我国民族民间体育赛事的现状及发展路径研究

摘要：民族民间体育赛事是人类社会重要的文化遗产。运用文献资料、实地考察、访谈等研究方法，归纳、总结新时期我国民族民间体育赛事的发展现状，并提出可行性的发展路径，以期推动其可持续发展。建议：建立稳定、常态、专业化的民族民间体育赛事组织运营机构；建立我国民族民间体育及民族民间体育赛事信息资料数据库；建立我国民族民间体育赛事传承与发展的长效机制；建立我国民族民间体育赛事资源共享机制；国家和地方政府要进一步加强对民族民间体育赛事的关注和重视度；建立我国民族民间体育赛事的星级评审制度。

关键词：民族民间体育赛事；发展路径；长效机制

中图分类号：G812.7 文献标识码：A 文章编号：1006-2076（2016）03-0019-05

Abstract：Folk sports is an important cultural heritage of the human society.With the methods of the literature，field survey and interview，it concluded and summarized in the new period of China's national folk sports development present situation， and put forward the feasibility of the development path so as to promote its sustainable development.It is suggested to establish a stable， normal， specialization of folk sports organizations operating mechanism； To establish national folk sports in our country and national folk sports information database；To establish our country folk sports heritage and development of long-term mechanism；To establish our country folk sports resource sharing mechanism； State and local governments should further strengthen the national folk sports event's attention and recognition； To establish national folk sports star review system in China.

Key words：national folk sporting events；development path；long-term mechanism

民族民间体育赛事有两个维度，从民族体育属性来说，民族民间体育赛事是针对现代体育赛事或外来体育赛事而言，而从民间体育属性来看，民族民间体育赛事是针对官方或主流体育赛事来讲的。整体来说，民族民间体育赛事就是区分于现代主流体育赛事的、土生土长、体现自在自为生存理念的体育赛事，这两个维度建构了民族民间体育赛事的属性[1-3]。它是一项重要的节事活动，是一特殊事件，也是人类重要的文化遗产。其在不断传承和发展过程中，其组织形式和运作模式也在不断演化更新，如中华龙舟大赛、潍坊国际风筝会、内蒙古那达慕大会、青海玉树赛马节等等。我国是一个多民族的国家，有着丰富的民族民间体育赛事资源和广大的参与群体，民族认同、文化认同、原生态和区域认同；其与自然资源、民风民俗等紧密相系、互为依托、契合共生。在当前文化大发展大繁荣的时代背景下，全民健身上升为国家战略，体育产业成为绿色、朝阳产业，文化旅游业成为国家的支柱产业，民族民间体育赛事作为旅游目的地（赛事举办地）重要的目标吸引物，将具有无比的坚韧力和永久的生命力。本研究从赛事可持续发展的视角，归纳、总结新时期我国民族民间体育赛事的发展现状，并提出可行性的发展路径，具有一定的现实意义。

1 我国民族民间体育赛事的发展现状

我国是一个统一的多民族国家，在长期的生产和生活过程中，56个民族共同创造了具有浓郁民族风格与特色的民族民间体育。诸多民族民间体育项目或活动在发展过程中，以赛事或节事的形式呈现在世人面前。民族民间体育作为一种体育文化，承载着一个民族的价值取向，影响着一个民族的生活方式，体现出一个民族自我认同的凝聚力[4]。它对提高各民族人民的健康水平、增强民族向心力和凝聚力、促进民族团结和社会文化进步起着重要的作用。我国民族民间体育赛事的发展现状，一是对前人研究成果的整理、梳理；二是通过实地考察获取相关信息资料，归纳、总结。其主要表现如下：

