人口老龄化背景下的老年社区环境建设研究

徐静秋 龚 毅 （盐城工业学院 224000）

人口老龄化背景下的老年社区环境建设研究

徐静秋 龚 毅 （盐城工业学院 224000）

21世纪初，我国已步入人口老龄化社会，成为世界上老年人口最多、增长速度最快的国家。达到1.78亿，庞大的老年人口数量对我国的社会保障制度提出了严峻的挑战。我国老年人的社会保障制度不健全，缺乏老年人长期照护的保障，因此，探索一个多方力量共同参与的养老模式对于应对老龄问题至关重要。

人口老龄化；环境；社区建设信息传达

人口老龄化可以讲是人类现代文明进步的标志同时也是社会发展的必然趋势，老年人的数量在不断增长的同时带来了各方面的社会问题。我国的人口老龄化问题在不断地日益严重，如何去创造适宜老年人的居住环境成为了一个亟需解决的问题。本文通过文献资料和实际调研的方法，并借鉴其他专家、学者的研究成果，分析了人口老龄化的现状和特点，探索一条社区建设与发展的路子，从而满足老年人对居住环境的要求。

一、老龄化现状及趋势分析

现阶段，我国正处于人口老龄化进程发展的加速时期，与一些先进国家相比，我国的人口老龄化明显存在着速度快、水平高、人口推进速度不均、空间分布不均衡等这样一些特点。随着年龄的不断提高，老年人的咀嚼功能、消化功能逐渐衰退，活动能力减弱，外出活动减少，同时，老年人的生理机能变化和衰退对其心理活动也造成了很大的影响。大多数老年人都存在着心理孤寂或者是失落感，因此他们对周围的环境和社会服务有了更多的需求，特别期望能在安全宁静的环境下生活，可以在熟悉的社区中满足安全感、独立居住、精神生活等不同层次的需求，从而幸福地安享晚年。因此针对老年人的这些问题，笔者提出了以下几点对策：

1.提高医疗保健服务

老年学研究表明，老年人大多数时间处于不同程度的带病期。医疗、保健、卫生方面的需求是最基本的需求之一，据有关专家测算，老年人由于其疾病特点，所需医药费用为总人口平均医疗费的2.5倍，60岁以上老年人口的医药费将会占用人一生中医药费的80%以上.随着老龄化程度的不断加深，老年人口的医疗保健需求变得越来越迫切.现在很多高龄老人对健康的不满意也说明这方面的高需求。但目前很多的保健服务都跟不上，像社区的一些护士缺乏基本常识，没有发挥好作用，因此对家庭照护者还有护士都要进行相关的的知识与技能的培训。

2.提高护理照料需求

随着年龄的增加，老年人口的身体机能逐渐衰退，各种慢性疾病使得老年人生病和卧床的时间不断增加，需要子女和其他人的悉心照料，尤其是高龄老人，其生活护理照料需求更是强烈.高龄老年人口一般指80岁及以上的老年人口，这类老年人口绝大多数处于带病期或者伤残期，生活不能自理，需要他人照料。另外老年人很少顾及心理上的自我修养，遇到不愉快的事情容易悲观失望，闷闷不乐，这个时候需要亲人、医生、社区工作人员等采用有效的沟通方式来安抚，以用来消除老年人的疑虑，树立信心，增强心理健康。通过老年教育可以提高自身素质也可以充实晚年的文化生活，参与舞蹈、书法绘画等文化艺术活动，既丰富了他们的业余生活，也增进了心理健康。

二、养老模式的探索

社区一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密伙伴的关系。首次将社区一词用于社会学研究的是是由德国社会思想家F·滕尼斯。建立以社区为基础的老年人居家长期照护体系，完善机构、组织、专业队伍的建设，根据当前状况，亟须努力推进以下几个方面的工作：

1.建立社区居家养老服务平台

目前大部分的养老机构的服务都比较单调，一般仅限于满足吃、住等基本生活需求，缺乏特色和个性化的服务，对老年人心理慰藉、精神赡养、文化娱乐、身体康复等更高层次 的需求缺乏相关服务，另外养老机构设施的设计也缺乏创新性，一些无障碍设施设计做得不好，如房门有门槛、卫生间不够防滑等；有的养老机构的硬件设施投资很高却不符合老年人的需求，比如，不锈钢扶手，冬天老人扶上去 很凉；运动员用的专业健身器材，不适合老年人健身却很昂贵等。加大政府的支持和投资力度以及创造良好的政策环境势在必行。建立多样化的生产和服务模式有助于实现机构和居家养老的转介。

