经济新动态

证监会正制定新的基金销售审核标准

自今年年初以来，证监会对基金销售牌照的审批已经收紧。牌照的收紧使不少觊觎第三方基金销售牌照的企业，尤其是互联网以及私募背景机构，选择了花大价钱收购现有第三方基金销售机构。目前获得证监会基金销售业务资格的第三方基金销售公司有100家，而正在申请牌照的潜在企业有近千家，监管层出于对风险及行业健康发展的考量，正在拟定新门槛的设定，待文件在证监会会审通过后，基金销售牌照审核工作有望继续推进。

银监会：进一步丰富财务公司金融服务功能

为大力支持供给侧改革，银监会拟在2016年进一步丰富财务公司金融服务功能，对财务公司业务范围实施分类监管，按照不同的资质条件核定基础业务、升级业务和创新业务，继续探索开展延伸产业链金融服务试点，同时高度关注经济下行期因部分行业和企业集团效益下滑对财务公司可能产生的风险。

截至2016年5月末，全国已开业的财务公司有227家，比2015年初增加了31家。尽管宏观经济下行、部分企业集团效益下滑，但2015年财务公司依然保持了良好的发展势头。作为与实体经济联系最为紧密的一类非银行金融机构，财务公司通过资金集中管理，提高了资金使用效率，降低了整个集团内部交易成本和融资成本。

保险系资管新增通道类业务被暂停

保监会近日下发《关于清理规范保险资产管理公司通道类业务有关事项的通知》，要求各保险资管公司清理规范银行存款通道等业务，在清理规范期间，保险资管公司将暂停新增办理通道类业务。

此次纳入清理范围的通道类业务是指保险资管公司通过设立资产管理计划等形式接受商业银行等机构的委托，按照其意愿开展银行协议存款等投资的业务。也就是说，银行借用保险资管计划，将银行的同业存单变成协议存款，将收益较低的同业存单变成协议存款。

为防范资金运用风险，避免出现因内控措施不严导致资金被不法分子挪用或诈骗等风险事件，保监会开展此次清查工作，将针对投资、信用、操作和道德四大风险领域，逐笔核查相关业务合同，明确落实投资风险责任免除条款，即投资风险由委托人自担；评估相关业务涉及交易对手的信用违约风险，建立完善合规交易对手库，严格制定信用风险管理交易对手选择流程。

债券市场境外开放加速进行

5月27日，中国人民银行出台了《境外机构投资者投资银行间债券市场备案管理实施细则》，同一天，国家外汇管理局发布并实施了《国家外汇管理局关于境外机构投资者投资银行间债券市场有关外汇管理问题的通知》，这是为推动银行间债券市场对外开放，便利符合条件的境外机构投资者依法合规投资银行间债券市场，而出台的相关配套备案管理实施细则。

目前，我国债券市场已成为世界第三大债券市场，不仅具有多元化的投资者结构，同时也具有国债、政策性金融债、金融债、公司信用类债券等多样性的债券产品序列。随着人民币跨境使用的逐步扩大，我国债券市场对外开放步伐也进一步加快。放开债券市场有利于提高境外投资者积极性，减缓资金外流现象。放开境外投资者投资银行间债券市场，有利于推动人民币从结算货币到投资货币再到储备货币的转变。

港交所市场波动调节机制即将面世

在内地各相关部门正密切合作推动“深港通”各项工作之际，6月2日，港交所决定于今年8月22日推行“市场波动调节机制”。这一机制旨在防范可能引发系统风险的极端事故，如程序交易错误或“闪崩”，并非停牌或令股票的交易暂停，或限制个股的每日价格波幅。

港交所去年已对引入市调机制进行市场咨询，甚至一度被误解为要模仿A股的涨跌停板设置，今年年初A股熔断机制“水土不服”后，市调机制亦曾引发热议。据了解，港交所该计划拟定，任何将导致股票震荡幅度超过10%的交易都将被否决，并且该只股票也会被纳入“冷静期”。波动控制机制的主要目的是为了阻止交易突发事件，而不是用来控制单个股票的起伏。

“土十条”落地为土壤污染防治定基调

5月31日，《土壤污染防治行动计划》（“土十条”）正式出台，随着“土十条”的到来，大气、水、土壤这三大环境领域的污染防治行动计划终于完备。为土壤污染从调查到修复以及考核机制制定了一套比较完善的行动指南。

该计划明确了牵头和参与的相关部委，同时要求地方各级人民政府落实。计划安排任务共涉及包括环保部、财政部、国土部、农业部、卫计委、发改委、工信部等共计36个部门。此外，在多个防治计划中，京津冀、长三角、珠三角地区等重点地区都被要求率先完成，并获得一定的先行试点优势。“土十条”中提出，综合土壤污染类型、程度和区域代表性，针对典型受污染农用地、污染地块，分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，2020年年底前完成。