乡镇政府如何做好档案管理工作

杨琴琴

摘 要：乡镇是我国的基层政权组织，其各项档案的收集与管理工作是关系到农村各项事务开展的关键，因此乡镇政府在档案管理工作中不可掉以轻心。然而当前乡镇政府档案管理工作存在着信息化发展速度滞后、档案管理机制不完善、档案管理人员专业素质存在欠缺等问题，影响到了乡镇政府的日常工作，亟待改进。为此，本文从乡镇政府档案管理工作的难点入手，就做好乡镇政府档案管理工作的策略展开研究，以供参考。

关键词：乡镇政府；檔案管理；管理机制；信息化管理

乡镇政府在乡镇地区历史记录与资料收集方面具有一定的权威性，因此其档案的记录与管理是否科学、完整、真实、便捷，关系到农村各项事务是否能够顺利、有效地开展。可以说，加强乡镇档案管理对于促进农村改革发展、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但是当前我国多数乡镇政府档案管理工作难点重重，亟待加以改进。本文将就此展开论述。

1 乡镇政府档案管理工作的难点

虽然档案管理工作在乡镇政府各项事务中都扮演着不可缺少的角色，但是当前乡镇政府的档案管理工作并不尽如人意，其开展过程中存在着很多的难点。

1.信息化发展速度滞后

档案管理工作是一项十分繁杂的工作，涉及到众多的资料，根据形式可以分为文字档案、图片档案、声音档案和视频档案几种；根据内容可分为文书档案、会计档案、科技档案、业务档案、特殊载体实物档案等类型。因此在乡镇档案管理工作中，难度还是不容小觑的。而信息化则可以让档案管理变得有条不紊，可以大大提高档案管理的成效。然而在乡镇政府，由于资金有限，硬件设施建设存在欠缺，因此信息化的发展速度十分缓慢，跟不上互联网的发展和农村发展的需求。

2.档案管理机制不完善

从现今国内乡镇档案管理情况看，档案收集、保管等存在诸多问题，如一些乡镇政府尽管制定出台了相关的档案工作制度，然而此种制度在实践之中并未得到认真的贯彻执行，个别档案管理人员不具备正确的工作态度，使得乡镇档案资源建设工作遇到各种各样的问题，惯常出现档案丢失损毁现象；档案管理工作混乱无序，使得档案机构成为开放性场所，任何人均无需进行登记，便可自由出入，相当一部分档案因未履行严格的借阅登记手续而不知所踪；另有部分人员违法利用档案信息资源为自身牟利，如对档案中的相关数据和信息进行人为篡改，使得档案信息资源的客观性不再。除此之外，多数乡镇的档案机构存在设备较为陈旧、档案保管条件不符合相关要求等问题，因而一些具备珍贵利用价值的档案因保管不善而发生了损毁。

3.档案管理人员专业素质存在欠缺

档案管理人员直接参与档案的管理工作，因此其专业素质在很大程度上影响甚至决定了乡镇政府档案管理工作的效率。但是在乡镇政府，档案管理员这一职位并不受重视，很多乡镇政府都没有专业素质高的专职档案管理员，只是聘用部分业务素质较低的兼职人员，有的乡镇政府虽然有专职档案管理员，但是这些岗位变动频繁，人员流动大，档案管理队伍不稳定。尤其是在进行岗位培训的过程中，由于人员变动较大，造成了业务培训形同虚设，导致整体档案管理人员专业素质存在欠缺，档案管理质量达不到要求。

2 做好乡镇政府档案管理工作的策略

做好乡镇政府档案管理工作，需要针对当前乡镇政府档案管理工作存在的难点进行一一解决，不断加快信息化管理步伐，完善档案管理机制，多途径提高档案管理人员素质，以突破难点，实现档案管理工作的飞跃。

1.加快信息化管理步伐

现今，乡镇档案的信息化建设多利用政府电子政府平台，而未能创设专门的档案信息平台，同时专业化的档案信息化管理人员也极度匮乏。有鉴于此，乡镇政府应当注重乡镇档案管理的信息化建设工作，以便通过各类新型的信息技术手段，使乡镇档案信息资源管理工作走上信息化发展之路；除此之外，乡镇政府应当注重打造档案信息化专业人才队伍，积极进行档案管理理念创新，使乡镇档案信息资源发挥其应有的使用价值。同时，乡镇党委、人民政府应切实加强领导，把档案工作列入乡镇工作计划和发展规划，纳入目标管理责任制考核内容，将乡镇档案部门所需经费列入乡镇政府财政预算，这样不仅可以推动乡镇政府档案管理工作的信息化进程，还能促进档案工作与乡镇各项工作同步协调发展。

2.完善档案管理机制

首先，应当创设档案信息资源管理网络，乡镇政府的党政办公室对乡镇档案信息资源管理工作进行统一领导和部署，以便形成网格化的精准管理模式；在乡镇档案信息资源人才队伍建设方面，应当遴选政治素养过硬，具备一定网络知识以及档案管理知识的青年干部担任档案管理人员；其次，乡镇政府应当注重引导乡镇档案信息资源建设工作实现系统化与规范化发展，按照《档案法》等法律法规，结合本地区档案工作的实际情况，制定出台契合本地区档案信息资源管理工作实际的工作制度，以便通过乡镇档案信息资源管理工作的制度化建设，使乡镇档案信息资源管理工作走上科学发展之路，从而提升乡镇档案信息资源的开发利用程度。此外，档案管理制度还包括其他的方面，如我镇便结合实际情况，建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度，档案查、调阅利用制度，档案收集制度，档案整理制度，档案工作安全管理制度，档案统计制度，档案保密制度，档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。在乡镇政府档案管理机制的完善过程中，要多关注各项档案管理制度的落实，如此才可切实提高乡镇政府的档案管理工作水平。

3.多途径提高档案管理人员素质

乡镇政府档案管理人员素质欠缺是一个客观存在的问题，也是一个比较难以解决的难点。为此，乡镇政府应该下大力气，多途径提高档案管理人员素质。首先，要在档案室配备专职档案员，并在档案管理人员的选聘过程中，选择科班出身的档案专业人才，保障档案管理工作的专业性；其次，要留住人才，通过提高待遇、加强培训等途径来使档案管理人才流动率降到最低；再次，要加强培训，定期开展业务知识和技能培训，使他们了解档案工作，增强事业心、责任感，掌握必要的业务知识和技能。而且各乡镇要按工作规范、岗位职责对档案人员加以督查和考核。

3 结语

从当前我国农村建设发展情况来看，乡镇档案信息资源管理工作直接关系到我国社会主义新农村的整体建设进程，因而是乡镇政府现阶段的工作重心所在，乡镇机关档案也是全县档案工作的重要组成部分，做好档案工作是对历史负责、单位负责、群众负责、自己负责。因此，乡镇政府应当给予乡镇档案信息资源建设与管理工作以足够的重视，从制度层面和管理层面为乡镇档案信息资源管理工作提供保障，从专业档案人才建设方面为乡镇档案信息资源管理工作提供必要的人力资源，从工作理念层面进行积极的创新，以便使乡镇档案信息资源建设工作成为当前我国乡镇建设的重要保障。

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