“大禹”治水润仡乡——道真农村饮水工程会战记

文丨李中尉 陈晓红 李丛山

“大禹”治水润仡乡
——道真农村饮水工程会战记

文丨李中尉 陈晓红 李丛山

截至目前，道真自治县共建成小水窖5776口，解决6407户2.56万人的饮水问题；修建饮水工程312处，解决4.45万人的饮水问题。基本能够抵御60天以上的持续干旱，彻底改变了山区缺水的历史。

道真自治县棕坪乡苍蒲溪村（安生岭/摄）

水，一切生命的命脉。对于道真仡佬族苗族自治县的决策人来说，要想带领这个国家级贫困县人民全面奔小康，在这个多山的地区，不彻底解决人们的饮水问题，人们生存的基本要素都缺乏，“奔小康“只是空中楼阁。于是这个县把农民饮水问题作为工作的重中之重……

道真自治县位于云贵高原向四川盆地过渡斜坡地带，总面积2157平方公里，辖10镇4乡83个村(居),现有人口35万，其中农村人口25.9万余人。

境内沟壑纵横，山多川少，一些地方石漠化严重，使得全县水资源在时空和季节上的分布失衡。这里的部分高山和半高山村民守着一条碧绿的芙蓉江，却连望梅都止不了渴，长期饱受缺水之苦。虽然年均降雨量达800至1400毫米，却陷入了“下雨深水流，晴天贵如油”的尴尬境地。“水贫困”也成了这个县实现“减贫帽”全面小康的一大瓶颈，制约着县域经济社会发展。

缺水，缺水。民生之大事

2013年的那个夏天，连续高温干旱70天，老天是否要给道真自治县历史上来个干旱之最。

无水告急，缺水告急……桃源乡苦竹窝、阳溪镇龙台村、旧城镇李子丫、河口乡石桥村等高山和半高山地区的村民无饮用水……

找水、引水、送水，全县干部职工马不停蹄，千里雪中送炭，乡村干部山涧探水，想方设法解村民无水之难。

桃源乡苦竹窝是全县缺水地区之一，这个村民组有70余户人家300多人，部分人家靠接“天花水”、“屋檐水”解决人畜饮用水，在遇到干旱时那就像热锅上的蚂蚁，拿着水瓢四处找水，村民世代受苦于水。有歌谣唱道“苦竹窝，苦竹窝，一年四季没水喝，只盼老天多下雨，吃水不用下山坡……”该组组长韩忠义介绍说，政府大概投入100多万资金，从17公里外的水源点进行引水，还配套修建了三级提灌站和7个水池。如今，自来水家家有，不在是什么稀奇事了。

“好大一陡坡，坡上石头多，天上下大雨，地上水成河；只要雨一住，村民找水喝。”河口乡石桥村是石漠化地区，顺口溜恰是这个山区的写照。

河口乡乡长雷小权、县里的水利干部和记者登上了这个山间的村民居住的几户人家，看见一口口新建的水池和埋在地里的水窖，当时建水池的“时代缺水苦不堪言，今朝会战苦尽甘来”“吃水不望挖井人”标语还清楚可见。雷小权对记者说，村民们听说政府要帮助他们建水窖，热情十分高涨。由于村里的主要劳动力都外出打工，靠一家一两个劳动力建水窖，困难较大，村民们邻帮邻，户帮户，对特殊群体，乡镇政府组织施工队伍统一修建，做到村不漏户，户不漏人，一些在外地打工的青年，也请假回家投入水窖建设。

今年62岁的村民冯在良邀请我们一行到他家做客，他的老伴一边给我们洗花生，一边给我们煮红苕。冯在良高兴地对我们说：“真感谢你们干部，帮助我们建了自来水，又修公路。小的都在外地做活路。要不，我们老两口吃水很老火哟。公路修好了，我们山上的杨梅也可以买个好价钱了。”

