浅论如何加强路政队伍建设，提升路政执法水平

苗慧

摘 要： 本文将就长治市路政管理中存在的问题进行简要分析，在此基础上对加强路政队伍建设，提升路政执法水平的有效措施进行详细的探讨。

关键词：路政队伍 建设 执法水平 提升

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）04-0361-01

引言

随着社会经济的迅猛发展，作为我国基础设施建设领域的公路道路建设领域，近年来也获得了蓬勃的发展。公路建设领域及路政工作质量的高低，在很大程度上决定人们日常出行是否便利，其对于提升人们生活质量，有着积极意义。然而随着我国路政领域的迅猛发展，其存在的问题也不断暴露出来，其中路政管理问题最为严峻，其极大的阻碍着路政执法工作水平的提升，不利于路政领域的健康可持续发展。因此加大对路政队伍建设的相关研究，对于提升路政执法水平，保障路政领域的健康长远发展，有着积极意义。

一、路政管理中存在的主要问题

路政管理人员专业素养不高，年龄结构不合理是当前我市路政管理中存在的主要问题之一。究其原因主要是路政管理机构，缺乏对路政管理人员科学、系统及有效的教育培训，其教育力度及培训力度不足。如当前长治市下属的以路政管理机构，其虽然在路政执法中投入了260多名执法人员，但只是累计清理乱堆乱放5247.1m3，拆除违法建筑10m2，治理抛洒8438 m2，其执法效果并不高。一方面当前长治市下属路政管理机构缺乏一套科学完善的培训机制。使得路政执法人员难以通过单位内部的培训教育，在专业知识及技能方面有所提高，然而随着路政领域的快速发展，公路等级的不断提升，社会对路政执法工作质量的进一步提升，这就对路政执法人员的专业素养，提出了更高的要求，而培训机制的相对落后，极大的阻碍了路政执法水平的提升；另一方面，当前长治市下属路政管理机构在路政管理人员的培训方面，也缺乏一支综合素养高的专业师资队伍。由于路政管理相关领导对路政管理师资队伍建设工作的不重视，导致当前长治市多个路政管理机构，其在对管理人员进行执法知识及素养培训时，其只能在一些拥有丰富管理工作经验的员工中挑选培训师，而这部分人虽然具有较为丰富的路政管理经验，但其教育教学素养并不高，对于教学细节处理的并不好，导致其教育培训效果并不好，从而极大的阻碍着路政执法人员专业素养的提高，及路政执法水平的提升。

二、加强路政队伍建设，提升路政执法水平的有效措施

1.完善管理体制

要想有效加强路政队伍建设，提升路政执法水平，首先必须不断完善路政管理的体制。相关部门应加快相应的法制建设，实现路政执法权力回归基层管理人员的法律明文规定化，并结合当地的路政管理实际情况，制定相应的管理规章制度，以保障路政基层管理人员，拥有执法实权，能够在路政执法过程中放开手脚，有所作为。以转变当前路政执法工作中，存在的重赔偿，轻处罚等情况，加强执法人员的责任意识，调动其工作积极性。同时严格管理，做到处罚、强制、审批、赔偿四个规范，结合“六权治本”的相关规定，严禁“三乱”情况的发生，从而有效提升其路政执法水平，保障路政领域的健康可持续发展[1]。

2.强化路政管理意识

要想有效加强路政队伍建设，提升路政执法水平，相关领导还必须加强对路政管理工作重要性的认识，加大对路政管理工作的重视程度，提升路政管理意识，实现路政的被动管理，向路政的主动管理转变。相关领导要定期组织路政管理人员开展路政管理重要性的培训，提升路政管理人员的管理意识及责任意识，以在路政管理部门形成良好的管理文化氛围，保障路政管理人员在管理工作中身体力行，加强路政管理的力度，调动路政管理人员的工作积极性，从而有效提升路政执法工作水平，为路政管理部门树立良好的对外形象。此外，路政管理相关部门还要通过多种手段，积极开展路政宣传工作，使广大群众对路政管理工作多一份了解，对路政执法人员多一份理解，增强人民群众爱路护路的责任意识和自觉性，以形成一个良好的路政管理社会舆论氛围，提升路政管理工作水平。

3.加强路政队伍建设工作

要想有效提升路政执法水平，还必须不断强化路政队伍建设工作。路政管理工作水平的提高，在很大程度上是由路政管理人员的自身素养决定的，因而长治市下属路政管理机构，就十分注重对路政队伍的建设工作，其采取的主要措施是，路政相关领导定期组织路政管理人员开展路政管理相关知识及技能的培训，以提升路政人员的专业素养，提高其路政执法水平，打造一支专业技能扎实，综合素养高的路政队伍。同时还要加强路政后备人才的培养工作，不断优化路政队伍的年龄及专业结构，逐步淘汰部门不能胜任工作的管理人员，逐步实现路政管理人才的结构的专业化。此外，长治市路政管理机构为了有效提升路政管理工作效率，还充分利用了事业单位改革的契机，积极向政府、编制部门申请，理顺现有路政管理机制，由自收自支事业单位转为行政执法单位，已由长治市编办统一报送至省编办申请变更为行政编制，已有屯留、武乡、郊区、平顺四县路政大队转为全额事业单位，有效的优化了现有机构的结构体系。同时，加强队伍、装备建设，更新执法车辆，购置执法取证仪，制定完善各项管理制度，实现业务学习培训常态化，路政队伍管理军事化，严格执行路政执法人员行为规范和考核评议制度，推进执法规范化建设和队伍正规化建设。从而有效提升路政队伍的综合素养，促进路政执法工作水平的提高。

4.完善考评机制

要想有效加强路政队伍建设，提升路政执法水平，最后还必须不断完善路政管理人员的考评机制。相关领导应结合本县路政管理工作的实际情况，制定一套科学完善的考评制度，明确各部门职能，将责任具体化到个人，对于考核优秀的员工，要予以相应的奖励，对于考核不合格的员工，要予以相应处罚，以调动工作人员的工作积极性，提升其责任意识，进而有效提高路政执法工作水平[2]。如在长治公路路政管理工作中，在对管理人员进行考核时，其考核标准主要有：一是否实现公路路政的有效管理，公路路产是否得到有效保护，同时公路路产案件发现率达到95%以上，查处率、结案率达到98%以上；二是否做好公路超载超限工作，使其超载超限率控制在0.2%以内，同时看其是否如期完成11个无人值守点，以及“三乱”工作的治理情况等。

三、结语

由以上可以看出，加强对路政队伍的建设工作，对于提升路政管理人员的专业素养，提高其路政执法水平，推动路政领域的健康可持续发展等，都有着重要作用，因此加大对路政队伍建设有效措施的相关研究，有着深远意义。

参考文献

[1]王达权.论新时期加强公路路政执法队伍建设[J].东方企业文化，2012，（02）：100-101.

[2]黄有洪.广西高速公路路政队伍建设的问题与对策研究[J].西部交通科技，2015，（02）：91-95.