对环境壁垒的研究

张洲

摘要：随着经济全球化的深化发展，传统的关税壁垒作用日益弱化，而环境壁垒的作用则逐渐增强。发达国家以保护环境和人类安全健康为理由的环境壁垒越来越多，涉及范围越来越广，这对我国对外贸易有着严重的影响。基于以上，本文从环境壁垒的类型和特点入手，探讨了环境壁垒对我国出口贸易的影响，并研究了具体的应对策略。

关键词：环境壁垒；特点；影响；对策

前言：2008年爆发了全球性的金融危机，其中美国首当其冲，日本、欧盟受到影响严重，为了扭转贸易逆差，尽快摆脱经济危机的影响，欧盟、美国、日本等采取了一系列的保护措施来促进工业发展、增加就业，以此来缓解经济危机所带来的问题，其中，环境壁垒作为一种贸易保护措施被频繁使用。发达国家通常以保护生态环境和人类、植物生命安全为由，设置苛刻的环境标准，限制国外商品流入本国，这种环境壁垒对与我国出口贸易的影响尤其严重。基于以上，本文简要研究了贸易壁垒的产生背景、特点、影响，以及我国应对环境壁垒的对策。

一、 环境壁垒的类型、特点及形式

（一）环境壁垒的类型

从本质上来讲，环境壁垒属于一种全新的非关税壁垒，是发达国家以生态保护为由通过制定严苛的环境标准、审批程序等方式来设置的进口产品贸易障碍。一般来说，环境壁垒有两种类型，一种是政府引导制定的一系列环保标准来对其他国家产品设置的贸易障碍，另一种是非政府引导的环境壁垒，指的是环保意识较强的生产者或消费者对不符合其环境标准产品的一种歧视。

（二）环境壁垒的特点

环境壁垒作为一种对本国贸易的保护手段有着其自身的特点，首先，环境壁垒有着合法性和隐蔽性的特点，环境壁垒以《里约宣言》中的预防原则为理由，以世界贸易组织的相关环境标准为依据，其本质目的是保护本国市场，但名义上却有着相关环境保护法律的支撑，环境保护和本国贸易保护两种理由交叉，难以全面否定，难以识别其动机，从而使得环境壁垒有着合法性和隐蔽性的双重特点[1]；第二，环境壁垒有着不公正性特点，环境壁垒的设置主体主要是发达国家，这就侵害了发展中国家的对外贸易利益，不考虑发达国家工业化过程中对环境的破坏，不考虑发展中国家经济和技术发展的现状，以发展中国家的利益为发达国家对环境破坏买单，这是不公平的；第三；环境壁垒有着广泛性的特点，其设置的壁垒形式多种多样，有法律、程序、规则等等，且涉及到所有的制成品和中间产品，涵盖各个领域，相较于传统的关税壁垒来说，其涉及范围更广，影响更大；第四；环境壁垒有着发展性的特点，随着时间的推移，发达国家常常随着发展中国家经济和技术的进步来不断调整环境壁垒。

（三）环境壁垒的形式

第一，是环保标准和相关法规，指的是发达国家通过立法手段，在环保法规中制定严苛的污染物排放水平及排放源限量阀值等相关技术标准；第二，是环境标志，指的是发达国家要求进口产品有着国际认证的一种图形，表明产品在使用、消费、回收过程中符合环境标准；第三，是绿色包装制度，指的是发达国家对产品包装的高标准和高要求，其涵盖了包装材料、标识、废弃物回收等各个方面，以此来降低包装材料对环境的影响，绿色包装制度是解决环境问题的重要手段，但发达国家常常以此作为环境壁垒来保护本国贸易[2]。

二、 环境壁垒对我国贸易的影响

第一，从出口产品结构上来看，根据国际贸易分工，我国出口产品大多是劳动密集型产品，科技附加值不高，这就很容易给发达国家以理由来设置环境壁垒，这种科技附加值低、劳动密集型产品结构使得我国出口贸易受到环境壁垒的影响范围广泛，农产品、机电产品、既要产品、服装产品等都会受到环境壁垒的影响。

