大学生生态农业创业存在的问题及对策

金超　彭添雅　凌一番　苏雪莲

摘要：大学生生态农业创业是个崭新的课题。文章对湘潭市雨湖区泉塘子村大学生农村创业问题进行了典型分析，结合波特钻石模型来分析其整体竞争力，并总结了泉塘子村模式下存在示范园区强化区位优势、村委搭桥促进土地流转、生态创业促进科技兴农、加强与农户合作以共赢及都市农业与产业化并存等特征。分析了模式中存在的人才、资金、土地等方面的问题，提出了有效的政策支持是大学生持续农村生态农业创业的动力、高校创业教育中需要加入涉农元素、合理选择农村创业项目和运营模式、媒体要积极宣传农村及大学生创业典型和充分形成“大学生+农户”的合力等建议。

关键词：大学生创业；生态农业创业；泉塘子村

一、引言

2015年两会政府工作报告提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。中央从2004年至2015年连续下发了 12个关于农业问题的中央“一号文件”，尤其近几年的一号文件更多涉及到农村人才、科技等方面的深化改革。2015年全国高校毕业生总数达到749万人，比 “史上最难就业季”2014年再增加22万人，创下历史新高。然而大部分大学生宁肯“流浪”城市，也不愿扎根基层。此外，许多高校并未开设农学相关专业，同时轻视或忽视了大学生农村创业教育。据一份2009年北京大学中国社会科学调查中心的报告显示，我国农村中拥有大学本科学历的人口仅占0.7%，达到初中以上教育水平的不足20%。湖南省高校众多，尤其长株潭地区高校云集，2014年湖南省高校应届毕业生人数达31.9万人，比2013年多出了1万人。由此可见大学生就业难问题在长株潭地区依然突出。促进大学生农村生态农业创业，无疑有利于缓解大学生就业难压力，促进农村生态文明建设。

二、泉塘子村大学生生态农业创业模式特征分析

湘潭市雨湖区姜畲镇泉塘子村拥有1400余亩耕地，由于市政府的规划，有1000余亩种植了蔬菜，有创业大学生林楠轩、卢师、何小龙的三汇蔬菜现代农业项目，以及郭诗谦溢绿园蔬菜项目等。泉塘子村创业环境好，具有明显的区位优势，是周边地区大学生农村创业典型村落。市政府倡导“一村一品”，村委合理规划了投资项目，吸引了这些已经毕业多年的大学生来村子里创业。三汇趋向走农业休闲化道路，而溢绿园趋向走农业产业化道路。

大学生农村生态创业要取得成功，必须形成包括大学生创业项目在内的区域整体竞争力。钻石模型是波特用于研究国家竞争优势的理论模型，认为国家竞争优势的取得，关键在于生产要素、需求条件、相关产业、企业战略四个基本要素和主要机会以及政府行为两个辅助要素的整合作用。本部分基于波特钻石模型，来探讨泉塘子村模式的整体竞争优势，在其模式下如何增强大学生农村创业的盈利能力。

在泉塘子村模式下，创业大学生通过农户合作、校企对接、郊区优势、村委助力、示范园区建设来保障人力、天然、知识、资本资源及基础设施等生产要素，以大型商业及服务业营运商步步高等物流商贸企业实现农超对接，附近的湖南丹化农资有限公司等农资企业可以就近供应农资，在产业集聚的情形下定位于灵活多样的生态农业来满足城市居民对绿色农产品和休闲娱乐的需求。市政府于2011年发布的《湘潭市人民政府关于加快城市规划区蔬菜基地建设的意见》为大学生在泉塘子村成功创业提供了契机，在政府有效支持下创业大学生通过灵活多样的组织形式实现长久发展。

1. 示范园区强化区位优势

泉塘子村属于郊区，位于涟水河畔，320国道、湘黔铁路复线穿境而过，这里交通便利，距离市区不算很远，有利于农产品的销售和运输。“一村一品”将泉塘子村规划为湘潭市的“菜篮子”，为创业投资带来了更多的政治影响力。泉塘子村位于姜畲镇现代农业示范区的核心地带，设有泉塘子农技站，是国家杂家水稻研究中心超级杂交稻中式基地。示范园区内提供沟渠、水、电等基础设施，同时水费和电费由企业和村委各自承担一半。新建的蔬菜基地按种植面积每亩补助600元（连续补助三年），新建的大棚（0.3亩以上）每个补助1000元（一次性补助），政策执行期限为3年。

