政策的小船说翻就翻

曾慧娟

今年上半年，一线城市在“限购”等严厉政策重启后被“按倒在地”，合肥、厦门、南京、苏州等二线城市“出线”，站上风口浪尖。

然而“风光”不久，二线楼市政策收紧风声甚紧。南京已出台房价“限涨”政策。苏州、南京先后对土地拍卖设定最高“熔断”限价，欲从“源头”截断房价高成本。合肥“限购”传言沸沸扬扬。

或重启限购

5月17日，苏州市国土局官方网站称，暂缓出让相城区、姑苏区和高新区的5幅地块。这批土地于4月20日挂牌，吸引了不少开发商的目光。同时，针对即将出让的10幅土地，5月18日苏州国土局发布公告：每幅所拍地块将设置最高报价。如开发商报价超过政府所设置最高报价的，将终止该地块的出让，竞价结果也将无效。

业内人士分析，5宗地包括准地王都撤回，说明政策方向已然清晰，楼市调控即将到来。

与此同时，还有传闻称苏州市政府将重启限购措施。据媒体报道，5月17日下午，苏州市政府举行了例行会议，主题就是稳定房地产工作。会议通过了限购方案，拟于近期公布并执行。主要内容包括，购房者须满足缴纳社保1年以上，个人所得税缴纳2年以上，另推出买房者居住证需满1年等硬性规定，以防炒房和补缴社保。由于是限购政策出台的前夕，土地拍卖也暂停。

苏州其实早在今年3月中旬已经出台相关措施，限制房企随意提价行为，规定申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%。但此举并未抑制苏州房价上涨，于是近期传出重启上述限购传闻。

如果真重启，苏州即将打响重启限购的第一枪。自2010年开始实施限购政策以来，全国共有46个城市实施了楼市限购政策，涵盖了四大直辖市、五大计划单列市、大部分省会城市以及苏州、无锡、佛山、金华等沿海地区发达的二三线城市。

不过进入2014年后，随着楼市的下行和库存的不断增加，到年底，除了北上广深四大一线城市和三亚共5个城市外，其他城市均取消了限购。

调控再升级

受苏州调控升级的影响，易居智库研究院研究总监严跃进预计，后续几个二线城市或有收紧政策或者限购重启的可能，从可能性大小排序看，南京、合肥、天津、杭州、厦门、武汉、郑州7个城市的可能性比较大。

《21世纪经济报道》称，合肥市委书记吴存荣在5月两次开会说到有关合肥房地产调控与监管，合肥房管局表示：“政府在必要的时候，会进一步出台更为严格的政策，不排除限购限贷的政策重新回归。开发商要加快推盘速度，如果价格一直控制不下来，会加大政策力度进行调控。”另据《经济参考报》报道，目前合肥九个区的限购政策已草拟完毕，待市政府批准，而限购执行或以交易备案时间为准。

还有报道称合肥或于6月出台收紧新政。

今年4月1日，针对土地和房价的上涨，合肥曾出台针对土地市场的调控政策：2016年城区商品住房土地供应同比增加15%以上，并实行差异化供地政策，通过调节土地供应稳定市场预期。在商品住房价格较高、价格波动较大的区域，增加住宅用地供应；在商品住房库存量较大区域，减少或暂停住宅用地供应。适当控制商住混合用地和商业办公用地供应量，保持房地产用地市场供需均衡。同时对一些楼盘“捂盘惜售”及捆绑车位等行为进行严厉查处。

再比如，4月下旬，南京市出台了“限涨令”：主城六个区以及江宁、浦口的新建商品房，申报均价在2万元/平方米以下的，每年涨幅不得超过12%；在2万-3万元/平方米区间内的新房，涨幅不得高于10%；3万元/平方米以上的项目，年涨幅则不宜高于8%。

虽然南京市政府出台的“限涨令”让市场有些意外，有房企还认为限制价格上涨有过度干预市场之嫌，然而分析师认为，以南京为代表的强二线楼市的确有些过热，有必要去一去虚火。