1.1 我国民族民间体育赛事发展的相关政策、法规不断跟进

在当前文化大发展大繁荣的时代背景下，我国民族民间体育及赛事的作用使得国家及地方政府对其重视度逐步提升，包括各项有利于民族民间体育及赛事发展的政策、法规及制度等。自1982年开始，具有民族特色的民运会步入制度化（四年一届）的发展历程；1995 年颁布的《中华人民共和国体育法》规定：“国家扶持少数民族地区发展体育事业、培养少数民族体育人才。[5]”2010年3月19日，国务院办公厅发布《关于加快发展体育产业的指导意见》[6]：加强对民族民间传统体育项目的市场开发、推广，支持地方根据当地自然人文资源特色举办体育竞赛活动，努力打造有影响、有特色的赛事品牌。2014年10月20日，国务院下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持[7]。此外，我国一直奉行在少数民族聚居的地方实行区域自治的民族政策，民族平等、团结和共同繁荣，如尊重少数民族风俗习惯、尊重和保护少数民族宗教信仰自由等。这些政策、法规和方针的制订和实施，对民族民间体育赛事的发展，具有重要的导向作用。但是这些政策法规，缺乏必要的、可操作性的措施和方法。

1.2 我国民族民间体育赛事组织形式多样化

新时期民族民间体育赛事所彰显的文化特色和独特功能，使得国家和社会各界对民族民间体育赛事的关注和重视度越来越高，其组织形式呈现多样化的特点，包括民众自发组织型、政府主导型、市场运作型等，但政府主导型是主要组织形式。这也从侧面反映了政府作为第一责任人，理应在民族民间体育赛事发展中承担更多的责任和义务。以中国龙舟竞渡为例：1）汨罗江龙舟竞渡在民间开展还有特殊的意义，是乡土文化的一种展示，是血缘关系、地缘关系的一种体现，也是当地民众对美好生活的一种祝福[8-9]。汨罗江畔河市镇新悦村每年端午节期间农民自发集资、组织龙舟竞渡活动，全村老少观龙舟、品龙舟、划龙舟，一起进餐，其乐融融；更有乡土韵味的是村中女子出嫁端午节回娘家的“辞端阳”活动，龙舟竞渡中要有上红、抢红仪式，充分体现当地民众的精神寄托，亲情和乡土情[9]。2）湖南汨罗龙舟节，政府主导型组织，社会各界参与。2013年第九届中国汨罗江国际龙舟节暨“海峡两岸”中华龙舟邀请赛，由湖南省人民政府台湾事务办公室、湖南省龙舟协会、中共岳阳市市委、岳阳市人民政府主办；湖南省社会体育指导中心、岳阳市人民政府台湾事务办公室、岳阳市体育局、中共汨罗市市委、汨罗市人民政府承办；湖南中烟集团、湖南省同力循环经济发展有限公司协办。3）中华龙舟大赛，市场组织运作型。2011年4月20日，一项奖金总额和赛事级别最高的中国龙舟赛事正式诞生，作为中央电视台体育频道唯一的商业运营机构，中视体育在体育营销领域拥有全面的资源优势和丰富的运营经验，将负责中华龙舟大赛的商业运营和品牌推广；国家体育总局社体中心和中国龙舟协会则将组建顶尖的竞赛团队，全力承担赛事组织工作[10]。双方强强联手，在世界范围内推广龙舟这一民族传统体育运动。我国民族民间体育赛事组织形式的多样化，在一定程度上促进了民族民间体育赛事的开展，但是赛事组织运行团队相关人才的不足，在一定程度上抑制了赛事的长远发展。

