“大众创业、万众创新”背景下河南省小微企业对经济增长的支撑能力研究

李慧

摘要：本文通过深入调查研究和实证分析回答并破解下列问题：1、“大众创业、万众创新”背景下河南小微企业发展现状；2、“大众创业、万众创新”背景下河南小微企业对经济增长的支撑能力。3、如何推动“大众创业、万众创新”局面的形成和优化，如何推动河南小微企业健康持续发展，加强河南小微企业对经济增长的支撑力度。

关键词：创业；创新；微小企业；经济增长

一、河南小微企业发展状况分析

（一）小微企业划分标准

根据国家工信部等机构联合发布的《中小企业划型标准规定》，将企业分为大、中、小、微型企业，根据行业特点并结合企业营业收入、资产总额和从业人员规模确定企业是否属于小微企业。具体规定如下图1。

（二）河南小微企业发展状况

1、从数量规模看

截至 2015 年 6 月底，河南小微企业共有68.5万户，占全省所有企业数量的90.6%。其中，在全部的小微企业中，小型企业占14.8%，微型企业占85.2%。从增长速度看，根据2015年数据，小微企业的同比增长速度达到30.4%，高于全省企业平均增扎根速度2.6个百分点，相较于全国小微企业的27.1的平均增长速度，高出3点多个百分点。仅仅2015年上半年，新登记小微企业数量为8.8万户，占新登记全部企业数量的96.4%。

2、从行业分布看

从三大产业看，河南小微企业在三大产业中的分布状况为：全省68.5万户小微企业在所占比例分别为：4.4：1.5：76.1。在所有的具体行业分类中，小微企业占比前三位行业分别为：第一批发业，数量为30.71万户，占比44.1。第二位制造业，数量为8.65万户，占比为12.6%。第三位租赁和上午服务业，数量为8.03万户，占比为11.7%。

3、从区域分布看

在河南所有的地市辖区中，小微企业数量占据前三位的分别是，郑州、洛阳和南阳，其中，郑州小微企业数量最多，达到21.6万户，占河南小微企业总数的38.4%。洛阳和南阳的小微企业数量分别为6.1万户和4.5万户。其次分别是新乡、许昌、商丘。如上图2所示。

4、小微企业的融资难题

融资难是一直是制约小微企业发展的首要因素。迫切需要增大资金支持、扩大融资渠道、降低融资成本是小微企业发展的需求。根据2014年对河南省800多家规模小微工业企业问卷调查结果表明：目前企业流动资金缺口再20%以上的比例占到近40%，而“有借款需求并全部借到”的企业仅占1.1%。省财政厅曾对小微企业做过的调研结果显示：多数小微企业在生产经营中，用钱是‘高利贷，用工是高成本，用料是高价格。根据2014年安阳调查队以安阳市33家国家样本小微企业为调查对象，统计显示：认为融资比较困难的企业比例占70%，认为企业缺乏流动资金的比例大76%。92%的中小企业难以扩大规模和进行技术改造的原因是资金不足，有84%的中小企业的主要资金来源是民间借贷和自由资金，能够获得金融机构信贷的中小企业只占全省中小企业和个体工商户总数的0.26%。正如巴曙松《小微企业融资发展报告：中国现状及亚洲实践》中指出一样：在获取外部融资时，按照优先顺序排列，有66.7%的小微企业将向银行借款排在了首位，可是，银行处于资金安全性考虑，往往对小微企业实施较高的信贷审核标准。而且金融机构对小微企业贷款利率较基准利率普遍高出 20%-30%。

二、河南小微企业对经济增长的支撑能力分析

（一）2014年基本概况

本文用分别河南小微企业对全省GDP的贡献度及GDP增长贡献率和就业贡献度来衡量河南小微企业对经济增长的支撑状况。如下表1为河南小微企业基本状况表。这些基本数据根据河南小省统计局、河南省工商局和河南省小微企业发展报告统计并处理而得。

1、GDP贡献度

关于小微企业对GDP贡献度，本文采用小微企业的营业收入占GDP的比重来衡量。由上表可以看出，在河南所有的企业中，大型企业、中型企业和小微企业的营业收入分别为：8404.1医院、30455.5亿元和20217.1亿元。因为小微企业工业增加值的统计范围的分散，而且企业所创造的产出值基本与其营业收入呈正比关系，所以本文用小微企业的营业收入/全省GDP总量来表示小微企业对GDP的贡献量，可以看出2014年小微企业营业收入与GDP比值为58%。

