面向产业智库需求的行业特色高校图书馆信息保障策略研究*

张善杰　陈伟炯　陆亦恺　燕 翔　（上海海事大学图书馆　上海　201306）



面向产业智库需求的行业特色高校图书馆信息保障策略研究*

张善杰陈伟炯陆亦恺燕 翔（上海海事大学图书馆上海201306）

随着我国产业形势的发展，产业智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出。原因之一就是产业智库的信息保障能力差，现有图情机构对产业智库的支撑力度还不够。具有行业资源和服务优势的行业特色高校图书馆及同类联盟组织作为信息服务主体，通过完善现有信息资源、重构信息服务体系、提升服务人员能力、建立需求保障制度等，可为产业智库提供信息保障及支撑服务。

产业智库 行业特色高校图书馆 信息需求保障

在当今我国特色新型智库建设上升到党和国家战略层面的背景下，面向行业和产业转型升级发展决策服务的产业智库迎来了发展的春天。2014年2月，教育部颁布的《中国特色新型高校智库建设推进计划》明确要求“培育、鼓励行业特色院校组建行业、产业科技发展战略研究中心”[1]。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出，要“面向行业产业，建设高水平科技创新智库和企业智库”[2]。2015 年1月，上海交通大学和南开大学已先后宣布打造“大数据产业智库”和“新能源汽车产业智库”。

纵观国外著名智库的发展历史和管理架构，信息情报工作在智库中的前端功能是智库发展的普遍规律[3]。国外智库大都有自己的图书馆，藏有丰富的图书、期刊、报纸以及其他各种文献、数据和资料，并建立有专门的信息情报服务部门[4-5]。随着我国产业形势的发展，产业智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，高端产业智库紧缺，原因之一就是产业智库的信息保障能力差，现有图情机构对产业智库的支撑力度还不够[6]。本文基于行业特色高校图书馆在服务企业和产业发展中具有的深厚行业信息资源和服务优势等，将其合理定位于为产业智库提供重要信息保障和服务的机构，探讨对产业智库的信息需求保障策略，并提出可在产业智库建设、产业发展和行业特色高校图书馆服务三者之间有机构成一条“三赢生态链”。

1　产业智库对信息的需求特征分析

信息是智库生存和发展的重要前提和保障，高质量信息的有效保障直接影响智库研究成果的水平。根据智库研究成果具有的前瞻性、战略性、预见性等主要特点可知，智库研究所需的信息属性显著区别于其他学术研究机构。全球著名智库——兰德公司的研究成果中，引用的信息类型包括权威机构公开资料（研究报告、会议资料、领导人发言稿、官方文件等）、访谈资料（信件、口头交流资料）、报纸新闻类资料和学术论文等[7]以及报纸类、访谈类信息源与学术类资料的结合，在可靠性、灵活性、针对性相互补充的基础上为兰德公司提供了有效信息，保证了兰德公司研究成果的质量。

结合国际著名智库的经验，产业智库对信息的需求特征可概括为时效性、产业性、准确性（权威性）、全面性等。

（1）时效性。产业发展与市场环境和政策环境密切相关，为产业发展决策服务的产业智库在研究过程中应突出对信息时效性特征的要求，只有将信息及时、迅速地提供给产业智库研究人员才能有效地发挥其作用，确保研究成果具有前瞻性和适用性。产业智库对信息时效性的需求是区别于传统学术信息服务的显著特征之一。

（2）产业性。不同的产业均有着自身独特的产业属性和与其他产业不同的发展规律，有其专有的信息资源及获取渠道，与综合性信息资源对比而言，具有特定的产业属性和针对性。正因为如此，具有深厚行业背景的行业特色高校图书馆在某产业方面的信息资源比综合型图情机构更具优势。

（3）准确性（权威性）。产业智库研究成果直接服务于相关政府和产业主管部门，对产业发展决策建议的准确性要求极高，由此也决定了产业智库在研究过程中，必须有准确、权威的信息给予支撑和保障。政府和产业主管部门发布的有关产业政策和数据的准确度和权威性较高，而目前有关此类的资源搜集和利用在行业特色高校图书馆中的受重视程度尚存不足。

（4）全面性。该特征是指对图情机构服务某特定产业而言，力求拥有该产业类相关信息资源的广泛类别，只有提供全面的产业类信息，才能为产业智库研究提供充分参考，为产业发展决策的科学性提供保障。

2　行业特色高校图书馆的信息服务现状分析

行业特色高校图书馆在特定的行业领域较其他类型机构具有以下优势：（1）资源方面，行业特色高校图书馆具有独特的学科优势和行业背景，长期注重特色专业文献信息资源建设，其特色文献信息资源优势明显。（2）人才方面，拥有一支具有行业背景和专业知识的人才队伍，与行业企业用户具有广泛而密切的合作交流，在深入了解企业用户需求并提供信息服务方面积累了丰富经验；同时，可获该领域校内外专家的支持。（3）服务方面，行业特色高校图书馆为体现社会服务功能，在多年的探索和研究基础上，逐步构建了服务企业创新发展的行业信息服务体系和运行机制等，并持续发挥了一定的衍生效应。

