管理好更要規劃利用好85km2水域

陳明金 宋碧琪

去年，中央政府劃定澳門85平方公里水域，新華社評論員文章，以“國家的關愛，澳門的良機”為題，認為意義重大，相信澳門將利用好這一契機，規劃好、管理好、利用好有關水域，積極推動經濟社會發展。與此同時，行政長官崔世安表示，中央劃定澳門水域，對於特區加快經濟適度多元發展，作出了重大的、有力的、及時的支持。特區政府將全力以赴，與廣大市民一起，通過科學謀劃，海洋經濟、水陸統籌、區域融合等多方面的創新考量和安排，好好把握這一重大發展機遇，促進特區的經濟適度多元可持續發展。

如今民間組織和人士，不斷通過各種方式，展開涉及水域話題的研討，上個月，首屆澳門海洋論壇舉行，主題是發展海洋經濟。特區政府，除了去年12月20日，生效了三項必須配套的法規，《海域綱要法》草案，至今也未能出台；管理、開發、利用水域，涉及跨部門的協調機制是甚麼，居民不得而知；即使是《澳門特區政府五年發展規劃》草案，也只提到“海洋旅遊”，居民不知“乜頭乜路”。

管理好這片海。特區政府有錢，買得起應有的海上巡防設施，請多點人，捉偷渡客、海上巡防、淺海救援、航行安保等，應該問題不大。但中央政府劃定澳門水域，相信不是因為澳門比國家更有能力管理好這片海，而是希望澳門規劃、利用好這片海。

澳門的水域，都是水深1至6米左右的淺海，伶仃洋、磨刀門河口，位於澳門東、西兩側，每年約有數千萬噸的泥沙，通過河水輸出，對澳門水域影響很大。長約2公里的外港航道，水深約6米，5公里的內港航道，水深約5米，但必須長期人工疏浚。85平方公里水域，主要在東南方向，目前最大水深約6米，我們如何做好規劃、又應該做點甚麼？

海洋產業廣泛，石油、天然氣、鹽業，我們有無？船舶工業、漁業，是否可以做？澳門要建設“一中心一平台”、發揮“一帶一路”節點作用，濱海旅遊、區域性海洋旅遊業、交通運輸業等等，無非是主要考量。至於如何開挖、疏浚航道，調整水域深度；興建完善的遊艇泊位、大型郵輪碼頭；強化澳門淺海區的主幹道地位；加快灣仔淺海區的排水以及解決內港治水；保障大型船隻十字門出海通道等等，都必须有好的規劃。過去，澳門沒有任何發展海洋經濟的經驗，我們只要承認不懂，就可以學非洲人建高鐵，表明意圖和要求，請求國家支持，以如今南海填海、建機場、疏浚航道的技術水平，只要有規劃、想利用澳門這片海，相信沒有做不到的！