体育赛事对举办城市的影响研究

刘刚 程瑞辉

摘要：体育赛事的承办对举办城市的经济发展和社会生活都会产生不同程度的影响。在城市经济发展方面，体育赛事可以提高城市的整体经济效益，扩大城市投资的整体规模，推动城市旅游收入；在城市社会方面，举办大型的体育赛事可在一定程度上改善整个城市的公共环境，提升城市文化和形象，提高市民素质和城市生活品质，提升举办城市个性化形象等。为了能够更好地申办体育赛事，让体育赛事对赛事的举办城市能够产生更多有利影响，赛事的举办城市通过强化政府对各类赛事举办引导，选择和城市的发展定位相互能够匹配的各类赛事，从而强化对赛事方面科学的合理规划，并且还要规范出赛事外部性等。

关键词：城市发展；体育赛事；经济影响；社会影响

一、体育赛事对城市发展的经济影响

（一）提高城市经济增长效益

对于任何一个城市来说，从任何一项体育赛事的申请到赛事的成功举办这个时间周期里，都可以吸引到众多的目光。通过吸引全球关注，来拉动对这个城市的投资以及各类消费，从而推动该城市相关产业的发展，最终拉动该城市GDP的提高。

据统计，2008年的北京奥林匹克运动会在2008年前后几年内，为中国整体经济规模的扩大作出的贡献水平在0.3%～0.5%间，对整个北京市的经济贡献水平达到了2%。根据北京奥组委公布的数据，本次奥运会通过吉祥物等相关周边的纪念品销售收入就达到了10亿元人民币。

（二）扩大对城市的投资规模

根据各类大型赛事组委会的要求，任何体育赛事的顺利举办都要有一定标准的体育场馆、交通、餐饮、住宿以及通讯等相关基础设施的保障。这对于一个从未举办过大型体育赛事城市来讲，势必要通过大规模的资金投入建设相关基础设施，雇佣相关人员参与服务，进而才有能力举办大型的体育赛事。

由于举办相关体育赛事的需求以及城市“催化剂综合效应”的推动，与赛事相关的投资规模出现大幅度增长。从表1中可以看出，虽然不同的举办城市的投资规模差异较大，但从这7届的奥运会举办的投资方面来看，大部分的投资规模都超过了14亿美元，规模尤其大的是巴塞罗那奥运会的整体投资规模达到了91.45亿美元。

（三）增加城市旅游消费

通过研究以往的体育赛事举办经验，举办体育赛事的过程中，很重要的一项收入是旅游消费收益，包括住宿、饭店、交通等领域的消费。盖特兹（1991）认为体育赛事在整个城市的发展过程中主要发挥着较为重要的作用如吸引物、形象塑造者。在时间、空间方面，体育赛事的举办可将城市的吸引物聚起来，或和其他的旅游吸引物相互之间进行结合，从而呈现在游客的面前，最终提升整个城市的魅力。一般来说，参与体育赛事的旅游者主要可以归结为2大类：一是参与群体的旅游消费，如运动员、教练、裁判以及记者等；二是为了观看体育比赛，感受体育运动精神，前来观光的观众旅游群体。可见，赛事的举办城市若想通过体育赛事来扩大整个城市的旅游收益，则需通过各类手段，吸引弹性游客。

二、体育赛事对城市发展的社会影响

（一）优化城市环境

大型的体育赛事顺利举办对于城市硬件的基础设施、城市环境状况等方面都有着较高的要求。城市环境改善不仅可营造出较为优质的比赛环境，还可在一定的程度上提高城市的居民生活方面的基本的环境。如德国的慕尼黑，因为举办体育比赛，投资13.5亿用在了慕尼黑基础设施方面的相关建设，从而使得城市的环境发生质的改变，成为“欧洲明珠”。

（二）提升城市文化

通过举办体育赛事可积极推动城市文化和城市形象的提升。城市文化主要是指城市在其长期发展过程中形成的独具风格的价值观念、城市风貌、行为规范等精神文明的综合体。一般而言，体育赛事的举办，特别是一些大型的国际体育赛事的成功举办可以从多方面推动体育文化的深化和发展，而且还会影响到市民对体育赛事的观念。自2004年上海正式承办了“F1”赛事，“上”字型赛车道成为了上海的“F1”赛车的圣地，也为上海的赛车文化的全面发展提供了较为重要的基础。上海的市民对“F1”赛事认知程度也在不断攀升。

