完善考评机制 推动党建工作

闫美珍

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 认真抓好电力设计企业基层党组织考核机制的落实，既是推动基层党组织建设工作的有效措施，也是促进企业改革发展顺利进行的可靠保证。本文拟从公司工作实际出发，对完善考核机制推动基层党建工作的实践和探索进行论述。

关键词 考评 党建 工作

认真抓好电力企业基层党组织考核机制的落实，既是推动基层党组织建设工作的有效措施，也是促进企业改革发展顺利进行的可靠保证。近年来，公司立足于实际，运用“达标党支部、优秀党支部、先锋党支部”活动载体，建立三级评价考核体系，加强对党支部工作标准执行情况的督导考核，在完善考核机制推动基层党建工作方面做出了诸多探索。

公司为从制度上、思想上、组织上、作风上进一步推进党支部建设，在广泛征求意见建议的基础上，以《党支部工作管理标准》为主要依据，建立了党支部建设三级考核评价体系，对党支部进行考评。

党支部考核主要分为三级评价，即分为达标党支部、优秀党支部、先锋党支部三个层级。考评内容包括制度建设、组织建设、思想建设、党内民主建设、载体建设、阵地建设等六个维度，基本分为100分，其中定量评分80分、定性评分20分。定量计分由支部自评、党委考评两部分加权重构成，支部自评占40%，党委总评占60 %。

一、考评的维度和指标。具体来说，定量部分具体考核的维度

第一维度，制度建设。

考核的指标主要看是否年度落实“三会一课”、民主评议、党员联系服务群众、党务公开制度落实工作计划；是否组织党员、员工形势任务教育每年不少于六次；是否每年召开一次民主生活会；是否有结合年度公司目标任务落实支部工作标准的流程；是否有党员教育管理考核措施及量化指标；是否针对群众意见建议有整改措施。

第二维度，组织建设。

考核的指标主要看支部班子是否政治坚定、团结协作、思路明确；支部工作是否融入服务中心，有创新成果、深化经验；是否有层层抓工作机制；是否有党员思和员工想分析制度，结合创新创优开展“帮带”；支部班子成员是否有自身建设举措。

第三维度，思想建设。

考核的指标主要看是否有党员意识教育措施；是否有党员联系服务群众承诺措施；是否有党员群体创新作用；是否有党员维护企业形象措施。

第四维度，党内民主建设。

考核的指标主要看是否有党代表常任制探索措施；是否有民主评议、整改措施等公开举措；是否有对入党积极分子的培养措施；是否有维护党员权益工作举措。

第五维度，载体建设。

考核的指标主要看是否结合重大工程里程碑节点、技术创新、质量管理推进主题实践活动；是否有示范岗、突击队活动理念、内容、方式；是否结合支部工作实际，借鉴运用同业对标、绩效管理等好的经验做法，有得力改进措施，有科学合理评价成果；党支部是否对生产经营管理“急、难、险、重”任务，有主动配合支持行政领导工作措施，有典型经验。

第六维度，阵地建设。

考核的指标主要看是否有党员教育活动设施；是否有严格、规范的活动记录；是否有每年不少于12篇反映支部活动、宣传活动的宣传稿件；是否有“网络支部”活动载体形式、鲜活内容。

