“职高生吸烟率与成人持平”拷问控烟执行力

叶祝颐



“职高生吸烟率与成人持平”拷问控烟执行力

叶祝颐

日前，北京市疾控中心发布《2005-2015年北京市学生人群烟草使用情况报告》，调查覆盖全市2万余名中小学生，结果显示，北京市有超1/4的职高学生在吸烟，吸烟率与成人持平；曾有吸烟经历的职高学生占比超四成。（新京报）

控烟是个老生常谈的话题，据世界卫生组织统计，我国约有5.4亿不吸烟的人群正在遭受二手烟的危害。中小学生吸烟率越来越高，特别是职高学生吸烟率与成人持平让人无法释怀。如何防止中小学生对香烟产生兴趣，控制未成年烟民数量，是一件十分紧迫的事情。

“保护下一代”刻不容缓。《未成年人保护法》第37条明文规定：禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。但是从“职高生吸烟率和成人持平”的沉重现实来看，相关禁令形同虚设，“保护下一代”的工作并没有做好。笔者认为，在禁止经营者向未成年人卖烟方面，国外的经验值得借鉴。如1995年美国香烟管制新措施规定：禁止在学校和学生活动区域设置香烟售卖机；卖烟者应查明顾客确已年过18岁。有的城市出动警车在学校附近巡逻，规定第一次看到青少年吸烟将予以没收并告知校方、家长；第二次发现则要送其去上专门劝阻吸烟的学习班；第三次发现则要求交付500美元至1000美元罚款，或去参加社区劳动。加拿大政府实行严格的禁烟法令，18岁以下购买香烟属于违法；父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟，可判处有期徒刑两年。韩国政府禁止向19岁以下青少年售烟，否则将被罚款1000万韩元（折合人民币5.5万元）或者入狱两年。

“禁止向未成年人出售烟酒”如何落实呢？在笔者看来，一方面售烟者要增强社会责任感，不能为了蝇头小利伤害孩子的健康；另一方面，有关部门要明确处罚细则并提高执行力。一旦经营者向未成年人售烟，或者拆开烟盒按“支”出售，有关管理部门就要坚决查处，让经营者付出应有的法律与经济代价。在这方面，学校也负有教育与举证责任。

学生吸烟，也与现实生活中成人潜移默化的影响及“烟草影视”的误导有关。当孩子们经常看到大人们吞云吐雾的镜头，他们去模仿也不足为奇了。因此，除了禁止向未成年人卖烟以外，删减影视剧中的吸烟镜头，督促成年人不在孩子面前吸烟等做法十分重要。此外，教育者与家长应向学生宣传吸烟的危害，转移孩子的兴趣与注意力。