浅谈物资供应全过程管控“三张表”的应用

黄晓明

摘要：随着我国经济的不断发展，电力基础建设也逐渐增多。电力企业在大力发展经济、提高市场占有率的同时，电力基础建设的规模与数量也急剧增加，电力企业的基建物资供应管理出现了非常大的工作压力，工作形势也有所变化。文章对当前电力企业在进行基建物资供应管理时出现的问题及解决对策进行了探讨。

关键词：电力企业；基建物资；物资供应；全过程管控；“三张表” 文献标识码：A

中图分类号：F552 文章编号：1009-2374（2016）16-0178-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.16.087

我国的经济离不开能源的消耗。随着我国经济的不断发展，对能源的需求也逐渐增多，为了保证经济发展不受能源的限制，我国从20世纪初就开始大力进行电力能源的设施建设。电力企业在进行基础设施建设过程中，为了尽早地使设施投入使用，往往会加紧施工，加快施工过程中基建资源供应的速度，如果不能科学地管理和配备物资，就会造成物资短缺，影响施工进度。可见电力企业的基建供应管理，既是工程施工前重要的准备工作，也是施工过程中物资采购、存储和分配的重要调度工作。在实际的工作中，电力企业的物资采购方式、物资分配方式以及电力企业的信息化建设能力都会直接影响到电力基建物资供应管理工作的效果。作为电力设施建设的基础环节，电力基建物资的管理好坏决定了整个设施的工程建设质量，也就是说，基建物资供应管理部门不是企业的后勤部门，而是企业的先行部门。在进行电力基础建设过程中，基建物资供应管理部门既是不同技术与部门之间的纽带，还帮助电力设施的基础建设得以良好的发展和完成。可见电力企业基建物资供应管理的主要任务，是要保证电力基建工程的建设质量，利用科学的管理和供应方法，提高工程建设的效率，为企业带来更多的经济效益。

1 电力企业基建物资管理的重要性

电力企业的基建物资管理是保证工程建设质量和效率的关键，也是保证电力企业经济效益的关键，下面对电力企业的基建物资供应管理概念进行探讨，并对其重要性进行阐述。

1.1 电力企业基建物资管理概述

物资管理的基本涵义是，在电力基建工程建设过程中，建设单位对建设所需要的物资进行采购、使用、储备和供应。利用科学的管理手段，从管理方面降低工程建设的成本，提高建设单位的效益，为建设单位带来更多的灵活资金，并提高企业的市场份额和竞争实力。电力企业的基建物资供应管理的主要内容，是对电力设施相关的原材料进行采购、验收、管理和供应。

1.2 电力企业加强物资供应管理的重要性

电力企业在进行物资的供应管理时，对企业的资金流动能力有着非常大的影响，良好的物资供应管理能够帮助企业节省建设资金的成本，提高企业的流动资金数量。对企业资金的周转有非常大的影响，在一定程度上影响了企业的发展和企业的市场份额。

2 电力企业基建物资管理方法与问题

近年来，随着地方经济的快速发展，电网建设力度也随之增大，项目物资能否及时到位直接关系着项目推进的速度。然而在我们的实际工作当中，部分项目物资由于供应商供货不及时造成工程不能按期投产，施工单位工程进度滞后未能及时收货造成厂家积压库存引起的合同纠纷等问题急需寻求有效的解决方法和措施。为此，需要进一步优化物资供应的管理流程，实施对物资供应的全过程跟踪管控。下面对物资供应滞后问题的原因进行分析：

2.1 物资需求计划申报不及时

物资需求计划申报是基建物资管理的基础工作，物资需求计划申报的准确性和及时性直接影响到后续的招标采购及物资供应，可以说需求计划申报是基建物资供应流程的源头。物资需求计划的申报通常是由项目管理部门按照基建工程里程碑进度节点自主上报物资需求计划，物资管理人员对上报的需求计划进行审核。实际工作中，项目管理部门不及时申报物资需求计划造成物资供应滞后的问题时有发生，而对此物资管理部门也未能采取有效管控措施。