治水，治水。考量领导决策

农田无收，土地干裂，树木枯黄。一场大旱直接经济损失2亿多元，给道真人民带来了切肤之痛。旱灾又一次给领导者敲响警钟。

送水不如兴水利，群众用水不能搞短板。省委、省政府作出的水利建设“三大会战”及“小康水”行动计划实施目标，道真需快马加鞭。当年9月，县委召开全委（扩大）会议，形成了《中共道真仡佬族苗族自治县关于水利建设三年大会战的决定》向全县人民做出了一个郑重承诺：用三年的时间，确保全面解决农村人饮问题、确保全面完成病险水库和小山塘治理、确保建成一批重点产业园区和基地供水工程；力争新建一批骨干水源工程和小山塘工程、力争维修一批年久失修的水利基础设施等“三个确保、两个力争”的目标。切实按照道真地域实际，提出“解决农村人饮、突破水源工程、配套产业供水”的思路。坚持“先生活、后生产，先急后缓、先难后易，整合资源、集中投入，抢抓机遇、争上项目，创新机制、建管并重”的原则紧抓落实。

资金：县财政每年安排1000万元；人员：各级领导作表率，干部当先锋，群众为主体。

在高山和半高山治水，地形复杂、农户居住散、情况各异，县领导组织干部走村串寨，一村一组查水源，一家一户出政策，一池一窖定方案。坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切从实际出发的方针开展工作。

县领导认为，道真要解决老百姓的安全饮水问题，远比解决老百姓出行问题遇到的困难要艰难得多。但决心已下，号角已吹响，一场敢叫日月换新天的酣战在道真乡村打响。

引水, 引水。万马战犹酣

道真自治县党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，真抓实干，为民情怀高涨。并建立了县四家班子联系水利工作制度，分级成立水利工作建设领导小组，为切实解决好水利建设中的困难和突出问题提供了组织保障。同时明确镇、村工作职责，分级包保，确保水利工程建设施工安全、建设进度、建设质量及投资控制。形成了全县上下齐抓共管的浓厚氛围。

缺水的大部分地区石漠化严重，海拔较高、交通不便、住居分散，水源较远等情况。参加治水的干部和乡民们，把这些地方作为解决饮水中的“硬骨头”，奋力打好“攻坚战”。

为了解决群众挖坑难、爆破成本高等具体难题，各乡镇组织挖掘机、专业爆破队免费为农户挖窖坑。考虑到小水窖建成后不只是能蓄水，关键是要蓄上安全、卫生的水，在反复调研的基础上，明确由乡镇统一组织购买木炭，再由群众按要求铺设卵石、河砂作为滤料，确保广大群众的饮水安全。

为此，县财政统一补助小水窖建设农户4000元/口（20m3/口）。为了减轻边远山区人力转运材料难，县政府统一购买打砂机52台分发各乡镇，由国土、安监部门联合规划临时料场29个，采取巡回打砂，方便小水窖建设农户用砂，降低建设成本。对交通不便的单村独户，为加快建设进度、减轻人力投入，各乡镇采用土办法，组织牛车、马帮等服务队进行材料运送，着力解决好服务群众治水“最后一公里”的问题。

清水, 清水。笑意写在脸上

阳光暖暖地照在仡山大地。10月14日中午，河口乡石桥村大竹窝村民组扬秀维见到有客人来，她忙端着一筲箕刚从地里挖来的花生，打开屋前的水龙头，一边洗，一边说：“感谢你们干部帮我们建好了水窖，我洗点花生给你们吃。”

记者问：“现在用水有没有问题。”

她笑着说：“没有问题，我家的小水窖够我们用三个月，天干，我们也不怕。在也不受到处找水的苦了。水引进了家，我们洗菜，洗衣都很方便。”

石桥村有9个村民组1000余人饮水相当困难，每年干旱便满山找水，现在，引来了水源，建起了水窖180口。“如今,我们赶上了党的好政策,政府为我们解决了吃水的苦。”村民汪发友说到水，笑意满满地挂在脸上。

目前，道真自治县共建成小水窖5776口，有效解决了特别缺水地区6407户2.56万的饮水问题；季节性水源地区已修建饮水工程312处，有效解决4.45万人的饮水问题。基本能够抵御60天以上的持续干旱，彻底改变了山区祖祖辈辈为水而忧、为水而泣的历史。

据统计，自道真仡佬族苗族自治县实施“三年大会战”行动计划以来，全县农村新增洗衣机5000多台、热水器4500多台，很多农村群众用上了洗衣机，装上了热水器，群众文明生活习惯得到了极大转变，呈现出水利兴则百姓乐的和谐景象。

清澈的水进了家，老百姓笑了。民生改善了，干部们笑了。治水，为如期实现道真“减贫摘帽”、全面小康目标迈开了大步。