与国外图书馆和情报机构重视为企业提供信息服务[8-11]一样，我国图情界在服务企业和提高社会服务功能方面也进行了深入探索[12-14]。在此过程中，行业特色高校图书馆也取得了一定成绩，表现在以下几方面：（1）服务项目方面，已有较多高校图书馆为企业开展专业信息服务，涵盖竞争情报、专利信息、科技查新、信息简报等服务项目，并有不少成功实践案例。（2）服务主体方面，既有单一主体提供服务（信息产品与服务生产所需要的资金、技术、人才、情报等生产要素由单一服务主体承担与提供，具体的生产过程也是由单一服务主体完成），也有多信息服务主体的协同服务。（3）服务对象方面，已有服务不仅面向企业内部管理人员和技术研发人员，还经过不断探索开始面向行业或产业主管机构。（4）信息类型利用方面，已有服务侧重于学术类文献资源，对时效性强、权威性高的报纸新闻类、访谈类资源的重视和利用相对薄弱。（5）服务方式方面，主动服务意识较强，利用最新信息技术，采取在线咨询、邮件、电话等服务模式。

3　行业特色高校图书馆信息供给与产业智库信息需求对比及影响因素探析

结合行业特色高校图书馆的信息服务现状和产业智库服务决策的属性，笔者归纳列出行业特色高校图书馆的信息服务现状与产业智库对信息的需求对照表（见表1）。

由表1可知，行业特色高校图书馆与产业智库之间在信息资源和服务方面存在着结构性供需矛盾。信息资源方面，行业特色高校图书馆虽已有丰富的行业类学术信息资源，但在满足产业智库对信息时效性需求等方面，还存在着产业数据类信息资源、产业新闻类信息资源和产业主管部门权威发布的信息资源等馆藏不足的问题；信息服务方面，在服务对象、服务主体、服务项目、服务方式及服务人员能力等方面，产业智库的信息服务需求均对行业特色高校图书馆现有服务体系提出了更高的要求。原因主要在于：（1）产业发展自身因素影响。目前，产业发展处于一个开放性、全球化、竞争激烈的环境中，产业升级发展迫切需要洞悉竞争环境，而产业竞争环境变化迅速，市场机会稍纵即逝，迫切要求支撑产业发展决策的信息要“新”“快”“准”“全”。（2）外在环境影响。网络技术和新媒体技术的快速发展，带来了全新的网络信息传播方式，产业智库研究人员对便捷的信息获取通道期望提升；伴随大数据时代的到来，社会信息环境也发生了重大变革，给研究人员从信息冗杂的环境中获取所需信息带来了巨大挑战，产业智库研究人员对准确信息的依赖度愈发增强。上述因素导致产业智库对信息服务的获取方式和信息服务人员的专业能力等方面的要求日益提高。

4　行业特色高校图书馆支撑产业智库信息需求的策略思考

在我国特色新型智库建设大潮中，图情机构作为具有资源和服务优势的文献信息机构，应抓住机遇，积极谋求新的作为空间。在以国家图书馆为代表的公共图情机构纷纷提出服务立法决策、政治建设和经济发展智库的同时，行业特色高校图书馆可通过改善现有条件，提升服务能级，成为产业智库的重要信息保障和服务机构。

笔者结合行业特色高校图书馆对产业智库的信息供给矛盾分析和信息服务流程，提出行业特色高校图书馆服务产业智库信息需求的保障策略思路，如图1所示。

图1　行业特色高校图书馆服务产业智库信息需求的保障策略思路

表1　信息服务现状与需求对照表

主要的信息需求保障策略可概括为以下4个方面：

（1）建设产业数据库，丰富现有特色馆藏。产业数据库的建设是满足智库对产业信息资源针对性需求的重要途径。在已具备丰富的特色学术资源基础上，行业特色高校图书馆可结合产业智库信息需求特征，通过建设产业数据库，搜集与对口产业相关的政府官方网站信息、报纸新闻类信息、访谈资料及相关研究报告等，弥补现有产业类信息时效性、全面性不足的问题。例如，产业主管部门的信息资源特性鲜明，非常符合智库对信息资源及时性、准确性的要求，具有较高的利用价值，行业特色高校图书馆可通过对其广泛采集、整合加工后作为产业数据库的重要内容之一。在信息搜集途径上，行业特色高校图书馆可根据需要对网上免费产业类信息资源进行搜索、下载、标引、展示等，同时加强信息资源共享工作，利用馆际互借、文献传递等方式与国内高校图书馆、企业和公共图情机构，以及与国外相关信息服务机构建立合作，通过多渠道、多方式确保产业信息资源的易得性和全面性。

