江苏省无锡市智慧旅游城市发展研究

刘娜+许沁乔

摘 要：江苏是世界闻名的旅游目的地，也是全国智慧旅游建设的先行军，经过数年的发展，在智慧旅游建设方面已经取得了可喜的成绩。本文以全国首批智慧旅游试点城市无锡作为研究对象，分析无锡智慧旅游发展现状，总结其发展的成功之处，最后提出发展策略，以期为未来无锡智慧旅游城市的建设增添助力。

关键词：江苏省；无锡市；智慧旅游；城市

一、引言

智慧旅游作为旅游业发展运营的一种新模式，是游客市场需求与现代信息技术驱动旅游业创新发展的新动力和新趋势，既是全面提升旅游业发展水平、促进旅游业转型升级、提高旅游满意度的重要抓手，又是把旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代化服务业的战略选择。因此，智慧旅游的发展具有十分重要的意义。江苏省是智慧旅游概念的发源地，全省旅游系统以及相关各方面对智慧旅游进行了许多方面的探索，并取得了令人欣喜的进展。

二、无锡市发展智慧旅游优势分析

1.科技与人才支撑强大

2015年江苏的科技进步贡献率接近69%，全社会研发投入占地区生产总值的比重接近2.5%，电子信息产业销售收入占全国信息产业的四分之一以上，区域创新能力在全国科技发展研究评价中保持全国首位。全省智慧城市建设、物联网建设加快推进，无锡的“感知中国”中心和云计算中心在全国领先，为智慧旅游提供了技术支撑。同时，江苏高校和科研单位众多，两院院士数量居全国第一，为智慧旅游提供了人才支撑。

2.旅游网络体系发达

江苏省基本形成了覆盖全省的多语种旅游网站集群及手机网站，建立了导游管理、旅游统计等业务管理平台，建成了江苏12301旅游服务热线和旅游咨询中心网点。这些都为无锡智慧旅游的发展提供了网络体系的支撑。同时，无锡旅游部门积极与中国移动、中国电信等通讯运营商开展合作，探索通过信息技术提升旅游业发展的新途径，取得了较好的成效。如无锡灵山景区与无锡移动签署4G智慧旅游合作协议。双方借助4G网络优势，围绕“吃、住、游、乐、管”等开展合作，打造数字化的灵山景区，提升景区智能化管理水平，加快无锡“智慧旅游”建设的进程。无锡移动长期致力于以高速网络、云计算、物联网等新技术，依托便携的智能终端，从视频监控、系统集成、呼叫中心、工作手机等各个应用层面，开发出导游通、旅游车辆配载系统和安全信息服务系统等应用，全力推进“智慧旅游”建设。导游通系统可实现导游带队及审批的电子化管理、二维码签到和景区自助导游等功能；旅游车辆配载系统和安全信息服务系统，通过GPS定位、远程视频监控、音频监听和对讲，对旅游客运车辆的实时监测、调度指挥、人员车辆管理等，提高旅游车辆的安全系数。此外，无锡移动还为荡口古镇搭建景区管理系统集成平台和数据库，整合安防监控、客源分析、自动语音和人工广播、停车场管理等多项功能，为景区提供智能化的游客管理和停车管理，让景区的安全管理更加智能、高效。

3.旅游网络经营发展迅猛

据统计，无锡旅游企业中，已经自主建设网站或者在国内著名网站开设网页的达到一半以上。这些企业旅游的网站建设，开启了网络经营的步伐，这也使得无锡智慧旅游发展迈入而来一个新的台阶。

三、无锡市智慧旅游发展现状

无锡是国内外著名的旅游城市，在智慧旅游建设方面，一直走在江苏乃至全国的前面，近年来已取得不小的进展。近年来，无锡市智慧旅游建设驶入了快车道，先后建设了手机客户端、一站式服务平台、乡村旅游、网络营销平台、数据处理中心、客源分析系统、无锡旅游APP群、二维码投放以及百度城市百科等一系列项目，不少项目已经在智慧旅游的实际应用中发挥出重要的作用。无锡智慧旅游取得了良好的成效，具体包括以下几个方面。