那么，二线房地产政策会发生怎样的转变？易居研究院研究员曹倪娜向记者表示，针对市场火爆、房价上升较快的区域，地方出台的“收紧”型政策信号明显。

还有业内人士建议，对于楼市涨价，钱多地少、人多房少、供不应求是主要原因，要想有效平抑房价，政府需要打出组合拳。

抢房

楼市即将进行的调控，符合市场预期，是目前房价持续上涨下的一种有效应对策略。虽然有一定的行政管控色彩，但在房价上涨过快且无有效手段压制的情况下，重启限购2.0版本显然是有积极意义的。

在北京房产圈当记者多年，看多了楼盘千人抢房的火爆现场。现在，这一幕在名不见经传的二线城市——合肥不断涌现。在不少购房者看来，当下能买到房就是赚到了。

5月初，复地地产旗下位于滨湖新区的“合肥云谷”推出800套新房，意向认购者多达1万人，于是复星方面采取了验资的门槛来锁定优质客户，明确要求购房者需要携带银行盖章的近一个月银行流水，且流水账单余额不低于30万元，并且还强调只能是一张银行卡中。同时此次30万元的验资额只是针对在银行无信用逾期记录的，对于部分银行信用逾期超过1次的购房者，需要准备余额不低于130万元的银行卡，否则将不能参与验资。即便是这样，最终参与抢房的还有5000多人。

据当地媒体报道，合肥楼市的火爆甚至滋生了一些传说，诸如某新盘未正式面市就已经被关系户消化完毕、有的新盘销售人员将客户分为“关系户”与“平民”等。

抢房的结果导致该城市楼市成交量暴涨、库存急剧下滑，房价上涨。

去年11月，滨湖区新房价格不到9000元/平方米。今年二三月份滨湖房价出现暴涨，其中二手房价格多数维持在1.6万元/平方米左右。相比去年购买时的价格接近翻了一倍，而这仅仅用了4个月时间。此外，滨湖区一些带学区房的二手房价格已经卖到2.1万元/平方米。

合肥搜房网最新数据显示，位于高新区的百商悦澜山项目，在此前的价格为8500元/平方米，4月份已经达到12000元/平方米，涨幅达 41.18%；位于庐阳区的文一名门湖畔项目涨幅达到37.5%；位于政务区的置地广场柏悦府项目涨幅为30.43%。就连位置较偏远的北城涨幅也达到 1500元至2000元/平方米。

今年上半年，一线城市在“限购”等严厉政策重启后被“按倒在地”，合肥、厦门、南京、苏州等二线城市“出线”，站上风口浪尖。

然而“风光”不久，二线楼市政策收紧风声甚紧。南京已出台房价“限涨”政策。苏州、南京先后对土地拍卖设定最高“熔断”限价，欲从“源头”截断房价高成本。合肥“限购”传言沸沸扬扬。

或重启限购

5月17日，苏州市国土局官方网站称，暂缓出让相城区、姑苏区和高新区的5幅地块。这批土地于4月20日挂牌，吸引了不少开发商的目光。同时，针对即将出让的10幅土地，5月18日苏州国土局发布公告：每幅所拍地块将设置最高报价。如开发商报价超过政府所设置最高报价的，将终止该地块的出让，竞价结果也将无效。

业内人士分析，5宗地包括准地王都撤回，说明政策方向已然清晰，楼市调控即将到来。

与此同时，还有传闻称苏州市政府将重启限购措施。据媒体报道，5月17日下午，苏州市政府举行了例行会议，主题就是稳定房地产工作。会议通过了限购方案，拟于近期公布并执行。主要内容包括，购房者须满足缴纳社保1年以上，个人所得税缴纳2年以上，另推出买房者居住证需满1年等硬性规定，以防炒房和补缴社保。由于是限购政策出台的前夕，土地拍卖也暂停。

苏州其实早在今年3月中旬已经出台相关措施，限制房企随意提价行为，规定申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%。但此举并未抑制苏州房价上涨，于是近期传出重启上述限购传闻。

如果真重启，苏州即将打响重启限购的第一枪。自2010年开始实施限购政策以来，全国共有46个城市实施了楼市限购政策，涵盖了四大直辖市、五大计划单列市、大部分省会城市以及苏州、无锡、佛山、金华等沿海地区发达的二三线城市。