2. 村委搭桥促进土地流转

泉塘子村实行由村委向村民流转土地，投资商再向村委流转土地。这样，土地使用权在村民与创业大学生之间实现高效便利的流转。别的村的年租金为每亩1000、1050或1200元，泉塘子村的土地年租金只需每亩950元，由于是通过村委，也有利于村委控制住租金价格。村上统一定价，五年一调，大大降低了大学生与农民打交道的难度。当创业者遭遇资金困难，泉塘子村采取“租金延期”的方式给予大学生优惠。

3. 生态创业促进科技兴农

三汇通过加强与湖南农业大学的合作，采用生物治理防止蔬菜病虫害，杀虫不用杀虫剂，用的是黄板和以植物为原料的生物制剂。蔬菜肥料用的是有机肥、农家肥，而菜叶都会搜集起来进行发酵处理，渣作肥料，酵素用来洗衣洗碗。浇灌蔬菜用的全是喷灌和滴灌设备，从而进一步节约水资源，而大棚用的塑料薄膜全是能分解的，进一步保证生态种植。溢绿园建立了以无公害技术引进为主要目的的有限责任公司，目前已和4～5家蔬菜研究所成功对接，坚持使用绿色无公害的种植方式生产绿色健康的蔬菜，避免大量使用农药化肥，采用环境友好的可降解薄膜。同时因地制宜，自行研究开发离土栽培技术以解决湖南土壤重金属污染严重的问题，并且正在为此项栽培技术申请专利。

4. 加强与农户合作以共赢

三汇按照“公司+基地+农户（农业合作社）”的发展模式，其在湘潭县的基地顺利成为湘潭首个国家级蔬菜标准园。溢绿园在泉塘子村建立了以组织闲散劳动力为目的的农业专业合作社。统一物资选购、统一生产标准、统一销售，有利于解决剩余农村劳动力的就业问题，其生产的无公害蔬菜也有效保障了市场蔬菜均衡供应，带动了农户增收，提高了农户的生活水平。通过视频、幻灯片、实景拍摄等多媒体教学方式进行“远程教学”，向他們普及了现代农业种植方式的知识，改变了他们传统的想法，培养了高素质的生产工人。而这又促进了农户思想观念的转变，使他们认可和接受大学生进行农村创业，同时也有利于生态农业、现代农业的观念深入人心，使他们不仅仅在生产中注重保护环境和节约资源，在生活中也将投入到农村生态文明建设中来。

5. 都市农业和产业化并存

三汇利用湘潭县基地促进农业产业化的同时，加快建设位于泉塘子村的500亩现代农业科技园。企业最终将其打造成为湘潭市集旅游观光、学习娱乐、餐饮于一体的现代都市农业休闲场所。溢绿园考虑到湘潭市人均GDP尚不足以支撑都市农业的发展，选择农业产业化道路，企业产品80%为订单式生产，但同时企业已经投入几十万元，发展电商，建立了官方网站，淘宝店以及手机APP，建立B2B模式。电子商务将使农村更加接近城市，缩小城乡差距，也有利于提升创业项目知名度，增加销售量和销售额，并且促进线上购买带动线下采摘的休闲农业的发展，从而带动农村基础设施的完善和生态文明的建设。

泉塘子村模式适合在城市郊区、尤其是发达地区的城市群属郊区推广，而不宜在相对落户的地区推广。我国高校大都汇集在发达地区，便于典型影响和产研对接，物流交通、人均收入以及人口密度支撑生态农业产业化和都市化的发展。

泉塘子村模式是以投资项目吸引已拥有一定的创业资金的大学生来到农村，大学生采用灵活多样的组织形式，借助产研对接、政策引导、村委助力、农户合作，以种植经济作物为主要途径，以农业产业化或都市化为目的的郊区农村生态创业模式。从而达到规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，促进企业持续发展。

三、泉塘子村大学生生态农业创业模式不足

1. 资金政策瓶颈

农业一次性投入大、见效慢，小额贷款并不符合当下农业发展的实际，并且由于创业大学生非本村居民，民间借贷也存在一定阻碍，因此农村创业大学生的启动资金大多是自有资金，这些大学生中多数已毕业数年，有一定的财富积累，但这也使得他们很难享受到与在农村创业的应届毕业大学生相同的政策优惠。

