基于TOD模式的轨道交通站点周边规划设计研究

吕旭江

摘 要：我国正处于轨道交通建设的高峰期，如何推进轨道交通站点基础设施和城市开发协调发展是一项重要任务，TOD是一种较好的发展模式。本文对TOD模式的概念、设计原则、功能构成、空间布局、实施方式等方面进行了梳理总结，并以广州市官桥站为例，对地铁站周边地区TOD规划设计进行了探索和研究。

关键词：TOD，轨道交通站点，规划设计

在世界各地寻求可持续交通与城市发展的努力中，城市交通与土地开发整合的发展思路受到广泛推崇。TOD概念最早由美国建筑设计师哈里森·弗雷克提出，是一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区。TOD处在以公交站和核心商业区为中心，半径平均600米（大多数人的10分钟步行距离）的范围内，不同地区的TOD规模大小受当地地形、气候、主干道或高速公路阻隔等方面的影响[1]。张明等探讨美国城市发展背景的TOD原则在中国的可操作性，并总结出符合中国城市特征的5D原则：港岛式区划，级差密度，豪华设计，多样选择，涨价归公[2]。TOD为处于高人口密度、消费已进入小汽车时代的中国城市未来发展提供了新的发展思路。

一、TOD模式的设计原则

（一）圈层布局

各圈层边界处相互渗透和联系，利用公共空间、开敞空间限制商业的过度扩张，优化周边环境，实现土地价值的向外延续。

（二）紧凑开发、功能混合

用地布局多采用方格网状，并尽量减少街区长度，大大提高道路系统的连通度，房屋的档次和类型也比较丰富。

（三）以站点为核心建设城市综合体

充分依托和利用轨道交通站点的优势，建设辐射周边、功能复合、具有吸引力的城市综合体。

（四）站点与周边建筑同步开发

提高站点和周边设施的空间联系，充分完善配套服务，打造区域性交通枢纽。

二、TOD模式的功能构成

所有TOD都必须是混合型用地，各用地组成比例因地块、等级而异，至少应该具备商业、住宅和公共用地[3]。明确功能构成还要考虑区位、环境、市场需求、基础设施和道路易达性等因素。

三、TOD模式的空间布局

（一）布局结构

TOD站点对地区开发的带动作用通过圈层形式向外辐射，这种圈层结构往往与放射状的骨架相结合，但形式并不绝对。

（二）服务半径

半径200米内为核心腹地；500-800米为轨道站位的直接腹地；以自行车或常规公共交通5-10分钟的喂给距离（1500-3000米）作为最大服务半径，此范围扣除直接腹地的环状区域为间接腹地。

（三）功能分布

公共功能主要集中在核心腹地，直接腹地形成复合开发，间接腹地接受到的辐射较小，开发强度较弱。

四、TOD模式的实施方式

（一）改造

以公交扩展为框架，帮助内城区重新改造、集中发展。在改造过程中要加强公交系统、适于步行、更高开发强度和联通的用地结构，但必须协调现存社区的保护。

（二）填入

填入式开发通常被建成社区包围，用地规模更大可建设较完善的TOD，周围社区可以作为支撑腹地；填入式开发不仅仅是简单的补充社区中缺失的用地要素，还必须提供与社区的步行连接。

（三）新建

新建项目的规划和建设从经济角度最适宜发展，但除了可能导致蔓延的发生之外，由于公共交通建设进度的滞后，可能导致过渡时期公交服务的缺失。

五、广州市轨道交通官桥站周边地区规划设计

（一）项目概况

项目位于广州市地铁4号线与佛莞城际的交汇处，用地面积352.21公顷，现状为村庄建设用地、非建设用地。

（二）策划研究

产业发展定位：打造以轨道交通为导向的公共服务产业平台和创新创业人才集聚平台。

1、结合站点配套商业服务业，包括酒店服务、商务办公、体验式购物中心、文化休闲。

2、结合周边华创动漫产业园、清华科技园广州创新基地发展动漫、电子竞技、创客空间等创意文化产业。

3、结合周边园区和大学城人才聚集作用，建设创新创业人才公寓，打造区域活动与综合服务中心。

（三）规划方案

1、规划定位

番禺东部交通节点，换乘站点TOD综合开发区。

2、功能分区

规划形成“一心五片；一带一轴”的城市空间布局。

一心：以官桥站为中心；五片：将规划地块划分为五个配套服务片区；一带：莲花大道发展带；一轴：地铁四号线发展轴。

3、用地布局规划

用地采取“中心商业，功能混合；外围居住，生活组团”的基本圈层格局。中心核心区以商业、商务、生活居住功能为主；外围两个居住生活区为村庄的居住生活用地；外围生态农业区控制为远景发展备用地和农用地。

4、道路交通规划

规划形成“三横三纵”骨架道路系统，内部形成“井”字形的区域主干道交通体系。地块中央核心片区主要以商业为主，功能混合，人流车流密集。社会停车场以及公交车站主要分布在核心片区，解决停车、疏散等交通问题。

5、城市设计

以森林化的生态活动空间、不同层次的集散活动空间、安全舒适的步行空间、丰富多样的活动节点为理念，设计不同空间层次的交通系统。地下一层空间主要是地下停车库和地铁17号线，地面层主要是站场一层空间，二层空间主要是地铁4号线和部分廊道，三层空间主要是佛莞城际轨道。

6、规划实施

合理利用人力、物力及财力，分五期对规划区有步骤地开发建设，实现良性的滚动开发。根据官桥站周边发展情况，提出形成关联产业链、设立企业准入门槛、吸引高端人才、政府扶持和创造环境等措施。

六、结语

本文对TOD模式的设计原则、功能构成、空间布局、实施方式等进行了梳理研究，并以广州市官桥站为例对其在规划设计中的实践应用进行探讨。TOD结合轨道交通枢纽站点进行的城市开发建设，对于引导城镇以集约、紧凑方式进行空间拓展具有重要意义，值得推广和应用。

参考文献：

[1]彼得·卡尔索普.未来美国大都市生态、社区和美国梦[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.07.

[2]张明，刘菁.适合中国城市特征的TOD规划设计原则[J].城市规划学刊，2007（1）：91-96.

[3]董超.TOD模式下地铁站点地上商业空间规划设计研究[D].西安建筑科技大学，2014.