（2）对接需求，重构信息服务体系。鉴于目前的信息服务多集中于为企业提供竞争情报、专利信息、科技查新和信息简报等，面对整个产业创新和发展的高度所开展的服务欠缺的状况，行业特色高校图书馆须转变思想观念，立足产业发展需求，注重与产业智库的交流互动，搭建产业信息服务平台，开展涵盖产业政策、产业布局、市场供需、产业前景、产业数据等方面的信息服务项目，并探索基于信息平台的服务、信息服务人员嵌入智库的研究、多机构协同等服务模式。基于产业智库信息需求构建的服务体系，可着力提高信息供给的针对性和有效性。

（3）建立自主培养和外部引进双轨并行的人才培养机制。人才是做好信息服务工作最具活力的因素，是决定信息服务水平与质量的关键。行业特色高校图书馆应建立人才培养长效机制，加强对现有信息服务人员的网络服务能力、大数据分析能力等方面的培养；通过各种途径，选派骨干信息服务人员赴国内外著名智库信息机构进行学习和交流，以提升专业技能和服务能力；同时，积极引进对接产业智库信息服务需求的高素质人才，对于行业领军人才，可采取“不求所有，但求所用”的柔性引才机制，多方位拓展和用好智力资源。

（4）建立行业特色高校图书馆的产业信息需求保障制度。稳定、长效地为产业智库提供信息服务，需要有健全的制度体系来控制和保证，系统、有机地构建行业特色高校图书馆的产业信息需求保障制度显得尤为重要。相关制度内容可涵盖信息资源建设制度、信息服务和管理制度、人力资源管理制度、经费使用管理制度、绩效评价制度、多信息机构协同制度等。例如，单个行业特色高校图书馆的资源和服务保障能力毕竟有限，通过联合多个同类图情机构共同提供信息保障是理想途径之一，而协同制度的建立则是多机构有效合作和运行的重要前提和基础。详细策略框架如图2所示。

图2　面向产业智库需求的行业特色高校图书馆信息保障策略框架

5　结 语

在国家政策的推动下，各类智库建设必将迅速发展，占有重要地位的产业智库也将蓬勃发展并发挥积极作用。我国新型产业智库多依托高校、科研机构、大型企业和行业组织而建，大多存在着研究部门本身与信息服务机构相对分离的问题。在新型产业智库必将迎来快速发展的关键时期，选取具有行业资源和服务优势的行业特色高校图书馆及同类联盟组织作为信息服务主体，并通过完善现有信息资源、重构信息服务体系、提升服务人员能力、建立需求保障制度等，可为产业智库提供信息保障及支撑服务。上述探讨可为产业智库信息需求保障、图情机构资源建设和信息服务等领域的研究人员提供借鉴和参考。

[1]教育部.关于印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》的通知(教社科[2014]1号)[EB/OL].(2014-02-10)[2015-05-20]. http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7061/ 201402/164598.html.

[2]中共中央办公厅、国务院办公厅. 关于加强中国特色新型智库建设的意见[EB/OL].(2015-01-20)[2015-05-20].http://www. gov.cn/xinwen/2015-01/20/content_2807126.htm.

[3]王世伟. 试析情报工作在智库中的前端作用:以上海社会科学院信息研究所为例[J]. 情报资料工作, 2011(2):92-96.

[4]侯经川. 国外思想库的知识管理[J].科研管理, 2004(6):23-27,12.

[5]Hoover Institution. Hoover Institution Annual Report 2014[EB/ OL]. (2014-12-19)[2015-05-25].http://www.hoover.org/about/ reports/2014.

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[14]陈 峰. 专业图书馆面向企业开展竞争情报服务的价值[J]. 情报杂志, 2012(6):181-184.

张善杰 男，1981年生，现工作于上海海事大学图书馆咨询研究部，馆员，情报研究所所长助理，研究方向为学科服务、产业情报。

陈伟炯 男，1957年生，上海海事大学图书馆查新站站长，教授、博导，研究方向为科技查新管理、科技情报决策咨询。

陆亦恺 男，1984年生，上海海事大学图书馆咨询研究部主任，馆员，研究方向为学科服务、专利情报。

燕 翔 男，1987年生，现工作于上海海事大学图书馆咨询研究部，助理馆员。

Research on Information Guarantee Strategies for Academic Libraries with Industrial Characteristics Oriented to Requirement of the Industry Think Tank

With the development of the industry situation in China, the construction problem of the Industry Think Tanks (ITTs) is more and more prominent. One of the reasons is the poor information guarantee capabilities, support dynamic of the existing library and intelligence agencies to ITTs is not enough. As the main body of information service, academic libraries with industrial characteristics and this kind alliance organization with industry resources and service advantages can provide information guarantee and support services for ITTs through improving the existing information resources, reconstructing the information service system, enhancing the ability of service personnel, establishing the requirement guarantee system, and so on.

Industry Think Tank; Academic library with industrial characteristic; Information requirement guarantee

G258.5

A

2015-07-31 ]

*本文系上海海事大学人文社科类专项科研基金项目“行业特色型高校协同创新模式与特征研究”，项目编号：20130437；教育部人文社会科学研究青年项目“构建上海国际航运中心文献信息支撑体系研究”，项目编号：12YJC870017的研究成果之一。