2.2 物资招标采购时间较长

物资的招标采购流程主要包括“编制、收集招标采购材料”“发售招标采购文件”“开、评标”“定标”“发布中标通知”等主要环节，审批流程往往涉及项目管理、物资管理、财务、法律及监察等多个部门。实际工作中，由于招标采购材料编制、审核不及时造成招标采购时间较长的问题较为突出，也直接影响到后续的基建物资供应工作。

2.3 合同履约管控不到位

物资合同签订后，物资的供货时间与供应商的生产周期及工程建设进度紧密相连。供应商供货不及时或施工单位工程进度滞后通常造成物资供货与收货时间的变化，如果不采取有效的管控措施对其进行跟踪，往往容易引起合同纠纷。

3 提升电力企业基建物资管理效果的对策探究

实施物资供应全过程管理提升，应当以项目物资供货里程碑供货计划为主线，按照“‘火车时刻表时间节点进行物资采购”的管理思路，对其中的关键节点进行拆分，细化相关节点管控的要求，从项目建设管理的角度进一步优化物资供应全过程管理流程，以为项目建设服务的理念提升物资供应水平。具体内容如下：

3.1 编制贯穿物资供应全过程管理的“三张表”

3.1.1 改变以往由物资需求部门自主上报物资需求计划的常规做法，由物资管理部门提前介入，将列入投资计划范围的项目按照“项目设备材料清册”，组织项目管理部门将项目建设过程中涉及甲供的物资全部列入“项目物资需求计划管控表”（见表1），并结合项目的里程碑进度明确要求供货时间。物资管理部门结合公司物资部下发的年度采购计划及物资供货周期表计算出项目物资需求计划上报时间，从源头对物资供应进行管控。

3.1.2 细化了招标采购物资的管控节点，编制了“招标采购全过程管控表”（见表2），分别从“编制、收集采购材料”“发售招标采购文件”“开、评标”“定标”“发布中标通知”等环节对招标采购的全过程进行管控。

3.1.3 提前核对物资供货与收货信息，合约管理人员每月根据合同的要求到货时间，分别与项目管理单位及供应商核实确认2个月范围内应到货的物资是否均能具备供货与收货条件，形成“物资合约管控表”（见表3）。仓储配送人员根据“合约管控表”中的要求到货时间，通知供应商按照时间节点将物资配送至指定地点。

3.2 根据“三张表”的管控节点实施进度实施管控

针对“三张表”的各个管控点，分别由需求计划管理人员、采购管理人员及合约管理人员对相应节点的落实情况进行跟踪，及时协调解决需求部门、物资管理部门及供应商在需求计划上报、招标采购、供货与收货等方面存在的问题，定期对各管控表的节点的数据信息进行更新，上传至内部网建立资源共享模块，方便项目管理部门及时掌握物资供应情况。

3.3 建立对“三张表”节点滞后问题的沟通处理机制

需求计划管理人员、采购管理人员及合约管理人员定期对“三张表”的滞后节点进行统计、分析，从管理的角度查找节点运转不顺畅的原因，形成分析报告提交项目管理部门，并在基建项目协调会、营销项目协调会、技改项目协调会进行通报，共同讨论解决措施，并加以落实整改。

4 结语

物资供应全过程管理的“三张表”进一步优化了物资供应管理流程，适用于物资管理的需求计划、招标采购、合同履约业务管理水平的提升。今后还将考虑在信息化系统中建立“物资信息系统JIT可视化应用模块”，完善需求计划上报的管控节点，细化采购的节点数据信息，设置数据信息的自动获取及自动提醒功能，减少人员的数据信息收集汇总的工作量。此外，在开展物资供货与收货信息的核对工作时，需要对不同生产周期的设备实施差异化管理，不能千篇一律都按照提前2个月对供货情况进行跟踪，而应该结合设备的生产周期提前与厂家协调排产问题，将物资合约管控节点进一步前移。

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