除以上80%的定量部分之外，20%的定性部分主要通过达标、优秀、先锋党支部考核评价表对各党支部进行模糊综合测评来完成。

二、考评的等级划分

通过以上考核方法，将评选出达标、优秀、先锋党支部三个层级：

第一，达标党支部。

1.党支部设置、党支部委员配置合理、规范。

2.党支部各项工作正常开展，按照《中国共产党章程》和《标准》执行落实到位。

3.所在公司领导班子年度考核测评达到良好标准，所属员工群众对支部党员的综合满意率达到80%以上。

第二，优秀党支部。

1.符合“达标党支部”的基本条件，在此基础上，结合本支部工作实际建立起良好的日常工作管理制度，并严格执行。

2.党支部主动配合支持行政工作，为公司发展、改革、安全、服务、效益、稳定等目标任务的完成，提供了坚强的政治、思想、组织保证，取得一定的工作成绩。

3.党员理想信念坚定，自觉遵守、维护、执行党的规章制度，先锋模范作用明显，党员无违纪行为，无党员受到处分。

4.所在公司领导班子年度考核测评达到优秀标准，所属员工群众对本支部党员的综合满意率达到90%以上。

第三，先锋党支部。

1.连续两次获得“优秀党支部”称号，并在此基础上，创新建立适合公司特点的党支部工作制度，党支部工作具有较高的规范化、创新性成效。

2.积极探索党支部工作的新内容、新形式，注重培养、选树先进典型，党建工作创新成果在公司系统和行业有一定影响力和典型示范作用。

3.党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在中心工作中得到充分发挥，所在公司出色完成资产经营、安全生产、优质服务、企业管理、党风廉政建设等各项目标任务，主要指标在前列。

4.党支部在员工群众中具有强大的影响力、凝聚力，有力地促进企业内质外形建设，所属员工未发生责任事故、优质服务投诉事件和违法违纪问题。

5.所在公司领导班子年度考核测评达到优秀标准，所属员工群众对支部党员的综合满意率达到95%以上。

三、一票否决的考评要素

为了保证考核的准确、客观、公平性，考核还实行“一票否决”制，若党支部考核期内出现党支部委员受到党纪政纪处分、所在公司党员和员工违法犯罪受到刑事处分、所在公司发生重大安全责任事故、所在公司未完成年度主要经济指标、和谐稳定工作疏漏，出现影响恶劣群体上访事件、管理和服务出现严重问题，造成不良社会影响、综合治理、计划生育工作不达标等问题的，一律不能纳入党支部三级考评：

依托上述测评办法，公司党支部考评工作按照步骤实施以下程序：

第一，支部自评。党支部每年对本支部工作进行自查自评。召开支部党员大会，由支部书记报告支部工作（包括工作业绩、创新成果、问题分析），支部全体党员、入党积极分子对党支部工作进行评议。

第二，支部互评。由党委召集各党支部成员会议，在总结成果经验、查找存在不足，充分交流沟通的基础上，采取相互测评方式，对各党支部进行定性评价。

第三，群众测评。召集群众满意度测评工作。以发放测评表，按照“组织领导有力”“载体结合实际”“活动内容务实”“活动影响广泛”“党员作用突出”“活动成效显著”等八个要素组织实施，同时针对先进典型或存在突出问题，采取群众座谈会、个别访谈等形式，广泛听取党内外群众的意见。

第四，组织考评。由党委组织相关部门组成考评小组，了解党支部工作情况，按照三级考评标准，对党支部进行综合定量考核评定，并向党支部反馈考评意见。

第五，年度讲评。由党委集中党支部考评情况，进行专题研究，分析党支部年度考评情况，发现先进典型，理清存在问题，采取适当的形式，在全体党员中进行党支部工作情况年度讲评和通报。

对于考评未达标的党支部，也将本着帮助进步的原则，由党委责成限期整改，并帮助认真分析未达党支部的具体情况，制定整改措施，督导整改落实，在规定期限内解决存在的问题。

综上所述，建立健全工作考核机制，是基层党建工作制度化、规范化的重要环节，完善考核机制这种科学的组织治理手段，还需要有一个不断实践、逐步上升的过程。电力企业还需要在加强完善党建工作考核机制方面进行深入的探索和研究。

参考文献：

[1] 牛余庆，王建政.关于建立科学的党建工作绩效考核评价体系的思考[J].岭南学刊，2011（01）.

[2] 曹征平.创新干部考评机制 促进发展方式转变[J].党建研究，2011（06）.

[3] 吴鹏飞，冯丽，谢雯娟，彭静.基于创新党建工作考核评价机制的探索及思考研究[J].赤子（上中旬），2015（14）.