企业资产与产权变动过程中档案管理措施探讨

郭莉淄博矿业集团有限责任公司档案馆



企业资产与产权变动过程中档案管理措施探讨

郭莉
淄博矿业集团有限责任公司档案馆

摘要：随着深化改革的不断发展，企业之间的竞争越来越激烈，我国企业由于关闭破产、主辅分离、混合所有制改革等，其产权制度改革不断地向纵深发展，一些国有企业发生了企业资产与产权变动。企业档案是对国有企业全部活动的记录与评价，可以说是国有企业的宝贵财富――无形的资产。在企业资产与产权变动过程中档案管理工作里，企业要加强组织领导、统一管理，对企业档案、资产进行妥善处置；还要调整体制、完善制度标准，做好档案管理工作；还要制定选择有效方案，创新企业档案主体，充分发挥企业档案的利用价值。本文通过分析企业资产与产权变动过程中档案管理工作的现状，提出了有效的档案管理措施，并对其进行了深刻的探讨。

关键词：企业资产；产权变动；档案管理；探讨

企业档案是对国有企业全部活动的记录与评价，可以说是国有企业的宝贵财富――无形的资产。作为企业的一项基础性工作，档案管理也随着企业的改革而有所改变。在企业资产与产权变动过程中，如何加强企业的档案管理工作，维护企业档案的完整性与安全性，从而促进企业档案为企业发展的服务工作呢？首先要了解企业资产与产权变动过程中档案管理工作的现状，然后才能提出、探讨相关措施，从而解决问题。

一、企业资产与产权变动过程中档案管理工作的现状分析

一方面，我国一些企业的原有档案有着较好的基础，领导人员相对重视档案管理工作的延续性和稳定性，能够合理地管理档案。这些企业具有一定的规模，管理水平较高，企业管理人员有着非常高的档案法制意识，他们对档案管理有着明确的制度与目标，让档案管理工作朝着制度化、标准化、规范化的方向发展，使得档案管理工作能够稳定、延续地进行。对于这些档案管理比较好的企业来说，企业资产与产权变动发生时，档案管理会受到企业各级领导的高度重视，在档案管理工作中还能够根据国家有关法律规定，规范企业各层级员工的行为，使得档案管理工作能够延续下去，同时又完整、安全地维护了企业的档案资料。

另一方面，我国大多数企业原有档案基础是差的，但补救措施做得够及时，还是能较好地管理档案。这些企业规模相对较小，在一定程度上很少关注企业的档案管理部门，管理人员不能及时、有效、全面地得到专业指导和帮助，他们的管理经验又比较传统、老套，档案管理工作也就受到了严重的影响。企业资产与产权变动发生后，档案管理受到了主管人员的重视，积极地进行了一系列及时、有效的补救措施，较好地确保了企业档案资料的完整与安全。

然而，还有极少数的企业原有档案基础较差，档案管理没有得到足够的重视，档案资料没有得到妥善处理，降低了档案资料的完整性和安全性。这些企业的相关部门管理不够严谨，管理人员的档案法制意识较差，管理水平较低，档案资料就不能得到全面的管理。在企业资产与产权变动发生时，主管部门也没有意识到档案管理的重要性，在一定程度上存在许多问题，使得档案资料面临失控状态，还可能导致企业的部分档案资料外泄，严重影响了企业档案资料的完整性和安全性。

二、企业资产与产权变动过程中档案管理的措施探讨

（一）企业内部要不断创新改革，并充分认识到企业改革对档案管理的影响。企业档案是对企业全部活动的真实记录和无形资产，企业在资产与产权变动过程中要加强档案管理，确保企业档案资料的完整性与安全性。企业要发展就要不断创新改革，以调结构来促转型，在改革中求突破，资产与产权也发生了一系列的变化，导致企业内部档案管理和档案主体呈现出多样化。企业改革对于档案管理工作来说是一个难能可贵的机会和挑战，是档案管理部门改变自身地位与形象的关键，只要抓住机会，跟着企业的改革步伐而创新改革，就能使得档案管理工作出现生机与活力。

（二）企业要加强组织领导、统一管理，对企业档案与资产进行妥善管理。一个企业中有着许多不同职责的部门，企业改革由于牵涉部门太多，如果不加强前端控制，提前做好档案处置预案，企业没有一套完整的档案资料，导致企业改革中和改革后会出现很多问题，所以企业要把资产与产权变动过程中的档案管理工作作为一项重要任务，并进行实际的操作。企业还要加强组织领导，让企业档案管理工作人员、企业档案主管人员、企业政策改革部门人员、清算机构人员、资产与产权变动管理部门人员等组成一个企业改革档案管理的领导组织，做到统一管理，各部门之间还要相互监督、检查，并及时改进自己的不足，学习别的部门的优点，对企业档案与资产进行妥善管理。

（三）企业要调整体制、完善标准制度，做好企业资产与产权变动过程中的档案管理工作。要做好企业资产与产权变动过程中的档案管理工作，企业要调整档案管理体制，加大法制力度、完善标准制度。档案管理工作要依法执行，管理人员的行为要得到规范，企业要对各部门人员进行专业的培训与指导。企业资产与产权变动过程中的档案管理工作，要在依法执行的前提下，维护国家安全和企业利益，保守国家机密和企业商业机密；要维护企业档案资料的完整性与安全性，防止外泄；还要有利于企业发展的延续性。同时，企业还要制定、选择有效的方案，创新企业档案主体，充分发挥企业档案的利用价值。

参考文献：

[1]曲仁娟,刘岩,刘小平.企业资产与产权变动期间的档案管理[J].兰台内外.2012(02)

[2]黄平.企业产权变动中档案的作用[J].机电兵船档案.2011(01)

[3]路续旺.怎样处置乡镇企业资产与产权变动档案[J].吉林农业.2010(07)