2、就业贡献度

随着国家大力推进小微企业减税、工商登记制度等重点领域改革，市场主体的创新创业活力竞相迸发，个体私营经济和小微企业获得蓬勃发展，创造了大量就业岗位。2014年全省新登记注册各类市场主体77万户，同比增长20.3%，其中私营企业15.3万户，同比增长90.2%，吸纳就业66.9万人。根据2014年统计数据，河南大、中、小、微型企业中，在所有的792.7万从业人员中，小微企业就业人数为508.7万人，占河南总就业人数近65%。

（二）2015年基本概况

2015年全省中小企业营业收入69149.72亿元，同比增长8.33%；资产总额31846.43亿元，同比增长2.86%。我省中小企业产业发展比重也逐步提升，第二产业中小企业增加值16925.39亿元，占全省第二产业增加值的93%；第三产业中小企业增加值4704.88亿元，占全省第三产业增加值的32.2%。2015年全省中小企业实现GDP占全省GDP总量的59.45%，同比增长8.88%，高出全省GDP增速0.58个百分点。

四、政策建议

（一）推动河南“大众创业、万众创新”的新局面的形成和优化

万众创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。就河南来讲，要推动经济发展、缓解就业压力，大众创新创业要坚持市场导向、减少政府干预，强化开放共享、创新服务模式。首先，构建一批低成本、便利化和开放式众创空间，鼓励大学生和科技人员创业，降低创新创业门槛。其次，支持创新创业公共服务，完善创业投融资机制，营造创新创业文化氛围丰富创新创业活动。

（二）加快河南小微企业健康快速发展

1、加大外部支持

（1）创造良好的小微企业发展的制度环境

要想实现大众创业万众创新视角下的小微企业发展，必须要为小微企业的发展营造良好的制度环境。首先通过不断制定和完善保护小微企业发展的法律来实现，从宏观的角度来加大对于小微企业的法律支持；第二，要为小微企业的发展营造良好的市场环境，给予小微企业一定的开放权，放宽市场准入，让他们与大型企业一起来展开竞争，在竞争过程中，能够迅速地促进小微企业的发展和成熟。

（2）加大小微企业融资支持力度

首先，扩大小微企业融资渠道，第一，积极打造银企合作平台，要求各地中小企业管理部门会同银监分局，组织各辖区内金融机构与小微企业贷款项目的积极对接。鼓励和支持建立小额贷款保证保险试点，并大范围的推广“银行+担保”和“银行+保险”机制，在银行和企业之间引入担保公司对企业进行担保的机制，通过提高小微企业的信用评审状况，提高小微企业获得贷款的机率。其次，进一步加大税收优惠力度，增大财政支持，全面贯彻《关于扶持小微企业发展的意见》，严格执行金融机构小微企业贷款“三个不低于”工作要求，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

2、加大企业内部创新动力

（1）推动创新，引入互联网金融平台，提高自己的融资效率

互联网金融是借助于互联网技术、移动通信技术实现资金融通、支付和信息中介等业务的新兴金融模式。以P2P网贷、网络众筹和大数据为主要融资模式的互联网金融在服务小微企业融资模式上具备以下优势：第一，以大数据为基础的互联网金融打破了信息不对称和区域壁垒；第二，以P2P网贷、众筹为带代表的网络融资平台，大大拓宽了小微企业的融资渠道。比如阿里小贷的服务对象，主要是服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主，主要解决他们的小额、分散、短期、无抵押、无担保的资金需求；第三，互联网金融模式下客户信用等级的评价以及风险评估过程主要通过数据挖掘及分析来获得，把信息收集成本和信用评价成本降到最低。

（2）引入“互联网+”，注重创新，走国际化战略，扩大市场占有率

对于小微企业自身，要用于创新，引入新的企业运营和营销模式，有效利用电子商务和网络市场，拓宽自身的产品和服务市场范围。注重自身核心竞争优势的培养，加快服务小微企业的信息系统建设，建立公共服务平台，方便企业获得政策信息，实现有效的资源共享，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。通过各种网站建设、微信、微博等网络平台，可以为小微企业的发展提供多元化的信息服务渠道。在开拓市场的同时，要放眼全球市场，走国际化道路。（作者单位：郑州财经学院）

本文为“2015年度河南省政府决策研究招标课题”阶段性研究成果。

项目名称：《“大众创业、万众创新”背景下河南省小微企业对经济增长的支撑能力研究》，立项号：2015B145。

参考文献：

[1]周鹏翔.河南小微企业发展现状与金融支持[J]河北联合大学学报，2015.12

[2]范春.关于互联网金融与小微企业融资模式创新的研究[J]中国市场，2015，11

[3]张岭.互联网金融支持小微企业融资模式研究[J]科技管理研究，2015（17）

[4]河南省小微企业发展分析报告[M]，河南省工商行政管理局，2015.11