1.3 我国民族民间体育赛事投资主体多元化

随着我国经济社会的发展，国家和地方对民族民间体育赛事重视度的提升，更多的社会力量投入该项赛事之中，使得其投资主体呈现多元化的特点，包括民众自发集资、政府投资、政府主导社会融资、企业投资赞助商业化运作等。我国民族民间体育赛事的投资主体与组织形式有很大关系。1）民众自发组织型的民族民间体育赛事主要由民众自发筹集资金，如宁夏海原县史店乡苍湾村成林文体书院举办的农民运动会，由回族打梭文体项目传承人李成林筹集资金组织开展，从单一篮球项目发展到10多个传统运动项目，包括象棋、拔河及当地民间流传千年的下方、打陀螺、打梭、拿硬腰、三人驮盐等运动项目。该运动会不仅成了体育锻炼、活跃乡村文化的盛事，更是展现新一代农民、回族花儿歌手、大学生、阿訇风采的盛事。2）政府主导组织型的民族民间体育赛事的资金由政府全部或部分承担，部分通过企业赞助等形式筹集。如中国玛曲格萨尔赛马大会因其办会的首要目的是维稳，故办会经费主要来自政府财政拨款，部分招商引资和企业赞助。2012年8月13日至18日“中国·九色甘南香巴拉玛曲县第六届格萨尔赛马大会”以政府拨款、招商引资、企业赞助的形式共同筹资举办，计划投入1 000万元，共接待各类嘉宾800人。3）市场组织运作型的的民族民间体育赛事的资金主要通过商业化运作获取。如潍坊国际风筝会自2000年第17届开始，政府不再专款办会，完全通过市场化运作筹集经费。投资主体的多元化，解决了赛事开展过程中的资金问题，也必然导致赛事举办重心的移位问题，尤其市场化运作的民族民间体育赛事，经济利益居于首要位置，使得赛事的文化内涵不断消减和弱化。

1.4 我国民族民间体育赛事外在表现形式不断丰富化

新时期我国民族民间体育赛事处于全面发展时期，赛事的表现形式呈现丰富化的格局。大致归纳为三种形式：1）综合运动会。以民运会为代表，作为一项综合性的民族民间体育赛事，民运会集中展现了我国各民族独具特色的传统民间体育运动项目的风采，既包括正式比赛项目，还包括表演项目。民运会为传统民族民间体育在当代的繁荣发展做出了积极的贡献，也推动了各项运动的竞技水平。目前，宁夏有10个少数民族传统体育项目训练基地，自治区对民族传统体育项目在财政方面给予支持。宁夏少数民族传统体育运动会每四年举行一次。如宁夏回族自治区第七届少数民族传统体育运动会设置了11个竞赛项目，分为37个小项，共设111个奖牌；12个表演项目，这些表演项目均是从宁夏各地回族群众的生活场景中挖掘整理和经过艺术加工而成，反映出回族群众的体育活动、武术、宗教习俗等生活侧面[11]。但也与现代竞技体育比赛一样，出现“异化”现象，竞技性增强，娱乐性降低，过分追求比赛成绩的“锦标主义”，奖牌大战，冒名顶替等现象频出，严重制约了民运会的可持续发展。2）文化节。目前我国民族民间体育赛事最主要的一种外在表现形式，是在市场经济条件下和民族传统文化遗产挖掘与保护日益受到社会各界重视的背景下形成的，表现为赛事向节事转型的格局。这些赛事大多以传统的节日民俗体育比赛为载体，以现代化、规范化的手段组织比赛，将赛事与文化、旅游等资源整合，共同推动地方社会经济发展。民族民间体育赛事真正成为旅游目的地（赛事举办地）重要的目标吸引物，像全国各地举办的龙舟节、风筝节、武术节、那达慕大会、赛马节等大都属于这一类。以潍坊国际风筝会为例，于2014年4月19日开幕的第31届潍坊国际风筝会，包括风筝、文化、招商三大版块10多项重点活动。呈现出创新风筝赛事水平，扩大品牌效应；突出招商，务实节俭办会；整合资源，办好特色活动；以人为本，增强参与性四大特点。实地调查发现，目前全国各地以文化节的形式举办的民族民间体育赛事，办会的主流范式“体育搭台，经贸唱戏”，包括一直以娱乐健身为目的的“那达慕”大会、潍坊国际风筝会等。过分注重经济效益，这样我国民族民间体育的传承和保护将显得尤为重要，值得政府和社会各界深思。对民族民间体育的传承与保护是一项系统工程，不能流于形式，要切实关注其生存环境和生存空间的保护。我国目前城镇化建设，大量传统村落的减少或消失，部分民族民间体育生存空间大大减小，值得警示。3）民间休闲健身表演赛。我国民族民间体育许多传统项目都具有休闲健身和娱乐的功能，大都在节庆、庆祝丰收和闲暇时间进行，娱乐大于竞赛。近些年随着人类社会的不断变迁，民族民间体育的竞技性增强，娱乐性降低，但在满足当前人们健身休闲娱乐需求方面发挥了极大作用。像放风筝、抖空竹、拔河、跳锅庄、太极拳、舞龙舞狮、跳绳、荡秋千、社火、秧歌、各种鼓文化表演等等。在我国这些项目活跃在城市、社区、街道办、农村（集会、庙会、田间地头等）等地方，有民间自发组织的，也有相关部门支持下进行的，还有社会力量投资开展的。如民俗体育旅游典范——青海互助土族自治县小庄村，在发展农业生产的同时，利用民族优势和区位优势大力发展民俗旅游产业，取得了良好的经济效益和社会效益。在农闲时间，节庆期间，有社火活动、皮影艺术、剪纸艺术、刺绣艺术、花儿会等，体育文化活动主要有轮子秋（2008年被列为国家非物质文化遗产名录）、安昭舞等。

