石油工业环境下基础建设项目档案工作研究

戚颖欣

摘 要：基础建设项目档案，对于石油企业而言意义重大，能否对其展开有效的建设和管理，不仅关系到尤其工业企业的生产安全，更加关系到其自身进步与我国经济的发展状况，因此不容忽视。文章首先围绕石油企业环境中基建档案管理工作现状展开说明，而后进一步在此基础之上，对于如何切实推动其发展加以讨论。

关键词：石油；基础建设；档案；管理

档案管理工作，对于企业的发展而言意义重大。档案不仅仅是对于既往工作的记录，更重要的在于其对于经验的积累，以及对于未来工作的指导价值。同时进一步考虑到石油企业环境之下基建工作总量较大，生命周期偏长，且关系到石油工业企业的各个工作环节，生产环境中的安全均有赖于此。从这一角度看，石油企业基建档案体系的建设与妥善管理的展开，直接关系到石油企业的生产安全和稳定发展，必须给予充分重视。

一、石油企业环境中基建档案管理工作现状

从内容的角度看，油田基本建设项目档案是指从项目的提出、可行性研究、立项、审批、勘察、设计、采购、施工、监理、生产准备、生产考核到竣工验收全过程形成、具有保存价值、各种形式的历史记录。从价值的角度看，基本建设项目档案记录着项目本身的建设状况，从设计一直到施工、投入使用以及后期维护的诸多事宜，成为进一步围绕基建项目展开工作和维护的重要参考依据。然而综合当前的整体情况看，对于基建档案系统的建设与管理，仍然存在极大的不足，这些不足虽然不至于直接威胁到石油工业企业生产的安全，但确实存在隐患。

首先，对于石油企业基建档案的建设而言，组织内部更多关注建设过程，而对于基建项目在投入使用之后的记录，以及对于这些记录的整理和归档情况，相对比较轻视。造成这种情况的原因有多个方面，工作态度本身是一个方面，人们在使用基建项目的时候，尤其是新落成的基建项目的时候，对于技术本身的依赖性会促使工作人员忽视相关档案的建设。而从项目自身的生命周期的角度看，每个环节相关档案信息的缺失，都会对档案体系造成巨大的损失。另一个方面，既往环境中，信息采集网络以及相关技术的不发达，也成为阻碍档案信息得以进一步完善的重要力量。这些因素都会从不同的侧面影响到石油企业基建项目档案自身的完整程度，使得档案的利用价值大大降低。

其次，基建项目档案管理工作形同虚设。档案管理工作体系本身的不完善，已经成为石油工业环境中的公认特征，虽然不至于说形同虚设，但是档案管理工作本身效果的欠缺却是毋庸置疑的。档案管理工作的不足，一方面体现在档案整编标准不统一上，另一个方面则是体现在档案本身作为重要的信息来源，其利用率偏低上。对于前者而言，必须注意到近年来，国家及上级业务主管部门颁布了一系列建设项目档案验收办法和油气田地面工程建设工程项目竣工资料和交工技术文件编制规定，但是实际工作中由于各方面原因，导致各施工单位资料管理整编标准不统一，档案资料不规范的状况发生，削弱了档案自身的价值特征。而对于后者，档案信息化进程虽然在逐步深入，但是对于档案信息的认识却并未得到根本改变，档案能够实现信息的进入，却难以实现有效的输出，这也是阻碍档案自身价值得以实现的重要方面。

二、切实加强石油企业基建档案建设

在深入分析了当前我国石油企业基建档案管理工作相关现状特征的基础上，可以发现想要推动档案工作体系的建设，需要从如下三个主要的方面加强：

（一）加强标准化建设

石油企业的基建档案，需要同时符合档案领域的管理规范以及石油工业环境的管理规范，因此在执行标准化的时候会显得格外严格。但是同样也应当注意到，符合标准的基建档案，能够在面对信息化等需求的时候格外灵活，具有良好的响应特征。例如《档案分类方案》是档案管理工作展开的必要基础，但对于石油企业环境而言，还应当关注包括《工程项目档案管理规定》等在内的诸多指导性文件，调集所有参与工程建设的诸多层面工作人员，从考察设计一直到施工和投入使用，面向全员展开关于档案管理工作的思想建设，同时深化对应的标准规范意识，才能获取到应有的效果，才能建立起符合标准的基建档案体系。

（二）加强信息化建设

信息化是档案管理工作进一步深入发展的必然目标和有效途径，就目前的发展状况看，信息化在推动档案的建设方面已经凸显出毋庸置疑的价值。但是档案自身的作用，并未能够通过信息化的途径得以实现。必须认识到，档案的价值在于对未来行为的指导，给未来的相关行为提供必要的数据基础。对于石油企业的基础建设项目而言，档案的价值在于在未来的使用和维护过程中，能够提供关于该项目的更多建设以及维护信息，确保能够正常展开工作。因此在展开档案信息化建设的过程中，应当注意为档案信息的查询留出端口，使得该领域相关工作人员能够及时有效地获取到相关信息，实现对于实际工作的支持价值。

（三）明晰管理职责

参与建设单位在项目前期就应对施工单位进行档案管理法律法规的培训，务必要做到从思想上提高建设项目档案对工程质量管理重要性认识。考虑到当前环境中为了确保工程质量和工期进度，常常采用不同工程组成部分承包的方式展开，就更需要加强相关职责的明确，确保随着基础建设项目的完成，相应的档案体系也能够得以落实。

三、结论

基建项目档案是企业基建工程项目管理工作的重要组成部分，是反映基建工程项目的真实面貌和工程质量的重要凭证。基于此种考虑实际工作中必须认真对待，加强控制，以建成完整的基建档案体系作为主旨，从各个细节着手，确保档案的建设与管理工作落实到位。

参考文献：

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