2.健全养老保障体系

我国内地社会保障制度不健全，在减缓人口老龄化对劳动力市场发展的不良影响时，应改革完善相应的法律法规以维护老年人的合法权益，特别是社会保障权益，并采取相应的政策和措施保障老年人 的基本生活。家庭养老功能逐渐弱化，而社会保障等方面潜在各种矛盾日益凸显，各种类型的家庭养老越轨行为也成为影响代际和谐的重要因素。我国的养老保障立法严重不足，养老保障除了基本保障的法律制度以外，还需要一个支撑这个制度顺利运行的完备的服务体系，老年社会保障服务体系是养老保障制度顺利贯彻落实的润滑剂和链接物，有了服务体系制度才能得到坚决、完全和高质量的落实，制度才能发挥其最大的政策效应。老年社会保障服务体系不健全，其主要内容，老年人的长期照护是非常重要的基础内容，但我国内地养老护理没有纳入社会保障系统。因此加快发展、完善老年社会保障事业，特别是建立完善养老保障制度和医疗保健制度迫在眉睫。

3.加快老年护理机构硬件建设

随着社会的不断发展，人们生活质量的不断提高，社区服务可开发的内容也越来越多。加强社区服务的开展，可以提高住宅区的竞争优势，改善人们的生活质量。由于人口老龄化的要求，通过社区服务的完善，比如建立敬老院、老年大学，老年人活动中心等，增加老年人参与社区活动的机会，减轻家庭压力，同时，开办家庭护理等与老年人相适应的社区服务会使社区的老年人安度晚年。建立完善的、舒适的居住区的各种休闲设施及公共活动场所等，从合理布局到科学管理，使社区的环境更优雅、舒适。

三、老年社区的环境建设的新建议

社会的发展与变迁是一个过程，我们必须以发展的眼光来看社区环境的建设。我们要研究两个问题：一个是社区变迁引发的社会问题，另一个是社区环境建设的新要求。随着人口的平均寿命越来越长，人类社会就进入了老年社会。所带来的社会问题不容小觑。老年人退休后无所事事、心情沮丧导致老年性痴呆及多种老年人的身体和心理疾病，这些问题给社区的发展带来了不同程度的影响。对于社区而言，最主要的是老年人参与社会方式的变化，同时社区环境未能给老年人提供更多的活动机会，比如老年大学、公共绿地、老年人健身与娱乐中心等。营造优雅、舒适的居住环境，建立社区的教育基地可以满足老年人的种种特殊需要。根据老年人的特点，笔者总结了以下几条建议：

1.注重整合资源、构建网络，居家养老基础性作用得到充分发挥

全市各级积极整合社会和社区各类服务资源，着力构建居家养老服务网络，使得居家养老的覆盖面和受益人群逐步扩大，居家养老的方式和模式不断创新。推进养老服务信息系统建设，依托城乡社区综合服务管理信息平台和居家养老服务中心（站），充分利用网络资源，努力为广大老年人提供高效便捷的信息化养老服务。按照统一软件标准、统一操作流程、信息共享、业务协同的原则，逐步向全市推广。为全市老年人提供家政、医疗、法律援助和应急救援等多种呼叫服务。对困难老人的呼叫服务系统安装和服务费用由各级政府分担。

2.推进养老服务机构建设

加快各类养老服务机构建设，扩大养老床位总量。各级负责部门能用好国家、省专项扶持资金，各级财政也安排了相应的扶持资金，加快推进各类养老机构建设。市区采取“福利性安排、市场化运作”的模式，建设一所千鹤湾国际老年养生会所，总投资70亿元，占地3600亩，面积200万平方，床位3万张。是集养生、养老、休闲、保健、康复、生态、度假和观光为一体的大型健康人文项目，定位为国际老年养生之都，经省政府批准核定为省级重点建设项目，也是盐城市十二五期间重点工程之一。旨在解决城市中、高收入老年人的市场性养老难题。各县（市、区）基本建成了一所政府举办的、300张床位以上的示范性养老机构。扶持民办养老机构建设。制定并落实各项扶持和优惠政策，引导社会力量兴办养老机构，特别是对护理型养老机构予以重点扶持。2014年，护理型床位占养老床位总数的25%以上。

四、总结

随着社会的发展，人们生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高。社区环境是居民赖以生存的基础，老年社区使老年人的生活有了更多的选择。通过文献研究、实例分析、现场调研等方法进行的一些研究和探讨，希望能为老年社区的环境建设将会拥有一个广阔的前景。