1.5 我国民族民间体育赛事的影响力和竞争力不断增强

由于体育与社会、经济、文化、环境、政治等诸多领域之间具有较强的契合度，这使得我国民族民间体育赛事在发展中十分注重资源的整合，赛事活动内容不断丰富，受众群体越来越多，赛事规模不断扩大，从省内到省外，从国内到国际，我国民族民间体育赛事的市场竞争力越来越强势。如甘南藏族自治州玛曲地区历来就有举办群众性赛马运动的传统，自2004年起，每年一届的中国·玛曲格萨尔赛马大会，其规模和影响不断扩大；2012年第六届赛马大会的参赛队伍及马匹之多为历届格萨尔赛马大会之最，新疆代表队是首次组队参加；目前的格萨尔赛马大会由最初的藏族同胞参加，发展到现在有蒙古族、满族、土族、回族、汉族等多个民族队员参赛的局面，比赛中显现出各民族携手同进和相互交融的和谐氛围，为民族地区的团结稳定打下坚实的基础[2，12]。2008年中国武术作为表演项目进入奥运会，未来我国民族民间体育赛事的国际化将是发展的必然趋势，通过赛事交流，宣扬和传承中华民族的优秀文化。为此，目前我国的民族民间体育赛事必须走品牌化的发展思路，要注重文化的传承和保护，这样才能保持其长久不衰的区域竞争力。