此外，由于大学生创业项目规模一般较大，而农业补贴一般只持续三年，但随着企业的发展，资金缺口会越来越大。企业一般只能进行内部融资进行解决，资金问题严重影响了大学生农村创业的可持续性发展。相比较公司，农业合作社更容易面临资金缺乏的状况，因为专业合作社不是实体，没有抵押，融资渠道狭窄，仅限于社员现金入股、入社费以及行业补贴等。

2. 专业人才缺乏

建立一个完整的创业团队需要包括农业技术人才、电商人才，以及销售、管理人才等多方面高素质的人才，而与巨大需求相反的却是人才不愿流入农村的现实，这无疑加重了农村创业企业的人力成本。以三汇蔬菜基地为例，邀请湖农大的湖南首席蔬菜种植专家，需要提供十多万的年薪，光他的实习生月薪就要3000至4000元，成本较大。正式员工里除了三位创业大学生外，仅有一位来自湖南农业大学。溢绿园更是不得不远聘贵州铜仁职业技术学院20几个实习生。

究其原因，除大学生不愿回农村外，还有周边高校如湘潭大学、湖南科技大学等，不开设涉农专业，所以只能与长沙的湖南农业大学、中南林业科技大学等农学类高校进行合作。

3. 合作沟通障碍

目前，创业大学生均非本村居民，加上大部分农民受教育水平较低，观念上更注重自身和眼前利益，造成了双方沟通的障碍甚至摩擦。

以溢绿园土地改造为例，由于生产基地的整体规划需要对相关租用土地进行改造，如修建沟渠道路等，而部分农户不愿改变土地原貌或担心失去土地，双方曾就此产生过矛盾。

此外，由于受雇的生产工人多为本村农民，习惯传统种植方式，一时难以接受新型的生产方式，创业大学生与生产工人的矛盾也时有发生。

4. 土地流转难题

调查发现，宏观方面，农业产业化的发展需要平整开阔的土地；微观方面，大学生农村创业过程中更多地会选择种植业或养殖业结合休闲农业作为创业项目，这些都需要适当改变部分耕地用途。现实却是：政策上，我国禁止土地流转中将农业用地、粮食用地转变为非农、非粮用地；思想上，几千年来形成的小农思想已根深蒂固，而共赢思想和契约精神尚未在民间形成稳固，导致土地流转过程十分困难。所以，若政府或村委不出面协助，大学生农村的创业就会变得较为艰难。

泉塘子村由村委出面参与进行土地流转，相对来说避免了大学生与农民争地的现象。但是其中是否发生过强制流转或者非法流转的问题却不容忽视。因此政府需要加快立法进程以建立和规范土地流转市场。

四、泉塘子村大学生生态农业创业模式经验改进及推广

通过对泉塘子村的调研，我们不难发现，创业的成功与政府的整体規划及其相配套的系列措施密不可分。在湘潭市政府的统一规划下，拥有良好自然种植条件和地处市郊地理优势的泉塘子村及周边村镇被确定为蔬菜供应基地，通过建设相关产业园进行招商引资。三汇蔬菜、溢绿园蔬菜项目，均属于泉塘子村招商引资的产物。

1. 有效的政策支持是持续创业的动力

（1）建设农村法治

笔者建议建立专门的创业基金，设置专门的投资公司或担保公司，并以法保障管理的专门化。以立法保障农村的社会保障体系和健全农村土地流转市场。美国等发达国家农地融资的主要手段是农地抵押，比较有特色的就是土地登记制度和地籍管理制度。这也体现出加强农村法治建设的必要性。

（2）政策宣传到位

政府应当充分宣传，例如可以采取社区宣传栏展示、志愿者讲解等方式使大学生了解国家的政策，并将政策落实到位。同时不仅仅要向在校大学生进行宣传，中央更要向高校、基层、地方政府宣传，让他们重视大学生农村创业。

（3）延长政策期限

对来农村创业的大学生，建议放宽现毕业两年内享受政策优惠的时限限制，同时对其个人和家庭进行奖励。适当延长农业补贴期限，增强企业生命力，尤其是种粮补贴，可以有效提高大学生投身粮食种植的热情。同时可以通过财政补贴来积极引导大学生农村创业与农村生态文明建设相结合，例如可降解塑料薄膜比一般薄膜成本高1/3，但目前还没有补贴。对带动农户一起致富或大学生群体创业的应当给以创业大学生更多的优惠。

