基于低碳经济的江苏省企业环境会计实施的必要性研究

周　满　吴鑫奇



基于低碳经济的江苏省企业环境会计实施的必要性研究

周满吴鑫奇

摘要：文章在简要概述低碳经济和环境会计内在关系的基础上，主要从低碳经济、环境保护、绿色GDP和利益相关者使用会计信息等四个角度详细分析了低碳经济视角下江苏省企业环境会计实施的必要性。

关键词：低碳经济；江苏；企业环境会计；必要性

一、引言

随着社会经济的不断发展，人们所面临的环境形势日益严峻，在此背景下企业环境会计受到了众多专家、学者的普遍关注。企业环境会计即是以环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用、环境损益等会计要素为核算内容的一门专业会计。通过企业环境会计的实施，可以促使企业提高环境保护意识，加强企业对自然资源的合理使用，加强企业对环境的保护力度和治理力度。而低碳经济则要求低能耗、低污染、低排放，其实质是追求自然资源的高效利用、清洁能源的开发和绿色GDP。低碳经济与环境会计之间是相互依存、密不可分的关系，发展低碳经济是企业环境会计有效实施的必要手段和实现途径，必将促进低碳经济的可持续发展。

二、江苏省企业环境会计实施的必要性

1.从会计信息使用者角度看

对于江苏省环保部门，及时了解企业生产经营活动对于环境的影响，可切实保证国家现行环境法律法规的执行；同时，对环境法律法规执行中发现的新问题可及时作出修改或制定出台新的法律法规。因此，无论是现行环境法律法规的执行还是制定新的环境法律法规，政府部门都需要参考企业提供的环境会计信息。对于江苏省税务机关，实施企业环境会计有助于政府部门制定相关环境税收政策和优惠措施，从而推动江苏省绿色税收制度的建立和完善。对于企业的投资者，为规避环境因素可能带来的投资回报风险，投资者必将评估企业生产经营过程中存在的环境风险，而这些风险数据主要来源于企业环境会计核算中所披露的相关信息，通过对所掌握的环境会计信息加以分析以做出正确的投资决策。对于企业的债权人，在环境因素对企业财务状况和经营成果的影响日趋显著的背景下，为保证资金安全，也必将根据企业环境会计核算信息对企业环境方面的风险做出科学的评估。对于企业的经营管理者，为追求企业价值的最大化，也必将控制企业由于环境因素可能导致的排污费、环境治理费、罚款等成本支出，通过降低这些成本支出以获取政府给予的税收优惠和财政补贴，加强环境会计核算是有效途径之一。此外，对于企业员工及社会公众，基于环境污染导致的健康问题考虑，也迫切要求了解企业环境会计信息。

2.从低碳经济发展的角度看

江苏作为全国的经济大省和强省，低碳经济发展亦应走在全国的前列。为此，江苏需进一步加强单纯追求经济发展速度和效益向追求经济、社会和生态环境的协调发展转变，切实推动低碳经济在江苏的快速发展，而实施企业环境会计则是推进江苏低碳经济发展的先决条件和有效途径之一。通过实施企业环境会计，对江苏省各企业相关资源环境、废弃物以及与生态环境的关系进行全面反映和监督控制，合理计量和全面记录企业的环境成本和效益，并通过企业内部控制和环境审计加强监督，可明确企业的经济责任和社会责任，从而推动江苏低碳经济的发展。因此，完善环境会计制度体系，科学核算环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用和环境损益，客观反映影响低碳经济发展的每个要素，并在企业财务报告中充分披露相关环境问题，是江苏发展低碳经济的迫切需要和必然选择。

3.从追求绿色GDP的角度看

由于传统的GDP指标存在没有真实反映自然资源对经济的巨大贡献、生态环境恶化所带来的经济损失、自然资源的耗减和折旧以及环境保护和治理费用的支出等诸多缺陷，因而未将自然资源及环境因素纳入成本中的传统GDP核算就不可能全面反映真实的经济状况，还可能将高环境成本的经济活动所带来的收益也计入GDP,甚至将环境污染视作对经济的贡献从而核算出一些荒谬的经济数据。绿色GDP即是在传统GDP的基础上扣除自然资源耗减和环境退化成本后的余额。为实现绿色GDP的计量与核算，我国学者进行了广泛而深入的研究，学者们所研究的内容与企业环境会计均有着密切的关系，这就在很大程度上需要把企业环境会计当做一种工具和手段，从而实现自然资源耗减和环境退化成本的核算。因此，实施企业环境会计有助于克服传统GDP指标的缺陷，使绿色GDP核算成为可能。

根据国家统计局公布的数据，江苏省GDP连续多年名列全国第二，2011-2014年江苏GDP年均增速为9.8%，且2011-2014年江苏GDP占全国GDP比例均在10%以上，江苏对全国GDP保持高速增长起着至关重要的作用。为此，在江苏实施企业环境会计以推进本省乃至全国绿色GDP的计量与核算就显得极为重要。

4.从环境保护要求的角度看

近年来，江苏省在经济上取得巨大成就的同时，也产生了不容忽视的环境问题。根据江苏省环境保护厅2013-2014年环境质量公报，2013年全省PM2.5、PM10 和NO2浓度均未达标，冬春季节多次出现大范围重污染天气；与2012年同期相比，全省PM2.5、PM10和NO2年均浓度有12%～18%的上升。2014年13个省辖城市环境空气质量均未达到国家二级标准要求，颗粒物普遍超标，全省酸雨平均发生率为27.8%，较2013年上升1.1个百分点。由此可见，江苏省的环境形势依然比较严峻，若环境质量得不到切实提高，势必制约江苏省社会、经济和生态的可持续发展。

江苏省发布的“十三五“经济和社会发展规划建议中，明确提出加大环境污染综合治理力度，以提高环境质量为核心，推进多污染物综合防治和区域联防联控，扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，实行最严格的环境保护制度，以实现江苏生态省建设目标。因此，在江苏省当前环境形势依然严峻的背景下，企业作为环境问题的主要责任者，迫切要求各企业实施环境会计，从而将自然资源耗减和环境保护及治理成本等纳入企业的经济分析和决策过程，把生态环境业绩作为企业考核的重要指标，鼓励并督促企业在财务报告中全面、真实的披露环境信息，以加强环境核算和管理。

本文系江苏高校哲学社会科学研究基金项目“基于低碳经济的江苏省企业环境会计问题研究”（项目批准号：2014SJB267）的阶段性研究成果。

参考文献：

[1]乔引花等.环境会计在陕西的实施[J].西安交通大学学报（社会科学版），2012.3

[2]刘建英.环境会计——一个迫切需要我国会计界研究的新领域[J].财经理论与实践,2002.5

[3]张长江.江苏省生态环境的经济核算研究[J].南京林业大学硕士论文，2006

（作者单位：南京工业职业技术学院）

基金项目：