1.6 我国民族民间体育赛事与现代体育赛事特征的趋同性

随着国家政策措施的不断深入，投资主体的多元化，使得民族民间体育赛事表现出与现代体育赛事特征的趋同性。具体表现为：1）规范化。组织管理模式：目前各地举办的民族民间体育赛事大都采纳了现代大型竞技比赛的模式，设有开、闭幕式，会标，会徽，大型文艺演出，竞赛规程，运动员代表队，裁判员，仲裁和志愿者，甚至是吉祥物，焰火晚会等，严格按照赛会的规程执行，保证赛事组织管理的规范化。比赛规则的制订和实施：是当代民族民间体育赛事规范化发展的突出表现，现实实践当中许多民族民间体育项目，像武术、龙舟、风筝、摔跤、抢花炮、脚斗士、蒙古象棋、赛马等，都制定了比较科学的符合现代体育比赛的一般规律和标准的比赛规则。协会组织的建立及健全：这是民族民间体育赛事走向规范化、组织化和规模化的重要保障，也是世界体育运动发展的必然趋势。自改革开放以来，我国民族民间体育赛事呈现良好的发展态势，许多项目都自上而下成立了各级协会组织，对项目的发展起了很大的推动作用。比如龙舟、风筝等项目，从国家到各个省市自治区都建立了协会组织，形成了比较完善的协会组织网络，便于交流、联系和沟通。2）制度化。我国的民族民间体育赛事同竞技体育赛事一样，在不断的发展过程中逐渐形成一定的赛制，如四年一届的民运会；两年一届的世界龙舟锦标赛、河南登封少林国际武术节；一年一度的青海玉树赛马节、湖南汨罗国际龙舟节、潍坊国际风筝会等；一年两次的内蒙古“那达慕”大会（夏季“那达慕”和冬季“那达慕”），以及少数民族的节事活动等。赛事的制度化，有力推动了项目的发展和民族民间体育文化遗产的保护与传承，丰富了广大人民群众的体育休闲娱乐文化生活。3）国际化。具体来讲，目前我国民族民间体育赛事的国际化主要表现为两个方面，一是举办国际性比赛；二是相关项目国际协会组织的建立。改革开放以后，国际性的民族民间体育赛事频频出现，尤以武术、龙舟、风筝等项目的赛事最为频繁。世界龙舟锦标赛、世界大学生龙舟锦标赛、世界龙舟俱乐部锦标赛、洲际龙舟锦标赛、国际龙舟邀请赛等赛事已成为我国龙舟比赛的重要组成部分。如国际风筝联合会，是在我国成立最早的国际化的民族民间体育协会组织之一，现有理事国16个，会员国67个。4）大众化。所谓大众化，就是平民化，赛事参与者是广大人民群众。1995年《全民健身纲要》颁布以来，全民健身运动逐渐深入到社会各个阶层，在一定程度上推动了民族民间体育赛事大众化的发展。陕西省关中地区周至县庙会是民间艺术的检阅，社火、高跷、龙灯、纸扎、蜡塑、锣鼓、仪仗、民间舞蹈等大型民间艺术活动，是庙会的高潮。甘肃省甘南藏族自治州临潭县万人拔河比赛，俗称扯绳，具有深厚的传统文化底蕴和悠久的历史，每年元宵节举行的“万人扯绳活动”，至今已有六百多年历史。5）市场化。我国民族民间体育赛事的市场化是在我国目前市场经济条件下，民族民间体育赛事发展的必然趋势。目前在我国具有规模的民族民间体育赛事大都经历过计划经济条件下政府举办的阶段，但是伴随着改革开放和市场经济体制的确立及深入，政府主导与社会参与相结合的市场化运作逐渐成为我国民族民间体育赛事的主要举办模式。如第17届潍坊国际风筝会首次采取“政府主办、社会参与、市场运作”的办会方式，本着“隆重、热烈、创新、节俭”的原则，达到了“风筝牵线、文体搭台、经贸唱戏”的根本目的。自本届赛会开始政府不再专款办会，办会经费完全市场化运作筹集。我国民族民间体育赛事与现代体育赛事的趋同性，使得自身特点无法凸显，社会效力被低估，“体育搭台，经济唱戏”就是一种现实体现。

1.7 我国民族民间体育赛事产品更新度加快、开发力度加大

随着我国民族民间体育赛事影响力和竞争力的不断增强，影响范围的不断拓宽，国际化、市场化不断深入。为满足当前人们的多元化需求，我国民族民间体育赛事的相关产品不断丰富，数量不断增多。如今日的潍坊风筝艺术品种繁多，由于风筝艺人和各行各业的风筝制作者不同的生活阅历、不同文化层次和不同的知识结构，形成了不同体系和流派，大体有三大流派，即传统民间派、传统艺匠派和现代创新派[13]。但是我们需要清醒地认识到，在市场经济的现实发展背景下，亟需政府及社会各界关注的事情，是如何保护和传承民族民间传统艺术？最后还要落实到民间艺人身上，民间艺人是民族民间体育赛事活动得以延续的基石，要多关注这类群体的生活、传习等。

2 我国民族民间体育赛事发展路径

笔者结合我国民族民间体育发展现状，遵循可持续发展理论，提出了未来我国民族民间体育赛事可持续发展的建设性意见。

2.1 国家和地方政府要进一步加强对民族民间体育赛事的重视程度

我国民族民间体育赛事的特征和价值，对当今社会民众价值观的塑造极其重要。1）加大我国民族民间体育赛事的宣传力度，积极发挥互联网和移动网络媒介的作用，让更多的人、组织、企业关注该领域；2）重视我国民族民间体育赛事举办中的文艺表演，开幕式必不可少，它是旅游目的地民俗文化、非物质遗产、地域文化等的真实体现，也是各民族民众交流舞台，具有较高的民众支持度和社会关注度；3）国家和地方政府要结合我国民族民间体育赛事发展的现实，制定宏观、中观、微观三个层级的相关政策及中长期发展规划，挖掘、整理、保护、传承和发展民族民间体育赛事；4）我国民族民间体育赛事要重视基层民众的参与度，要建设成重要的民生工程，而不是政绩工程。

