某240万吨/年铁矿采选项目职业病危害预评价结果分析

杨金龙

(河南省职业病防治研究院, 郑州 450052)

某240万吨/年铁矿采选项目职业病危害预评价结果分析

杨金龙

(河南省职业病防治研究院, 郑州 450052)

[摘要]目的分析和识别建设项目工艺过程中可能产生的职业病危害因素及其主要环节,预测可能造成的职业病危害及程度,确定该项目职业病危害类别。方法选择与该建设项目类似的企业进行类比调查,综合运用检查表法、类比法进行分析评价。结果建设项目“总体布局”、“生产工艺和设备布局”、 “职业卫生管理”等方面基本符合《工业企业设计卫生标准》的要求。 “建筑物卫生学”、“职业病危害防护设施”、 “辅助用室”、 “个人使用的职业病防护用品”、“应急救援”、“职业卫生专项经费概算”等方面还需要补充完善。结论本项目属职业病危害严重项目。在初步设计时要落实各种职业病防护设施及控制职业病危害的补救措施,加强职业卫生管理,落实职业卫生经费,本建设项目在职业病危害控制方面可行。

[关键词]铁矿石；职业病危害;预评价

为了识别、评价某240万吨/年产铁矿采选建设项目可能产生的职业病危害因素,预测其对劳动者健康的影响,预防职业病的发生, 受开发方委托, 河南省职业病防治研究院依据中华人民共和国相关法规、规范和标准,于2013年1月对该建设项目进行了职业病危害预评价。

1对象与方法

1.1工程分析

1.1.1工程概况该工程拟建地点位于青海省祁连县西北，距祁连县城179 km，海拔4 300～4 600 m。 建设规模：矿山年生产能力为铁矿石240万吨、铁精粉78万吨。矿山服务年限为22 a。新建选矿厂规模240万吨/a，日处理原矿8 000 吨。矿山总投资73 694万元。矿区地处高寒山区，空气稀薄，区内年平均气温-8.1 ℃。采矿年工作270 d、选矿厂年工作300 d，每天3班，每班8 h工作制。主要工程内容包括：露天采矿场、采矿工业场地、废石场、选矿工业场地、尾矿库、爆破材料库、水源、供热、检修、污水处理、化验等。

1.1.2生产工艺①采矿单元：根据矿体赋存条件及矿山开采技术条件，设计采用自上而下、沿矿体上盘矿岩接触带开沟，分别向上、下盘方向推进。山坡露天开采时，沿地形开单臂堑沟经扩帮采剥。采矿工艺为：穿孔→爆破→大块破碎及采装→运输，间断式开采工艺。采矿顺序为：剥离→工作面采矿→装车外运。②选矿单元：破碎→磨矿→选别→脱水→尾矿。③公用和辅助单元：采矿场设机修、汽修；选矿厂设机修。化验室的基本任务是承担各种原料、产品以及水质、药剂等分析检验工作。

1.1.3原辅材料产品主要产品为：铁精粉78万吨/a。主要原辅料有：矿石240万吨/a、铵油炸药0.145万吨/a、柴油1万吨/a等。

1.2评价范围及内容评价报告以《某铁矿240万吨/a采选工程初步设计》为依据,以拟建项目初步设计中提出的工程内容为准，包括采矿工业区、选矿工业区、尾矿库、废石场、附属工业区和生活区等,主要针对项目投产后运行期间存在的职业病危害及防治内容进行评价。评价内容包括：总体布局、设备布局、建筑卫生学、职业病危害防护设施、应急救援、个人防护用品、职业卫生管理等。

1.3评价方法及程序调查项目所在地的自然、社会环境概况和职业卫生相关情况,根据项目的初步设计进行工程分析。选择与该项目类似的工程进行类比调查,综合运用类比法、检查表法和定量分级法等进行评价。评价程序按《建设项目职业病危害预评价导则》规定的程序进行[1]。

2结果

2.1总体布局和设备布局评价建设项目总平面布置各功能分区明确，布置合理；按照建设单位职业卫生管理制度规定,在存在或可能产生职业病危害的生产车间、设备按照 GBZ158-2003要求和建设单位制度规定设计职业病危害警示标识；在可能发生急性职业病危害的有毒、有害的生产车间布置设计与相应事故防范和应急救援相配套的设施及设备、应急通道等。但在初步设计中对警示标识和应急救援设施未详述，今后还需补充完善。建设项目总体布局基本符合《工业企业设计卫生标准》的要求。

2.2建筑物卫生学评价①建设项目设计集中供暖设施,设计有具体的室内温度标准,满足卫生要求；各建筑物设计通风机械,换气次数达到通风标准要求。②建设项目中采矿单元大部分生产设备露天布置，能满足室外自然通风的要求。选矿厂设计机械通风措施，设有天窗采光，室内破碎车间采用防水防尘灯具；建设项目设计各个房间照度标准和适用的灯具，符合职业卫生要求,但未述及露天采矿场夜间照明问题。③建设项目各项设施类同于类比企业，预测应当可以满足建筑物卫生学要求。

