浅议规范海事会计基础工作强化海事财务管理

吕美民

摘 要：在海事会计的基础工作中海事财务管理是其中较为重要的环节，是保证海事会计工作质量的基础。为此，文章中围绕海事会计基础工作，针对提升海事会计工作规范，强化海事财务管理几方面进行了分析，并且以此为基础提出了几点建议。

关键词：海事会计基础 规范 海事财务管理

一、海事会计基础工作及海事财务管理存在的问题

针对现阶段海事系统工作的实际情况，一些基层单位的财务会计工作依然存在不足：（1）预算编制缺乏真实性、决算调整与相关规定不符等现象等；（2）条例执行力度不够、投入资金专户资金未实现、基础的财务管理程序缺乏规范性；（3）海事财务内控体系缺乏完善]；（4）非税收入上缴财政专户资金管理不严；（5）内部稽核不严谨；（6）票据领用、保管、审核制度不健全；（7）记账凭证内容填制不准确、不完整等；这些问题不仅会对海事财务管理工作带来一定的影响，同时也会对海事行业的发展带来一定的影响。因此，规范海事会计基础工作、强化海事财务管理，在海事事业的发展中具有十分重要的作用。

二、规范海事会计基础工作，强化海事财务管理措施

1.加强财务管理力度，加强财务人员的管理。

1.1规范会计基础工作。由于海事事业单位，实行预算管理，所以，要对海事系统的会计基础工作进行规范，则需要加强海事系统的财务管理力度，加强对于财务人员的管理。一方面，财务管理人员要对最近几年的财务状况进行总结，通过财务会计人员的年度监察工作，对财务部门的会计制度进行完善，不断优化海事系统内部的财务管理体制。另一方面，要不断强化海事系统中财务人员的人才管理力度，重点进行财务人员信息整理，深入了解财务人员的从业资格，定期对他们进行业务培训，不断激发财务人员的工作积极性，提高财务管理效率。

1.2完善财务管理工作制度。在进行财务管理的过程中，需要完善财务人员工作制度，加强财务人员的职业道德教育。对于财务部门中存在的违纪违规现象，应该取消财务人员的工作资格，同时追究责任。而对于财务部门中工作认真负责、坚持原则的财务人员，则要依照制度对其进行奖励。

2.提高会计工作规范，优化会计基础工作。一方面，海事事业单位的主要管理人员要全面认识到会计基础工作的意义，重点落实基础工作，掌握会计基础工作的各项条例和规章制度，在会计法规下对具体事项进行细化和补充，以提升海事会计基础工作的整体水平。另一方面，加强对于银行账户的管理，将开设的账户及时报告上级主管部门，并经财政部门审批，接受统一管理，遵循“单位财务统一开户，明确职责，规范管理，违规处罚”的原则。第三方面，重点落实会计管理工作。利用财政部门对会计凭证进行审核，避免出现白条报账的等现象；将原始的会计凭证内容以及审批手续补充完整，保证其合法性和完整性。

3.建立完善的单位内部控制。

3.1对财务工作人员的要求。事业单位内部控制应当约束事业单位内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部控制的权力；一般情况下事业单位内部控制的主要手段有一下几点：即职务的控制、会计体系的控制、财务预算的控制等。建立健全内部控制关键岗位责任制，明确岗位责任分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。事业单位应当把好人员入口关，将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和任用会计人员的重要标准，确保为内部控制的关键岗位配备的工作人员具备与其工作岗位相适应的资格和能力。

3.2贯彻落实相关制度。海事事业单位的管理人员要积极实施内部控制的建设，单位内部的会计部门要贯彻落实相关的规定和制度，并且积极应对部门的监督与检查，保证财务制度的严明以及制度的落实。例如：（1）建立严格的经费开支审批制度和报销程序；（2）实行公务卡报账制度；（3）经费开支事前监督；（4）加强掌握各项财产物质的库存和使用情况；（5）实行财务公开制度；（6）定期对会计人员进行综合考核；（7）建立一个以业务能力为核心的会计团队，按照业务能力大小确定岗位等。

三、海事财务质量管理的优化方向

1.构建明确性的财务会计报告审计工作。在海事单位日常性财务管理工作构建的过程中，应该将会计工作作为基础，进行财务质量管理工作的设计，通过财务项目的规范分析，保证财务会计项目报告资料填写的真实性、准确性及完整性。与此同时，在财务会计工作项目设计的基础上，也应该进行数据资料的合理编辑，实现项目亏损状态、货币组成状态的综合分析，保证海事单位财务报告的设计的合理审计。对于海事单位中的财务审计人员而言，在财务审计中应该将重点放在新设“应付职工薪酬”的项目之中，并对补贴、收入等内容进行综合性的考虑，保证事业单位中的社会保险费用与住房公积金等余额设计的合理性。而且，审计人员也应该将工作中的重点放在海事事业单位不同科室调整的过程中，并通过海事事业单位运行现状的分析，进行审计工作的项目构建，从而实现海事事业单位中财务审计工作的有效运行。

2.明确海事事业单位中的风险评估等级。在海事事业单位运行的过程中，应该在财务风险确立的基础上，构建风险时间评估标准，其具体的等级如表一所示。通过这种风险评估等级的确立及分析，实现财务项目的科学化管理 ，从而为我国海事事业单位中财务管理的制度构建提供良好支持。

3.强化债券与投资方面的管理。首先，不断强化海事事业单位中债务管理的力度，对债券进行定期的清理，在此基础上可以组建收账管理的相关制度，实现海事事业单位中各个部门的协调合作，针对年份较长的应收账款，相关人员要及时做书面说明，以免出现呆帐、坏账的现象。针对一些对外应付账款，要秉持诚信的原则，按照规定进行支付。其次，认真落实投资规定，保证投资项目實施的可行性，提高单位投资管理的力度，加强投资审批的严格性。另外，提升对外投资会计核算的质量，对外投资要长期遵循成本法以及权益法等处理相关的问题，将单位中的投资动态进行真实的反映，保证海事事业单位中资产的安全性，以免造成资金的损失。

四、结语

综上所述，当前阶段海事事业单位会计基础工作在海事系统的财务管理中占据了十分重要的地位，为此，保障会计基础工作的质量便成为其中极为重要的环节。文章中针对规范海事事业单位会计基础工作强化海事事业单位财务管理，从加强财务管理力度，提高财务人员水平；提高会计工作的规范性，优化会计基础工作；建立完善的会计内控体系；并结合会计电算化推广会计工作等方面对其管理措施进行了阐述，提出了对财务报告的编制和强化债券与投资方面财务管理的建议。希望以此能够提高海事系统的财务管理水平。

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