2.2 建立稳定、常态、专业化的民族民间体育赛事组织运营机构

我国目前大部分民族民间体育赛事没有专门的组织运营机构，大都是地方政府临时抽调组成，专业化水平不高，使得赛事的组织运营效率较低，未发挥赛事的最大效力。因此，建立稳定、常态、专业化的民族民间体育赛事组织运营机构势在必行。1）加大对既懂体育又懂运营的体育经管管理人才的培养力度；2）民族民间体育赛事要凸显其文化内涵，要让青少年了解民族民间体育的文化变迁、了解其传承与发展；3）不断丰富和完善民族民间体育赛事的内涵，促进其与文化、旅游、健身、休闲等领域的融合，要让民族民间体育赛事从幕后走向台前，积极发挥其在和谐社会、新农村建设、全民健身等方面的作用，提升其社会地位。

2.3 建立我国民族民间体育及民族民间体育赛事信息资料数据库

我国民族民间体育及赛事是人类重要的文化遗产，建立我国民族民间体育及民族民间体育赛事信息资料数据库，有利于资源的整合、配置，更有助于维护资源的整体性和与共享性。例如电子地图技术的综合应用，可以很直观地展现我国民族民间体育赛事的空间分布明细，有利于民族民间体育赛事信息的传播与发展，更有利于保护民族民间体育赛事这一人类重要的文化遗产。

2.4 建立我国民族民间体育赛事传承与发展的长效机制

我国民族民间体育赛事的传承与发展，政府是第一责任人，要发挥地方政府的职能，建立我国民族民间体育赛事传承与发展的长效机制。首先将民族民间体育赛事作为一项品牌，尤其注重其文化传承与保护；其次注重民族民间体育传习者的保护，一是资金支持，二是政策扶持，三是提供传习空间；再次，充分发挥中小学及高校的作用，将民族民间体育赛事进入校园，传承与发展；最后，加大对民族民间体育赛事各方面人才的培养力度，建立人才储备库。

2.5 建立我国民族民间体育赛事资源共享机制和星级制度

发挥资源的整合效力和集聚效应，尤其是旅游目的地的文化资源、旅游资源，实现我国民族民间体育赛事资源与文化资源、旅游资源的良性互动发展，将民族民间体育赛事打造成为重要的品牌节事活动，使之成为旅游目的地重要的目标吸引物，不断提升我国民族民间体育赛事的影响力和竞争力。建立我国民族民间体育赛事的评估、评价机制，对赛事进行星级评审，设立等级考核机制。具体要结合我国民族民间体育赛事发展的现实实际，构建赛事评价指标体系，设立专门的评价标准，对所有赛事进行量化、打分，定期考核，设立奖惩制度。

2.6 跳出赛事看民族民间体育，不断拓宽我国民族民间体育赛事的传播和交流

民族民间体育赛事来源于生活和实际的需要，它最大的魅力就是可以实现其与文化、社会、经济、环境、政治的互惠共生。民族民间体育赛事的终极目标就是人与自然的和谐统一，要重视其原生态回归。因此，我们应该“跳出赛事看民族民间体育”，我国民族民间体育赛事的传承与发展，要有“大文化观”“大市场观”“大体育观”“大民族观”，它是中国的，更是世界的。故我国民族民间体育赛事的组织形式应该多样化；投资主体应该多元化；参与主体应该国际化；传播方式应该多渠道化；波及范围应该全球化，让更多的人感受中国文化、地域文化、赛事文化，最终实现民族认同、文化认同、赛事认同。

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