2.3生产工艺评价①建设项目在生产工艺上选用成熟的工艺，并设计自动化控制体系。采矿主要生产设备均为露天布置，依据生产工艺流程布局；采矿机械选用当今世界最先进技术设备。②建设项目选矿厂采用机械化和自动化控制，选矿厂工人除了巡检之外，其余时间均在控制室操作，减少了接触时间。③建设项目生产工艺和设备布局符合《工业企业设计卫生标准》的要求。

2.4职业病危害因素的识别与分析本次评价类比企业选取某矿业有限责任公司作为类比企业, 《某矿业有限责任公司职业病危害控制效果评价报告书》(PZF/ZWKP[2011]第04号),某市职业病防治所2006年编制。

根据对建设项目生产工艺分析,并参考类比企业的职业卫生现状, 建设项目生产过程中产生和存在的主要职业病危害因素有矽尘、噪声、低温、低压、振动、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、苯系物、电焊烟尘、锰烟尘、聚合氧化铝、聚丙烯酰胺、臭氧、硫化氢、电焊弧光、紫外照射、工频电场等[2-3]。类比企业各工种接触职业病危害因素检测结果见表1。

2.5职业病防护设施评价

2.5.1采矿单元该单元的主要任务是钻孔、爆破、铲装、运输矿石。采矿单元的铲车、矿车、推土机、炮锤机等矿山大型机械设备在作业时产生的粉尘浓度较大，噪声强，整个矿山露天作业，遇大风天气还易引起二次扬尘；工人在操纵机械设备过程中有粉尘扬散；司机驾驶时间长,受噪声、振动影响大。借鉴类比企业防护设施经验,矿山企业粉尘污染大,噪声强,个体防护不力,工人处于高危险工作状态,建设项目应加强职工个体防护和增设除尘设施。

表1　类比企业各工种接触职业病危害因素检测结果(TWA)

注：表1括号内数值为各工种粉尘TWA浓度和噪声40小时等效dB(A)声级。

2.5.2选矿单元该单元粉尘污染最严重的岗位是矿车卸料、破碎、粉碎及皮带转运，料仓下料及皮带向球磨机转运时会产生粉尘，该单元工人长期在高浓度粉尘环境下作业发生尘肺的风险很大。建设项目应借鉴类比企业的经验，改进生产设施，加强设备密闭，增加除尘设备，增强洒水喷雾设备设计，对工人必要的个体防护。

2.5.3辅助单元机修单元的电焊工如在缺乏通风除尘设施情况下在密闭容器内进行焊接作业有发生电焊工尘肺的风险。建设项目应借鉴类比企业防护设施经验,改善密闭空间作业工作条件，加强检修工人个体防护。

2.6卫生辅助用室和个人职业病防护用品设计评价建设项目各种辅助用室如食堂、厕所、浴室等设施按规定设计。但初步设计对辅助用室内容未详述;建设项目还须补充完善辅助用室内容。

建设单位制定《职工个人劳动防护用品管理制度》，对个人劳动防护用品的购买,发放,使用等问题做了规定。

但在《职工防保用品发放标准》中未列出防尘口罩、防噪耳塞的发放标准。粉尘、噪声是建设项目主要职业病危害因素,严重危害职工的身心健康, 防尘口罩、防噪耳塞的缺失,无疑是制度上的缺陷。

建设项目应借鉴类比企业经验教训,在《劳动保护用品发放标准》中应列出防噪耳塞配备标准。对个人防护用品的佩戴监督力度要加强管理。制定明确的个人防护用品佩戴监督管理制度，建设项目应该对外包工程(如检修、爆破、采装运输作业)中职业病危害因素防护用品的发放和使用情况提出相应的要求。

另外,由于建设项目地处高寒地区,采矿为露天作业,需特别注意防寒服的配备。

2.7应急救援措施评价建设项目拟遵照建设单位应急救援预案和应急救援设施规定实行，但建设单位《突发性事件应急预案》在应急救援设施、制度方面还有较多缺项有待完善，如缺乏苯、一氧化碳中毒、高原病时的应急预案，没有明确应急医疗救治医院和应急响应时间等; 化验室冲淋、洗眼设施未见描述等。

2.8职业卫生管理评价建设单位在管理方面设有安全环保部，负责日常的职业卫生管理工作，建立《职业病管理制度》、《职业卫生工作年度计划》、《职业健康管理制度》、《女职工劳动保护管理制度》等。建设项目应借鉴类比企业经验，加强警示标识和档案管理工作，建立一人一档的档案模式。

2.9职业健康监护评价类比企业委托职业卫生机构对接触职业病危害工作的418名员工和曾从事粉尘作业现已退休职工18人进行体检。在岗期间定期体检率96%，离岗后医学随访体检率100%。体检发现尘肺观察对象3例, 职业性噪声聋观察对象19例, 噪声职业禁忌证1例。