第二，从出口市场上来看，我国主要的对外贸易伙伴是欧盟、美国和日本，而这三大市场环保意识较强，同时其受到经济危机的影响严重，急需对本国市场进行保护，这就使得其设置的环境壁垒种类更多、标准更高、执法更严，由此可见，环境壁垒对我国出口贸易的影响是十分严重的。

第三，从出口贸易增速上来看，经济与环境的协调发展问题日益受到关注，这就使得在未来贸易谈判中，贸易与环境问题愈加棘手，环境壁垒对发展中国家的影响会愈加严重，作为最大发展中国家的中国首当其冲，面对着日益多样化的环境壁垒，我国出口贸易增长将会面临着环境壁垒的制约[3]。

第四，从出口成本和经济效益上来看，环境壁垒的影响是多方面的，其必然会提高我国产品的生产成本、研发成本、包装成本等，我国商品成本低、价格低廉的优势将会进一步缩小，严重影响了经济效益的实现。

第五，从国际贸易关系上来看，受环境壁垒的影响，我国许多出口产品因不符合环境要求而遭到退货甚至销毁，这必然会引发贸易摩擦，不利于良好国际贸易关系的建立。

三、 我国应对环境壁垒的对策

以上分析了环境壁垒对我国对外贸易的负面影响，但从另一个角度来看，环境壁垒的出现也给我国对外贸易敲响了警钟，我国应当采取有效的对策来不断地推进贸易与环境的协调发展，增加产品的附加值，以此来应对贸易壁垒，实现可持续发展。

（一）宏观对策

第一，政府应当加强国际合作，利用世界贸易组织谈判机制、非歧视原则等来合理的抵制环境贸易壁垒，要加强与其他发展中国家的合作，对于带有明显歧视性的环境壁垒要积极抵抗。

第二，我国应当积极建立环境经济核算体系，将环境成本计入到出口产品成本中，例如不可再生资源消耗、环境破坏修复、环境污染治理等社会成本纳入到核算体系中，实现资源的集约化利用，走可持续发展之路。

第三，我国应当积极调整出口产品的结构，发展环保产业，要与全球环境发展趋势相对接，在产品上产的过程中注重环境保护，规范企业生产，不仅要注重产品的质量指标，还要注重产品的环保指标，以此来降低环境壁垒的影响[4]。

第四，我国应当积极提升出口产品的科技附加值，积极引进并自主研发绿色生产技术、污染治理技术，推进产品升级换代，打造符合环保标准的产品。

（二）微观对策

第一，我国出口企业应当积极树立环保意识，推进绿色营销的发展，尤其对于一些中小企业来说，其对绿色产品、环保产品的意识不足，在国际市场上屡屡碰壁，这就要求企业积极转变自身观念，提升环保意识，以此来降低环境壁垒的影响。

第二，企业应当加强技术创新，环境壁垒从本质上来讲是高技术壁垒，因此企业应当加强对绿色技术的研发，推进绿色生产，提升产品的科技附加值，因此来突破环境壁垒。

第三，企业应当推行IS014000国际认证，推进出口产品标准化，保证自身产品符合环保法规，以此来消除环境壁垒的影响。

结论：综上所述，环境壁垒是发达国家以环境保护为由的一种保护本国市场的手段，其对发展中国家出口贸易有着重要的影响，环境壁垒是一种不公平的非关税壁垒，我国应当坚持可持续发展战略，采取有效措施来降低环境壁垒的影响。（作者单位：湖北经济学院法商学院）

参考文献：

[1]刘玮. 开放经济条件下环境贸易壁垒对贸易的影响研究[J]. 商业时代，2010，No.47702：51-53.

[2]魏松峰. 浅论环境壁垒对我国农产品出口贸易的影响[J]. 现代商业，2010，No.19805：184.

[3]罗鹏. 浅议技术壁垒和环境壁垒对中国经济的影响[J]. 全国商情（理论研究），2010，No.1815-1507：22-23.

[4]张利霞. 环境贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策[J]. 经济与社会发展，2012，v.10；No.11911：26-29.