不过进入2014年后，随着楼市的下行和库存的不断增加，到年底，除了北上广深四大一线城市和三亚共5个城市外，其他城市均取消了限购。

调控再升级

受苏州调控升级的影响，易居智库研究院研究总监严跃进预计，后续几个二线城市或有收紧政策或者限购重启的可能，从可能性大小排序看，南京、合肥、天津、杭州、厦门、武汉、郑州7个城市的可能性比较大。

《21世纪经济报道》称，合肥市委书记吴存荣在5月两次开会说到有关合肥房地产调控与监管，合肥房管局表示：“政府在必要的时候，会进一步出台更为严格的政策，不排除限购限贷的政策重新回归。开发商要加快推盘速度，如果价格一直控制不下来，会加大政策力度进行调控。”另据《经济参考报》报道，目前合肥九个区的限购政策已草拟完毕，待市政府批准，而限购执行或以交易备案时间为准。

还有报道称合肥或于6月出台收紧新政。

今年4月1日，针对土地和房价的上涨，合肥曾出台针对土地市场的调控政策：2016年城区商品住房土地供应同比增加15%以上，并实行差异化供地政策，通过调节土地供应稳定市场预期。在商品住房价格较高、价格波动较大的区域，增加住宅用地供应；在商品住房库存量较大区域，减少或暂停住宅用地供应。适当控制商住混合用地和商业办公用地供应量，保持房地产用地市场供需均衡。同时对一些楼盘“捂盘惜售”及捆绑车位等行为进行严厉查处。

再比如，4月下旬，南京市出台了“限涨令”：主城六个区以及江宁、浦口的新建商品房，申报均价在2万元/平方米以下的，每年涨幅不得超过12%；在2万-3万元/平方米区间内的新房，涨幅不得高于10%；3万元/平方米以上的项目，年涨幅则不宜高于8%。

虽然南京市政府出台的“限涨令”让市场有些意外，有房企还认为限制价格上涨有过度干预市场之嫌，然而分析师认为，以南京为代表的强二线楼市的确有些过热，有必要去一去虚火。

那么，二线房地产政策会发生怎样的转变？易居研究院研究员曹倪娜向记者表示，针对市场火爆、房价上升较快的区域，地方出台的“收紧”型政策信号明显。

还有业内人士建议，对于楼市涨价，钱多地少、人多房少、供不应求是主要原因，要想有效平抑房价，政府需要打出组合拳。

抢房

楼市即将进行的调控，符合市场预期，是目前房价持续上涨下的一种有效应对策略。虽然有一定的行政管控色彩，但在房价上涨过快且无有效手段压制的情况下，重启限购2.0版本显然是有积极意义的。

在北京房产圈当记者多年，看多了楼盘千人抢房的火爆现场。现在，这一幕在名不见经传的二线城市——合肥不断涌现。在不少购房者看来，当下能买到房就是赚到了。

5月初，复地地产旗下位于滨湖新区的“合肥云谷”推出800套新房，意向认购者多达1万人，于是复星方面采取了验资的门槛来锁定优质客户，明确要求购房者需要携带银行盖章的近一个月银行流水，且流水账单余额不低于30万元，并且还强调只能是一张银行卡中。同时此次30万元的验资额只是针对在银行无信用逾期记录的，对于部分银行信用逾期超过1次的购房者，需要准备余额不低于130万元的银行卡，否则将不能参与验资。即便是这样，最终参与抢房的还有5000多人。

据当地媒体报道，合肥楼市的火爆甚至滋生了一些传说，诸如某新盘未正式面市就已经被关系户消化完毕、有的新盘销售人员将客户分为“关系户”与“平民”等。

抢房的结果导致该城市楼市成交量暴涨、库存急剧下滑，房价上涨。

去年11月，滨湖区新房价格不到9000元/平方米。今年二三月份滨湖房价出现暴涨，其中二手房价格多数维持在1.6万元/平方米左右。相比去年购买时的价格接近翻了一倍，而这仅仅用了4个月时间。此外，滨湖区一些带学区房的二手房价格已经卖到2.1万元/平方米。

合肥搜房网最新数据显示，位于高新区的百商悦澜山项目，在此前的价格为8500元/平方米，4月份已经达到12000元/平方米，涨幅达 41.18%；位于庐阳区的文一名门湖畔项目涨幅达到37.5%；位于政务区的置地广场柏悦府项目涨幅为30.43%。就连位置较偏远的北城涨幅也达到 1500元至2000元/平方米。