尘肺患者、尘肺观察对象及噪声聋观察对象，2013年复查。类比企业对观察对象根据病情进行专科诊治。尘肺是长期吸入生产性粉尘而引起的疾病,由于类比企业一线生产人员均为外委人员，且技改前已从事多年粉尘作业; 本次体检发现在岗职工3例、退休职工1例尘肺观察对象,原尘肺一期16例,仅说明长期接尘会对职工健康造成危害，应加强接触矽尘的职工高千伏胸片动态观察。

矿运车司机长期在噪声环境中作业,可引起听力损伤,严重者导致噪声聋,同时对其他系统如心血管、神经系统也可造成不同的损害,本次体检发现高血压、心电图异常及听力下降,可见噪声的危害已经显示出来。 目前认为矿运车司机的腰病、胃病是职业性多发病,其发病原因复杂,是多种原因综合作用的结果,如全身振动、长期坐姿、精神紧张、气候寒冷、吸烟、饮酒等引起脊柱的神经功能紊乱及病理改变,胃消化机能变化,可诱发腰病、胃病的发生。本次此两类疾病均有检出,提示应关注司机职业性多发病的防护。

3讨论

3.1评价结论按照《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知》(安监总安健〔2012〕73号)的规定,铁矿项目为职业病危害严重的建设项目。该项目职业病危害关键控制点粉尘是采矿场挖掘，尤其是开采风化岩层、选矿破碎、筛分及皮带运输;噪声是破碎、筛分、磁选及爆破;毒物是设备内焊接和皮带胶结;低温是露天作业[4]。建设项目 “总体布局”、“生产工艺和设备布局”、职业卫生管理” 基本符合《工业企业设计卫生标准》的要求。“建筑物卫生学”、“职业病危害防护措施”、“应急救援”、“个人使用的职业病防护用品”、“辅助用室”、“职业卫生专项经费概算”等方面还需要补充完善。

综上所述，如果建设项目能严格按照国家有关标准要求，参照类比企业职业病防护措施并采纳本报告书提出的控制职业病危害的补充措施，完善职业病危害因素的防护措施设计；并在建成投产后加强职业卫生管理，保证防护设施正常运行，确保工人佩戴有效的个人防护用品，在生产设备、工艺和原辅材料不变更的情况下，建设项目从职业卫生角度分析是基本可行的。

3.2建议参照类比企业,粉尘超限倍数超标的岗位主要集中在开采和运输风化岩层矿车辆驾驶岗位,其原因:一是目前开采呈粉状风化岩层量较大,其游离SiO2含量较高,且依靠车辆运输;二是采矿场作业面洒水量和洒水次数不够,车辆驾驶室窗户敞开。接噪岗位超限值的原因是作业工人暴露在噪声环境过长。因此,加强车辆驾驶岗位的职业病防护措施是职业病防治的重点。检修工在狭小设备内部焊接时应注意保持通风[5]。

鉴于高原环境对人体机能影响较大,劳动强度高,建议建设项目采取四班三倒工作班制。

参考文献：

[1]建设项目职业病危害预评价报告编制要求(W-JB-2014-004).

[2]苏志.建设项目职业病危害评价[M].北京:中国人口出版社， 2003.

[3]陈振芳.某铁矿职业病预评价中危害因素的识别与分析[J].中国安全生产科学技术,2013， 9 (7)：155-158.

[4]阚啸林.某露天铁矿挂帮矿开采职业病危害预评价[J].现代矿业,2014(7):197-199.

[5]樊巍,柴飞鸣，高宇钊.山西省某冶金矿山有限公司铁矿开采业职业病危害预评价[J].职业与健康,2015,31(14):1971-1973.

[责任编校：李振江]

Result Analysis of Occupational Disease Hazard Pre-assessment in a 2.4 Million Tons/year of Iron Ore Mining and Selection Project

YANG Jin-long

(TheOccupationalDiseasePreventionandControlInstituteofHenanProvince,ZhengzhouHenan450052,China)

[Abstract]ObjectiveTo analyse and identify the construction project’s occupational-disease-inductive factors in the process and its main part, predict the occupational-disease-inductive factors and degree of determine the type of the project occupational disease hazards.MethodsSelecting the analogy with the construction project of similar enterprises, the integrated use of checklist method, analogy method for analysis and evaluation.ResultsConstruction projects in “general layout”,“production process and equipment layout”,“occupational health management” and so on basic conform to the requirements of health standard for design of industrial enterprises. “building hygiene”, “occupational disease hazard prevention facilities”, “room”, “the individual-used occupational-disease-prevention articles”, “emergency rescue”, “estimate” special occupational health funds still need complement. ConclusionThis project belongs to the occupational-disease-inductive serious project. During the preliminary design it is important to carry out a variety of occupational-disease-prevention facilities and control of occupational disease hazards of remedial measures, and strengthen occupational health management, to ensure the occupational health funding. This project is feasible in the terms of occupational disease hazard control.

[Key words]DHA; occupational disease hazard; pre-assessment

收稿日期：2015-12-30

作者简介：杨金龙(1964-)，男，四川省射洪县人，学士，主任医师，从事建设项目职业卫生评价工作。

[中图分类号]R 135

[文献标识码]B

[文章编号]1008-9276(2016)02-0127-04