打造为农服务平台提高农业社会化服务水平

赵东风湖北省供销合作社主任



打造为农服务平台
提高农业社会化服务水平

赵东风
湖北省供销合作社主任

湖北省社按照深化综合改革的要求，围绕加快转变农业发展方式、加快农业转型升级这一主线，按照主体多元化、服务专业化、运行市场化的工作思路，加大组织、服务、经营创新力度，在打造为农服务平台、提升农业社会化服务水平方面进行了积极探索。

培育各类经营服务主体创新农业生产服务

大力推进县级社振兴工程、农业社会化服务惠农工程、农民合作社倍增工程，引导各地依托当地优势产业，发展新型农业经营服务主体，多措并举推进农业服务规模化。

一是拓展基层社为农服务领域。推动县级社统筹社有企业经营技术资源，带动基层社建设集农资供应、配方施肥、统防统治等功能于一体的新型庄稼医院652家，庄稼医院总数达到3370家，覆盖全省主要产粮大县；配方施肥23万亩，提供技术培训、信息咨询服务300万人次。推动基层社发展各类生产服务队和合作社，开展土地托管服务，全省系统全程化或订单式托管服务面积达到90多万亩。二是发挥农民合作社服务平台作用。推动社有企业、基层社围绕棉花、干鲜果蔬、粮油、茶叶等品种和种植、养殖、加工、流通、信用、土地流转等环节，领办创办农民合作社5579家、各类涉农行业协会328个，入社农民80万人。长阳磨市柑桔合作社等243家农民合作社先后被评为国家级、省级农民合作社示范社。三是强化涉农企业网络带动作用。省农资集团积极推动渠道下沉、技物结合，在全省建成29个区域配送中心、2282家农家店、172家农资合作社以及428家集农资配送、农机植保、庄稼医院于一体的“三农”服务中心，构建起县、镇、村三级连锁服务网络，形成融农资供应、病虫草害专业化防治和技术推广应用为一体的农业社会化服务体系。

整合各方为农服务资源拓展农民生活服务

大力实施基层社恢复重建工程、金融助农工程、农村综合服务社提质扩面工程，推进服务组织、领域、方式创新，构建开放包容、纵向贯通、横向联结、运行高效的立体服务网络，提升服务质量和水平。

一是完善基层社内部运行机制。按照打造市场经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体的标准，大力吸纳各类农民合作社、种粮大户参与，恢复重建了一批新型基层社。全省基层社发展到1003个，基本实现乡镇全覆盖，大部分基层社实现了有供销超市、庄稼医院、农产品合作社、农机合作社“四有”目标。二是积极推进农村综合服务社协同共建。连续6年争取省政府将农村综合服务社建设纳入“为民办实事”项目，与近20个部门和企业合作共建集经营性服务、公益性服务、农村金融服务、电子商务服务于一体的农村综合服务社2.1万家，覆盖全省80%的行政村。省供销惠侬集团以股权投资、连锁加盟、合作经营等方式，联合近20个县级烟花爆竹企业，形成完整统一的经营网络。三是稳步开展助农金融服务。省社与建行等金融机构合作，依托农村综合服务社终端优势，在87个县（市）全面开展农村普惠金融业务，累计发放“裕农卡”81万张，实现交易额4100余万元。省社成立投资集团，为农民和新型农业经营主体提供全产业链多元化、定制化金融服务，第一年融资规模达48亿元，实现利润超亿元。

推动流通网络转型升级打造服务“三农”生力军

大力实施新农村现代流通服务网络工程、农产品批发交易市场升级改造工程、农村电子商务经营服务体系建设工程、社有企业成长工程，强化流通网络服务功能、优化产业布局、拓展新兴产业，对各类新型经营主体和广大农民群众的服务带动作用进一步增强。

一是实现了“一网多用”。推进经营网络向农村市场延伸，进一步健全县域农资、农副产品、农村日用消费品、再生资源、烟花爆竹等连锁网络，建成各类经营服务网点6.8万个；56个产粮大县和经济作物大县全部建有农资配送中心，化肥销售量占全省用肥量60%；覆盖全省的再生资源回收加工利用“四园一网”体系已初步形成，去年再生资源回收额146.7亿元，基本建成双向流通、便农惠农的经营服务网络体系。二是农产品批发市场建设加快推进。重点建设了一批大中型批发交易市场，全省系统农产品批发市场达43个，年交易额达亿元以上的10个。仙桃农产品大市场一、二期顺利运营，对接周边32家农民合作社，带动各类种养基地10万亩，联结农户4万户，业务辐射全国市场；天门国际农商城一期建成开业，日均交易额300多万元，成为辐射江汉平原及周边地区的现代物流中心。三是实体网络与电子商务融合发展。在全省加速推广“裕农网平台+县级运营中心+农村综合服务社+各类市场经营主体”模式；推进与全国总社电商平台对接。秭归县“供销e家”郭家坝村电子商务综合服务站自去年11月运营以来，每天销售脐橙500箱以上，实现销售收入340万元，为当地村民增收180多万元。2015年，全省系统电商交易额达到295亿元。四是社有企业加快转型升级。省社加快推进“五大集团、十大股份、十大产业”发展战略，资源配置得到优化，经营成本得到控制，企业活力不断增强，与韩国SK集团、江苏华西集团等国内外大型企业深化战略合作，获得近300亿元银行融资授信，成功发行多种融资债券、募集资金近50亿元。去年收购濒临倒闭的赵李桥茶厂，重塑百年老厂品牌，实现签约订单1.5亿元，全年预计收茶15万担。荆门东方百货主攻农村消费市场，全年销售32亿元，成为当地最具实力的商业航母。全省系统拥有全资控股企业465家、省部级以上农业产业化龙头企业90余家。2015年实现营业总收入486亿元，利润总额10.45亿元。