1.构建智慧营销体系

（1）与专业网络媒体的合作

无锡市通过多种渠道和方式与专业网络媒体开展合作。如与蚂蜂窝合作，进行休闲游记的征集制作与推广；与百度合作，对无锡旅游资讯进行全方位推广，推广智慧旅游的成果；与360合作，通过与360搜索引擎对无锡重点旅游休闲片区进行了广泛的宣传和推广，增强了无锡重点旅游休闲片区的网络曝光度，提升了城市知名度和美誉度。

（2）自媒体营销体系构建

在自媒体营销建设方面，无锡市重点开展了两方面的工作。①官方微博运营。通过运营，打造以微博为新型社会化管理的宣传平台，进一步宣传无锡旅游的形象。②官方微信运营。先后建设“无锡市旅游局”微信订阅号和“微游无锡”微信服务号两个微信平台，取得了较好的宣传和推广效果。

2.智慧旅游数据处理平台建设

无锡市建成了旅游企业数据共享交换平台；无锡大数据中心数据共享交换平台；游客行为分析系统等工作，搭建了相对完善的智慧旅游数据处理平台。

3.手机智能导览分析系统建设

为更好地对外地游客提供专业化和个性化服务，无锡市旅游局组织开发了手机智能导航分析系统。该系统把数据处理中心和游客相关的实用数据推送出去，为游客提供智能化的伴随旅游服务，为游客提供全面、准确和及时的旅游信息。

四、无锡市智慧旅游发展策略

1.积极推进信息共享和资源整合

智慧旅游信息资源整合是一项复杂的系统工程，无锡市旅游系统要抓紧时机，积极探索，勇于实践，创造有利于智慧旅游信息资源整合的良好环境。发挥政府在建立智慧旅游信息资源共享机制上的主导和示范作用，按照统一的信息资源分类的方法和元数据的规范，建立智慧旅游信息资源目录体系和交换体系，为各级旅游政府部分的业务协同、公共服务和辅助决策提供信息交换和共享服务；在智慧旅游信息整合的实施过程中，避免简单的把传统的政务活动计算机化或网络化，要按照智慧旅游信息资源整合的要求，对现行的政府管理职能、组织以及行政流程进行必要的调整和改革，提高政府旅游部分的依法行政和社会服务能力，为全面建设成新型的旅游电子政府创造条件。

2.充分发挥智慧旅游企业的示范效应

无锡应从多方面入手，充分发挥智慧旅游试点企业的示范效应，为行业推广提供示范。一要推选无锡智慧旅游建设的先进企业作为示范，推广其发展经验，实现智慧旅游经验的有效共享；二是建立无锡智慧旅游发展培训基地，加强对企业各层人员，尤其是企业一把手和高级管理人员的智慧旅游知识和技能的培训；三是要加强无锡企业间信息化经验的交流，鼓励企业因地制宜，探索符合自身的信息化建设模式。

与此同时，要采取有效措施，尽快建立中小企业智慧旅游发展的帮扶机制。一要依托政府、企业、科研机构、旅游行业组织等多元投入，以市场化的运作模式，加快建设重点面向中下旅游企业的创新技术平台，从政策、资金和技术上给予中小旅游企业支持；二是在智慧旅游建设基金中设立中小企业智慧旅游创新基金，重点资助智慧旅游建设成绩突出的中小企业；三是加强政府对中小企业智慧旅游的发展引导，并积极争取国家、省、市的专项资金支持；四是发挥智慧旅游先进企业的示范作用，建立企业间智慧旅游帮扶机制，有针对性的指导中小企业智慧旅游建设工作。

3.积极发挥智慧旅游在产业融合中的独特作用

坚持旅游、文化、生态和科技“四位一体”，充分发挥无锡的独特优势，积极推进旅游与文化、生态和科技的深度融合，利用智慧旅游的理念和技术开发建设一批特色鲜明、附加值高的旅游项目，进一步增强无锡旅游对游客的吸引力，不断提升无锡旅游的优势。

