新疆疏附县庭院经济发展中存在的问题与对策

吉文丽　庞惠玲　罗建国　邓双义



新疆疏附县庭院经济发展中存在的问题与对策

吉文丽庞惠玲罗建国邓双义

摘要：在南疆少数民族地区大力发展庭院经济，对维护社会稳定和长治久安有着战略意义。本文以喀什疏附县这一贫困县为例，立足调研分析，从五个方面提出推进农村庭院经济发展的对策。

关键词：庭院经济；现状问题；对策建议

庭院经济不仅能满足农牧民群众自家的生活需求，增加经济收入。而且，有利于优化农村产业结构，推进产业化发展。同时，还能有效地改变农牧民生活方式和生产方式，加快乡村家居环境清洁化、建设美丽生态家园步伐。为了解疏附县庭院经济发展现状和问题，2015年5月至7月，我们从管理主体（县、乡、村）和需求主体（农牧民、专业合作社、企业）等两个维度，通过座谈、走访、问卷等调查等方式，分类分层地对疏附县10个乡傎121个村庭院经济发展情况进行了调研。

一、疏附县庭院经济现状及问题分析

（一）模式单一、商品率低、规模较小

调研显示，99.5%的农户庭院采取种养结合模式，商品化部分主要来自养殖业，种植的林果、蔬菜只是自给，商品化意识淡漠，庭院发展仍是单打单闹，规模化、区域化的专业村、专业片区几乎没有。

（二）技术落后，庭院效益低下

富民安居工程新居庭院利用率不到60%，调研样本户中，95%以上的老区院落均已利用，但仅限于“几只羊、几棵树、几只鸡、一块菜地”等零散、粗放式管理，缺乏科技含量高的短、平、快项目，庭院利用的合理性、技术性、效益性无从谈起。

（三）信息不灵，缺乏资金

绝大多数农户缺乏市场信息，只能被动“跟风”种养。加上农户家庭收入低、家底薄，缺乏资金，难以在庭院上开展高投入、高产出、高效益的项目，尤其是二、三产业项目。调研中，100%的样本户将“缺乏资金”列为制约庭院经济发展的首要因素。

（四）观念落后，劳动力素质低下

由于传统农耕文化的影响，该地区农民普遍缺乏商品经济观念和市场经济意识，满足于小种小养，小利小效，起点低。调研中发现，庭院果树大多是老树种，父辈沿袭下来的，商品率极低。人的因素，成为阻碍庭院经济发展的最大障碍。

（五）缺乏龙头拉动，组织化程度低下

庭院经济可持续发展，龙头企业拉动是关键。调研中发现，全县农民专业合作社183家，上规模企业很少，带动辐射能力弱。有的村还没有建立合作社。农户单枪匹马难以抗拒风险。

（六）缺乏合理规划和政策支持

政府对农村人居环境整治主要在建筑墙体的精刷与道路卫生清方面，对每家每户围合的庭院建设与发展情况缺乏统一规划指导，另外缺乏对庭院经济支持的相关政策。缺乏高产出、高技术含量、高附加值的项目，许多农户觉得外出打工挣钱更快捷。

二、对策建议

（一）科学规划，合理布局

1.近期发展阶段（3-5年）：在农户传统种养基础上，合理划分庭院功能区，美化居住环境；改造养殖棚圈，改良品种，缩短生产周期，提高品质与产量；开发农户有一定技术基础的或者技术易推广和掌握的、见效快的新项目，如养鹅、土鸡、食用菌、特色果蔬菜等。增收的同时，更偏重于美丽家园、观念与生活方式上的变革。

2.中期发展阶段（5-10年）：大力推行“四位一体”庭院经济发展模式，即生态庭院模式，把果蔬种植、牛羊养殖、太阳能利用和沼气池四者有机组合起来，形成一套以庭院有效土地资源为基础，充分利用太阳能，以沼气为纽带，种植和养殖相结合的新型生态温室建设模式。追求高效益的同时，更关注生态环境的协同发展。

3.长期发展阶段（10—20年）：即专业化、规模化发展阶段，通过整合资源、合理利用土地，建设集约化、连片发展的庭院产业，养殖、种植、加工、服务等专业化、机械化，实现产业的优化组合，充分发挥庭院经济新技术、新品种先行试验、示范功能。这一阶段，庭院经济与庭院逐步分离，追求效益最大化的同时，极大地改善着农户的生活条件和居住环境，庭院的生产功能不再仅仅是满足自给自足的生活需求，更多的是对生产乐趣的体验和生活的享受，庭院文化功能突显，伴随城镇化步伐，逐步实现人的现代化。

（二）创新扶持机制，提高扶持实效

庭院经济不是扶贫项目，不能搞平均主义，应当采取“政府+农户+贷款”资金投入模式，充分发挥政府资金引导投入的乘数效益，激发农户建好、用好资金的责任，扶持有能力、有影响力、真正想干事的农户先行试点。应当本着“扶优扶强”的理念，从典型户入手，以点带面，产生规模效应。同时，借助援疆省份发达的企业、市场、信息优势，努力实行“订单”生产，提高庭院经济变现力，调动农户开展庭院经济的积极性。

（三）培育龙头，产业化、标准化运作

培育壮大龙头企业是推动庭院经济发展的根本动力所在。要充分利用农业综合开发的资金优势、项目优势，培育壮大当地的种植业、养殖业、加工业的龙头企业，增强带动能力。逐步形成“市场+龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，不断推进庭院开发的规模化、集约化、产业化。

（四）强化服务，提高素质

一是建设好社会化信息服务体系，做好市场预测预报，向农户提供适用信息；

二是做好庭院经济产前、产中、产后服务，如在乡或村成立庭院经济开发综合服务站等，围绕庭院经济的生产、加工、贮藏、运销等方面，从技术、资金、信息、人才等方面提供系列化服务；

三是选准载体，加强技术培训，从规模、档次、水平上做文章，开展特色种养和农产品加工项目，使项目立得成、干得好、效益见得着，让农户得到实在的收入;

四是做好新疆农产品电子商务平台宣传和农牧民电子商务操作培训与服务工作，鼓励电子商务进村入户，变革传统农业营销模式，拓宽农产品销售渠道和领域。

（五）因户制宜，推尚自愿

根据各家各户情况，综合考虑大田主业、家庭劳动力、生产季节等，杨长避短，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，适合连片的连片发展，适合以户为单位的就个体发展，合理布局，不能搞一刀切。针对每一村、每一户的实际，设计科学合理的庭院经济发展项目“菜单”，采用资金扶持、项目引导等方式，充分尊重农民的意愿和选择。

参考文献：

[1]孟航宇.徐州地区农村庭院发展状况与设计研究[D].中国矿业大学硕士论文，2014.

[2]党敏霞.黄陵县庭院经济存在的问题及对策[J].现代农业科技.2011(17).

[3]李海霞.新农村庭院经济发展对策的选择[J].产业与科技论坛,2011(10).

（作者单位：新疆农业职业技术学院）