建筑工程竣工档案整理意义及目的

孟晓东

摘 要：近年来，随着经济的发展，特别是随着改革开放的不断进步，我国的建筑事业也在快速的发展着。在建筑工程中，工程竣工资料的整理对于建筑工程的施工具有十分重要的意义，本文对建筑工程竣工档案整理的意义及目的进行分析，供大家参考。

关键词：建筑工程竣工；档案整理；意义；目的

1建筑工程竣工档案整理的意义

（一）竣工档案是正规建筑建设项目不可缺少的重要组成部分。可以从两个方面看：第一，建筑工程竣工档案是建筑工程项目建设活动成果反映的一种形式。大家知道，人们在从事科技生产活动中，会形成大量的科技成果。科技成果存在的形式有两种，一种是物质形态存在的形式，一种是知识形态、观念形态存在的形式。物质形态存在的形式，诸如高楼大厦。知识形态、观念形态存在的形式，如设计图纸、科技报告、地质勘察成果报告、试验检测记录等等。很明显，前一种形式和后一种形式是不一样的。设计图纸、科技报告、地质勘察成果报告、试验检测记录等等，作为有价值的成果归档保存成为科技档案，即使作为物质存在形式的大楼，而作为知识形态的档案仍然存在，可以根据档案来维修、重建或重新生产。一般的科技生产实践活动都会产生两种形式的科技成果，但有的也只产生一种形式的科技成果，如某些基础科学的科研活动、地质勘探活动，产生的成果就是科研报告、论文、专著、地质勘探成果报告等等。我们在进行建筑建设时，一方面产生了物质的成果—建筑物；另一方面产生了知识的成果—竣工档案。二者都是整个工程项目不可缺少的重要组成部分，都具有重要的作用，缺一不可。

（二）“加强项目档案管理工作。所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档，项目管理单位和档案管理人员都要严格履行职责。对失职的单位和人员，要严肃处理。”国家计委《关于印发（建设项目（工程）竣工验收办法）的通知》中明确规定：“初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。”“整理各种技术文件材料，绘制竣工图纸。建设项目（包括单项工程）竣工验收前，各有关单位应将所有技术文件材料进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时交生产单位统一保管，同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门，以适应生产、维修的需要”。交通部《关于贯彻执行建筑工程竣工验收办法有关事宜的通知》中也明确规定：“竣工文件的编制应完整、规范、科学，竣工文件的主要内容按照‘建筑工程竣工档案目录编写。交工验收前，项目法人应组织有关单位完成‘建筑工程竣工档案目录中的第三、四、五部分的文件编制工作。竣工验收前，完成公路工程竣工档案目录，要求的全部文件编制工作。”

（三）竣工档案是进行质量追踪、追查质量责任的依据。如前所述.竣工档案产生和形成于建筑工程项目建设活动整个过程，是建筑工程建设项目活动全过程的记录和反映。一方面，竣工档案的前身一竣工文件，是实现施工现场质量控制的保证。在施工现场，边施工边进行试验检测，并把这些结果记录下来，是否符合施工规范和质量要求，必须有施工技术人员、承包单位负责人的签名，监理工程师的批语。如果不符合施工规范和质量要求就必须返工重作。建筑工程建设项目管理要求实行工程质量行政领导人责任制，实行项目法人责任制，实行参建单位工程质量领导人责任制，实行工程质量终身责任制，工程一旦出现质量问题，就要追究相应的行政和法律责任。另一方面，由于竣工档案是工程项目建设活动的真实记录、直接反映建设活动中各项工作、各个程序、各个环节的实际情况，因此，进行质量追踪，追查质量责任，竣工档案具有客观有效的依据和凭证作用。

（四）竣工档案是建筑工程项目今后管理、营运、养护、维修、改造的依据。公路建成后，要进行养护、改造、扩建或遭到破坏进行修复时，必须有完整准确的竣工档案作依据；监控、收费系统和其它设备其结构复杂、大型、精密，在使用、维护管理、维修时，最有经验的技师也不能凭自己的主观推断办事，必须利用竣工档案作依据。还有诸如有关经济领域的争执，土地、山林、房产的纠纷，反腐倡廉等等，竣工档案都发挥着有效、确凿的依据凭证作用。

（五）建筑工程竣工档案的整理归档是工程项目竣工验收的必备条件之一。对工程建设项目的档案管理，国务院及国家发改委、国家档案局等颁发了一系列法规性文件进行了规定，

也就是说，如果竣工档案整理不符合要求，没有通过专项验收，项目工程是不能进行竣工验收的。还规定：“质量监督机构应按建筑工程竣工档案的有关规定，对监理资料、施工资料、科研和新技术应用资料进行审查。总之，竣工文件未按要求整理，缺少必要的数据，不能有效证明工程所用的原材料、施工工艺及工程质量不符合要求或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用时，工程不予验收。在对内业资料重新整理，达到要求后方可组织验收。”

2建筑工程竣工档案整理的目的

有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（单位）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号：对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成的编号。

工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序，其形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分，也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据，而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的，因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来.委托各级城建档案管理机构管理.对深化建设工程管理体制.规范档案收集、整理、归档、保管，建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。

一个建筑工程建设项目的竣工档案，是整个工程项目建设活动的反映和记录，是进行竣工验收和今后运营管理、改建、扩建、养护等的依据和凭证。但是，建筑工程竣工文件是由上百个参建单位形成的，这些竣工文件在形成和积累阶段还是零乱、分散、不系统的。只有经过科学分类、系统整理，才能反映工程项目建设活动的全部面貌，才能发挥竣工档案的依据和凭证作用，为建筑项目建设竣工验收以及今后的运营管理、改建、扩建、养护等工作的利用服好务。所以说，建筑工程竣工档案整理的目的就是利用。

3 结论

总之，建筑工程档案管理工作在工程建设中发挥着重要的作用，也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，因此.认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。但是做好此项工作远非几个人就能完成，而是要靠各责任主体及相关人员的共同重视。我们应制定一些具体的措施，严格落实有关的法律规章制度，确保建筑工程档案管理步人良性循环的轨道。

参考文献

[1]张黎.建筑工程竣工档案的收集整理[J].兰台世界，2006（04）.

[2]张黎.建筑工程竣工档案收集整理[J].兰台世界旬刊，2006（02）