总理预备费干了哪些事

佚名

“雪龙号”科考船是目前中国唯一的极地科考船，1993年从乌克兰以1750万美元低价购入时，动用的是时任总理的一笔“私房钱”，即总理预备费（也叫“中央预备费”）。按照《预算法》的规定，这笔钱的金额相对并不多，只占到中央全年预算的1.1%至3%。

比如1995年（《预算法》实施的第一年），总理预备费为21亿元（占到中央预算1424亿元的1.47%）。2014年这笔钱达到500亿元，约占中央预算的2.22%。

实际上，总理动用“私房钱”的心态，和普通人一样——就是救急。1995年，总理预备费有一半用于防汛救灾；2003年非典爆发，中央支出了22.12亿元用来支持卫生医疗项目；2008年的预备费从2007年的150亿元上升到350亿元，这一年四川发生大地震，北京召开奥运会；2011年，青海玉树地震灾后重建从预备费中获得了47.81亿元的拨款。

更具体的影响是这样的：1993年，时任国务院总理李鹏批准使用300万美元的预备费支持一项互联网工程的启动，有关部委专门成立了吉通公司来负责这项工程，后来它成为中国网通的一部分。在三峡库区的链子岩村，曾接收到4600万元的总理预备费，用以治理当地的地质灾害。广东省河源市在3年时间里，至少获得1.2亿元的总理预备费，用来建成广东省最大的柠檬基地。

由于总理预备费的用途相对灵活，所以它也常容易被各方人士“惦记”上。1994年，来自北大的陈章良副教授参加讨论修改《政府工作报告》座谈会时，向时任总理李鹏提出，用总理基金即中央预备费设立科学基金以吸引青年留学生回国。李鹏总理听完发言后大笑：“我总理基金就那么点儿钱，怎么大家都在盯着？”国家杰出青年科学基金随后成立。

（马弘毅荐自《党史天地》）

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