体育场馆资产管理出现的漏洞及补救措施

刘佳

摘 要 随着社会经济水平的提高，人民的生活方式也日益健康化和多样化，体育场馆成为全国人民进行体育锻炼的重要场所。但随着人们对体育场馆要求的逐渐增高，体育场馆的资产管理也显现出一些漏洞和问题。鉴于此，本文针对体育馆资产管理出现的问题和漏洞进行分析，并提出几点补救措施，以期为体育场馆的资产管理提供有益借鉴。

关键词 体育场馆 资产管理 漏洞 补救措施

作为国民强身健体的重要场所，体育场馆的发展水平是国家经济水平和文化水平的重要体现。在全民健身时代来临之际，体育场馆的管理体制更加需要完善和优化，以适应国民对锻炼场所的高要求。解决体育场馆资产管理中出现的一些漏洞和问题，是体育场馆更新发展的必要前提，对提高全国人民的身体素质有重要意义。

一、体育场馆资产管理出现的漏洞

（一）所有权和经营权合一

制约体育场馆发展的最大因素是体育场馆经营权和所有权没有分离，全国上下所有的体育场馆都是由国家统一管理和经营，这些体育场馆和工作人员享有国家提供的社会保障和福利待遇。这不仅导致体育场馆发展缓慢，还造成了体育场馆工作人员的懈怠，严重阻碍了体育场馆的改革创新和制度优化。体育场馆所有权和经营权合一的模式，已经不能适应时代的发展要求。

（二）基础设施利用率低下

阻碍体育场发展的第二大问题就是体育场馆内基础设施的利用率低下。首先，大部分场馆内部的基础设施十分陈旧、落后，没有根据人们的要求进行更新替换。其次，体育场馆只有在举办大型体育赛事的时候才会对外开放，其余时间都处于闲置状态，提供给社会群众锻炼的设施只有一小部分。这是对体育场馆资源的严重浪费，同时也阻碍了体育场馆自身的发展。

（三）管理水平有待提高

体育场馆资产管理出现问题的一大原因是体育场馆的管理水平落后和管理体制不完善。首先，体育场馆管理分工不明确，各工作人员的职责不明晰，场馆内出现“有事无人去做，有人无事可做”的现象。其次，体育场馆缺乏创新型人才，现有的工作人员素质水平较低，专业知识背景不足。这些因素都直接或间接阻碍了体育场馆的发展。

（四）经营模式比较单一

虽然我国体育场馆的数目不少，但所有的体育场馆经营模式单一，均是由政府管理，政府经营。这种高严格管理的经营模式虽然在一定程度上方便了国家对体育场馆的控制和管理，也能够有效保障和支持体育场馆的资产管理工作，但对其未来的发展却是百害而无一利。如今，国民对锻炼场所的要求逐渐提高，体育场馆作为全民健身的重要场所，继续沿用这种单一的经营模式已无法达到国民的高要求，也无法适应时代的发展。

二、体育场馆资产管理的补救措施

（一）实现经营权与所有权分离

现阶段，我国大多数体育场馆在经营权和所有权方面存在许多问题。其中，体育场馆经营权与所有权的不分离状态已经严重阻碍了其资产管理水平的发展，实现体育场馆经营权和所有权的分离刻不容缓。

各地的体育场馆均是当地政府所有，长期严格统一的管理模式和经营方式使得经营权和所有权的界限越来越模糊，大大减弱了体育场馆为国家政府创造经济收益的能力。因此，政府需要提高体育场馆的市场化水平，将体育场馆纳入市场经济的管理模式中，利用现代化的企业管理体制，建立适合体育场馆的新型经营方式，即租赁经营方式。所谓的租赁经营，是指根据不同体育场馆的不同情况，租赁人在支付相应的租金之后，拥有体育场馆所有权的国家政府就需要将经营权和使用权交给租赁人，租赁人便拥有了对体育馆自主经营的权利；或者国家政府同承租方进行合作经营，国家政府是控股方，承租人是参股方，在利益分配时，通过双方占有的股份比例进行合理公平的分配。租赁经营方式实现了经营权和所有权的分离，可以更多地吸纳社会资源和经济效益。在这种科学的管理模式下，体育场馆的资产管理水平也得到了有效提高和发展。

（二）进一步提高基础设施利用率

体育场馆的基础设施利用率较低是我国大多数体育场馆所面临的共同问题之一。在平时，体育场馆一般是不开放的，基本处于闲置状态，只有在举行重大体育赛事的时候才会开放。这是对体育场馆资源的浪费，并且限制了它的潜在价值。

提高体育场馆基础设施的利用率可以避免闲置情况，有利于体育场馆资产管理水平的提高。因此，政府需要提高体育场馆的利用程度，除了在举办重大体育赛事时开放场馆外，也可以通过不同方式对体育场馆予以经常性的开放，减少对体育场馆的资源浪费。例如，一些大型的文艺汇演活动均可以在体育场馆举办。这可以大大提高体育场馆基础设施的利用率，还可以促进社会优秀文化的传播。体育场馆也可以租给明星举办个人演唱会等。如今，各地的体育场馆凭借着巨大的人员容量和完善的基础设施已经成为很多明星演唱会的首选地点，这不仅提高了体育场馆基础设施的利用率，还为当地政府创造了巨大的经济收益。随着全民健身时代的到来，体育场馆成为国民健身的重要场所。提高体育场馆的开放程度，不仅减轻了当地政府的经济负担，还促进了体育场馆资产管理水平的提高，使得体育场馆成为国家政府的一个重要经济来源。

（三）提高人员素质，优化管理体制

体育场馆内管理人员的素质水平直接决定了体育场馆资产管理水平的高低。因此，加强管理人员的素质教育十分重要。为提高体育场馆的资产管理水平，政府可以采取以下措施：一是引进高素质且具有创新意识的管理型人才，即不仅具有高学历、高素质，还拥有中西方管理专业知识的创新型人才；二是对体育场馆现有的工作人员进行职业道德教育、专业知识教育和实践工作的培训。这两大措施可以有效地提高体育场馆工作人员的素质水平以及相关专业知识水平，从而提高体育场馆的资产管理水平。此外，还可以培养一些高素质的服务工作人员，充分挖掘体育场馆的旅游价值，将体育场馆打造成一道极具地方特色的旅游景点，在增加外地游客对地方体育文化了解的同时，为国家政府创造经济收益。

随着全民健身时代的到来，如何达到国民对锻炼场所的高要求成为体育场馆亟需解决的问题。对此，政府需要对体育场馆的管理体制进行优化和革新。在体育场馆市场化的同时，利用好现代企业的管理理论，结合西方先进的体育场馆管理模式，建立起符合中国国情的体育场馆管理体制，为提高体育场馆资产管理水平提供体制基础。

三、结语

国家政府要认识到体育场馆的重要性，做好体育场馆所有权与经营权分离的工作，提高体育场馆设施的利用率和工作人员的素质水平，同时完善和优化体育场馆的管理体制。这些措施可以有效解决体育场馆资产管理现存的漏洞和问题，促使体育场馆建立起新式的符合国民要求的管理体制和经营方式，更好地迎接全民健身时代的到来，为提高全国人民的身体素质和精神素质作出贡献。

（作者单位为重庆市大田湾全民健身中心）

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