（三）提高市民素质和城市生活品质

国际性的大型赛事承办可以为举办的城市树立较为良好的形象。从政府官员到普通市民，都会在赛事举办期间努力改善自身形象，提高自身素质，推动城市精神文明的建设，抛弃陈规陋习、不良行为习惯，呈现出文明、欣欣向荣的城市形象。尤其是在举办一些国际型的体育赛事的时候，有来自全世界不同国家的运动员前来参赛，所以语言交流就是一个重要问题。因此，市民以及赛会的相关服务人员都会在英语、西班牙语、俄语、韩语等重要的语种方面提升自己，这为城市的全面开放奠定基础。此外，大型体育赛事的成功举办还可以召集全体市民广泛参与，从而扩大体育活动在整个城市中的影响力度，从而使得市民在加深对体育方面内容认识的同时，身心也受到体育精神感染。可见，大型体育赛事举办可提升城市市民的整体素质与城市生活品质。

（四）提升举办城市形象

一项大型体育赛事的举办涉及到资金投入、治安保障、赛事宣传、周边服务、城市规划、场馆建设、城市形象等多方面的工作。虽然有一些专业的公司在运作，但是体育赛事的成功举办也离不开当地政府的大力支持和协调配合。大型体育赛事的成功举办因为其运作的整体要求相对较高，而且赛事成功的举办也可为举办城市的政府部门贴上高效、勤政、廉洁等有利影响的标签，从而会极大提高政府的正面形象。正面的政府形象对于整个城市的形象起着主导作用，只有拥有了正面的政府形象的举办城市才会拥有较为正面的城市形象。可见，顺利地举办大型体育赛事可以在一定程度上提升举办城市形象。

三、通过体育赛事推动举办城市发展的策略研究

（一）加强政府对体育赛事举办的引导支持

综观各国对各类体育赛事的举办，都离不开各级政府的支持和引导。比如在体育场馆建设的地皮开发、资金投入方面，在赛事服务人员的招募培训方面，在城市环境的改善方面，政府在其中发挥着不可替代的作用。政府通过一些权力机构和职能部门的相互协调、相互监督，充分调动社会各界资源，实现资源优化配置，特别是在招商引资方面，作用巨大。大型体育赛事具有专业性强等特性，须要举办城市和其所在国家政府充分调研，组织相关的专门负责管理调度的机构，对整个赛事进行统筹，强化对体育赛事从申请举办到顺利举办过程的管理。因此，政府对体育赛事举办的引导和支持功不可没，不可替代。

（二）选择与城市特色相匹配的体育赛事

在城市选择欲申请并举办的体育赛事时，要充分地结合城市的自身发展特点以及城市自身的经济发展实力，将体育赛事的举办与城市的产业规划、资源禀赋情况、城市的文化特点等方面相匹配，做好体育赛事与举办城市的匹配测度研究，借助体育赛事的举办，从更高的程度上推动城市的发展，提升城市形象，丰富城市文化，提高城市的生活品质和市民的素质，打造城市品牌。

因此，赛事的申请者应该慎重选择，应根据赛事的具体特点和城市的发展情况、发展程度，尽可能选择能够体现出整个城市特色的大型赛事举办。如黑龙江省适合举办冰雪项目比赛，青岛市适合举办水上项目比赛，青海适合举办自行车项目比赛，拥有现代化场馆的北京就比较适合举办综合性的大型国际体育赛事等。

（三）加强对体育赛事的科学规划

由于大型的体育赛事举办会需要巨额资金的不断投入，这对于城市的政府财政来说也可能是一个巨大的财政负担。因此，在承办体育赛事之前，赛事的举办者一定要做好财政预算和规划，以及举办成本的估计和收益的预测，进而充分合理地进行资金管理，以防产生经济损失。此外，为了满足赛事的基本需求，举办地在城市整体空间的改造方面、交通建设规划方面、基础设施完善、环境优化等领域，都要做好事前的科学规划。对任何可能会出现的问题或意外都要做好防范措施，在应对意外突发状况的时候，也要做好应对工作。

（四）规范体育赛事的外部性

体育赛事的外部性是导致大型体育赛事市场失灵及政府无法从赛事运作微观层面的主要原因， 这一问题的解决将促进赛事运作的市场化进程。政府部门可以在准确评估赛事外部性的基础上， 按照其外部性的大小以及购买大型体育赛事所愿意付出的代价， 购买相应的赛事， 使其的外部性内在化。

参考文献：

[1]黄海燕.体育赛事与城市发展[J].体育科研， 2010， 31，（1）.

[2]陈祥奎.大型体育赛事对城市旅游的负效应及其控制[J].体育成人教育学刊， 2008， （24）.

[3]曹庆荣等.城市发展与大型体育赛事的举办[J] .西安体育学院学报， 2010， 27，（4）.

[4]Stacey A.Ha ll. An Examination of British Sport Security Strategies， Legislation ， and Risk Management Practices.[J].The Sport Journal， 2010，13，（2）.