坚持依托资源创新、创意创新和技术创新相结合，科学开发旅游资源，深度谋划旅游项目，大力促进历史文化旅游资源与现代科技、动漫创意相结合，提升无锡旅游产品的文化表现力和创意吸引力，进一步增强无锡旅游的吸引力、辐射力和发展力。

4.加强对智慧旅游建设的评价和考核

智慧旅游作为一项新生事物，如何正确把握科学的发展方向，确保应有的发展成效，是一个十分重要的问题，加强对无锡智慧旅游建设的评价和考核必然是行之有效的措施。一是根据国家以及江苏省旅游局的相关要求，并结合智慧旅游的发展实际，尽快研究拟定相关的评价和考核系统；二是建立起由来自政府部分、高校、科研机构以及旅游企业相关专业共同组成的评价考核小组，承担相应的评价和考核任务；三是建立智慧旅游工作目标责任制，将智慧旅游建设工作纳入各级旅游部门年度考核目标，引导科学的发展方向；四要积极引入第三方评价机制，对智慧旅游项目和成果进行投入、产出、综合效益、推广价值等方面的综合评价，在综合评估基础上不断加以提升改进。

5.建立健全网络和信息安全保障机制

网络和信息安全是智慧旅游发展的基础保障，对智慧旅游的发展有着至关重要的影响。一是按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责，谁使用谁负责”的原则，落实信息安全管理责任制；二是强化信息网络安全基础设施建设，信息安全保障系统与应用系统同步规划、同步建设、同步运行和同步发展；三是要建设和完善信息安全监控体系，高度重视信息安全应急处理工作，制定应预案，开展应急演练，系统要普遍建立灾难备份体系，提高对信息安全事件的防范和应对能力；四要建设网络信任体系，在旅游智慧营销等业务中加强CA认证等信息安全保障措施的运用。

6.加强对智慧旅游的人才队伍建设

人才队伍建设时促进智慧旅游更好更快发展的关键所在，必须采取多方面的措施予以推进。第一，要大力支持社会力量培养无锡智慧旅游人才，形成多方培养智慧旅游人才的良好局面；第二，要经常性的邀请国内外高等院校、著名软件企业与江苏省相关部分合作办学或建立职业培训机构，并加强对无锡智慧旅游人员的继续教育和岗位培训；第三，要完善人才政策，大力引进人才，创建一个有利于智慧旅游人才发展和创业的良好环境，并在科研经费、科研设备、生活待遇等方面制定优惠政策，吸引各类人才和智慧旅游领域进行创业。

7.加强全省智慧旅游发展的顶层设计

智慧旅游顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对智慧旅游发展的各个方面、各个层面、各个要素进行统筹规划，以集中有效资源，高标准、高水平的实现各项目标。国家旅游局以及出台了《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，为我国智慧旅游的发展指明了方向。江苏已经出台了《关于全省智慧旅游建设的实施意见》，为江苏智慧旅游发展提供了依据。江苏省旅游局应该以国家、省已经出台的相关文件为依据，进一步完善和细化顶层设计，为全省智慧旅游发展提供全面、系统和可靠的依据。

五、结语

无锡旅游业的发展正处于重要的机遇期，旅游业在国民经济中的地位与日俱增，对促进经济转型、扩大就业与消费、带动社会繁荣以及培育新的经济增长点方面的作用日益凸显。在未来的发展中，应该以大力发展智慧旅游为抓手，引领无锡旅游业科学有序、健康快速的发展已经成为基本共识，目前正处于深入推进的关键时期。以先进的信息技术、科学的管理手段和新颖的拓展理念来推动自身健康快速的发展，在智慧城市的建设中完善无锡旅游品牌形象，使无锡的旅游产业在全国独树一帜。

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作者简介：刘娜（1987.07- ），讲师，无锡太湖学院商学院旅游管理教研室；许沁乔（1982.04- ），讲师，无锡太湖学院商学院旅游管理教研室