政 策



政 策

◎ 国土资源部：积极做好新型城镇化建设用地保障

4月14日，国土资源部印发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》，要求各级国土资源主管部门统筹各业各类用地，创新土地管理方式，维护进城农民土地权益，积极做好新型城镇化建设国土资源服务保障工作。

《通知》要求，深入推进农村土地制度改革试点，加快推进宅基地、集体建设用地使用权确权工作，完善宅基地用益物权的权能及实现形式，进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。新型城镇化综合试点地区可以先行先试，根据有关法律授权，探索退出宅基地统筹利用方式，稳步开展农民住房财产权和宅基地使用权抵押、担保、转让，支持引导进城落户农民宅基地使用权依法自愿有偿退出。

◎ 部党组会审议通过《国土资源部2016年立法工作计划（草案）》

4月28日，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明主持召开第15次部党组会议，审议并原则通过《国土资源部2016年立法工作计划（草案）》。

2016年国土资源部立法计划共列入立法项目14件。其中，力争年内完成的立法项目7件，包括：起草《中华人民共和国土地管理法》修正案草案，修订《土地利用年度计划管理办法》，制定《土地利用规划管理办法》《国土资源部关于〈国土资源行政处罚办法〉第七条的解释》《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》《国土资源部关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定》《国土资源规范性文件管理规定》。

◎ 国家发展改革委、国家能源局联合发文严控煤电总量规模

国家发展改革委、国家能源局近日联合下发通知，从建立风险预警机制、严控煤电总量规模、有序推进煤电建设、加大监督管理处理力度四个方面，提出十三项具体措施，促进我国煤电有序发展。

通知明确，将进一步提高标准、加大力度，逐步淘汰服役年限长，不符合能效、环保、安全、质量等要求的火电机组，优先淘汰30万千瓦以下运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组。电力冗余省份要对现有纳入规划及核准（在建）煤电项目采取“取消一批、缓核一批、缓建一批”等措施，适当放缓煤电项目建设速度。

◎ 国土资源部划定矿产资源开发利用红线

4月20日，国土资源部矿产资源储量司司长于海峰透露，我国矿产资源“三率”家底基本摸清，并划定了矿山企业开发利用矿产资源的约束性“红线”，研究制定了27种矿产的“三率”指标。不按规定节约集约利用资源，不依法依规开采，严重浪费资源的矿山企业将被列入“黑名单”。

其中，涵盖的能源矿种有煤炭、石油、天然气等3个矿种，有色金属有黄金、铜、铅、锌、铝土、钨、钼、镍、锡、锑等10个矿种，黑色金属有钒钛磁铁矿、铁、锰、铬等4个矿种，非金属矿产有稀土、磷矿、钾盐、硫铁矿、高岭土、萤石、石墨、石棉、石膏和滑石等10个矿种。