2. 高校创业教育中需要加入涉农元素

首先要让高校领导层、工作人员自身认识到对在校大学生进行农村创业教育必要性 。大学生创业需要的是个团队，不是单方面的农业技术人才，非农高校依然可以和农业企业合作，因此高校在创业教育中应结合农村创业教育，同时形式需要多样。

根据对长株潭在校大学生的调查，37.16%的大学生认为了解国家政策和农村状况是农村创业成功的关键因素，现在大学生最急需培训的内容是新农村建设的形势和任务。其次，29.5%的大学生认为农业科学技术的培训需要十分急迫。16.09%和13.41%的大学生认为他们最急需的培训内容是创业教育和与农民朋友的沟通能力。因此，高校可以请正在农村创业的大学生来讲座，也可以举办以农村创业为主题的创业比赛使在校大学生了解当下的农村，除了“三下乡”外，也可以加强校企合作，鼓励更多的大学生到农村企业去实习，给大学生在农村实践提供更多的机会。

3. 合理选择农村创业项目和运营模式

调查发现在长株潭地区，大学生农村创业更倾向于从事生态农业和休闲农业。创业大学生应尽量脱离第一产业的简单劳动，避免与当地农民发生争地矛盾。在农村创业更应选择具有可持续性、民众易参与的项目。另外生态农业创业，不仅仅可以在农村进行，也可以通过电商平台，在城市从事销售。大学生还应当在包括生产、管理、研发和销售等方面的更长的生态农业产业链上发挥作用。在运营模式上建议通过大学生提供知识和技术，农民提供资金和土地，组成合作社或股份制企业，采用年底分红的形式组成结合体，以公司制来便于外来技术和资金引进，以灵活多样的组织形式来运营创业项目。实现创业大学生和农民的双赢。

4. 媒体要宣传农村及大学生创业典型

很多在校大学生对农村的印象停留在过去，主流媒体应该承担起社会责任，通过电视、报纸、网络等平台积极报道农村的发展现状，宣传大学生农村创业的广阔前景，潜移默化地消除大学生进入农村，扎根农村的恐惧心理，促进更多的大学生培养农村创业意识。

同时对农村也要加大现代农业观念的宣传，让农民认识到科技兴农、知识兴农，摒弃传统的农业生产观念，从而认可和支持大学生来到农村创业，也为更多来自农村的大学生返乡创业减轻社会压力和心理负担。

对正在农村创业的大学生要提供舆论支持，让社会给以更多关注和支持，尤其是在典型人物和区域上加大宣传力度，让整个社会充分看到大学生选择在农村创业具有的潜力和市场，也利于社会资金流入农村。

5. 充分形成“大学生+农户”的合力

应当充分营造农村创业氛围，形成“大学生+农户”的合力。村委等基层组织应当积极贯彻和落实国家的政策，便利大学生进行农村创业，通过举办各种活动，加强大学生与农户之间的交流。农村也应当加强基础设施建设，大学生农村创业会促进农村生态文明建设，反过来，农村生态环境的改善，又会促进更多的大学生来农村就业、创业。符合一定条件的地区，可以成立大学生农村创业示范科技园区，从而会有更多的人才、资金流入和更优惠的政策。同时大学生可以通过成立农业合作社，来团结更多的农户，随着合作社给农民带来收入的增长，相信会有越来越多的农民期盼大学生来农村创业，与大学生一起建设美丽新农村。

参考文献：

[1]陳审声.浙江省大学生农业创业研究[D].浙江农林大学.2013.

[2]关朋，孙云龙.新农村视域下大学生农村创业现状及对策研究[J].山西农业大学学报（社会科学版），2014（07）.

[3]朗波.农村金融与担保机制研究——基于专业农牧担保的实证分析[D].西南财经大学，2013.

[4]李炳安，李慧敏.我国大学生农村创业促进政策的问题与对策[J].福建警察学院学报，2013（02）.

[5]林南南.农村土地承包经营权流转制度的完善[D].吉林大学，2014.

[6]魏玲玲.生态文明理念下的我国大学生生态创业研究[D].浙江农林大学，2013.

[7]王永华，臧胜利.我国支持大学生农村创业财税政策研究[J].地方财政研究，2012（09）.

*本文为2014年湘潭大学湖南省大学生创新性实验计划资助项目（项目编号：2014xtusj18）阶段性成果。

（作者单位：湘潭大学商学院）