近期澳門政府公佈的《旅遊業發展總體規劃》引發全城熱議,本澳報章鋪天蓋地的新聞都和這個旅遊規劃有關,報告提到去年訪澳旅客人數增至3070萬人次,估算2025年本澳旅客數量可能至4千萬。顯然這只是一個假設性的命題,屈指一數,2025年距今也才不過不到9年的光陰,短短數年之間,從去年2015年的3070 急增至4000萬人次有望成真嗎?
誰都知道,澳門旅遊業得以發展至今天的光輝,很大程度上是得益於回歸中國這個機遇,僅以一組回歸前的旅客數字還不到1千萬,但在15年期間激增至3千萬之多,這個數字非常可觀,常居人口才60萬的小城卻海納百川吸納了巨大的旅遊市場,如此魅力,誰能看其頸項。但其實漂亮的數據卻摻有太多水份,當中超過6成為內地旅客,9成為來自廣東省旅客,此外,逾一半人次只停留澳門一天,意味著相當一部分為多次往返早進晚出的購物型而非旅遊觀光型,另一部分真正有留澳過夜旅客,或許是遠途客人,如台日韓為主的海外客及中國外省觀光客,這也令人質疑,把澳門定位為旅遊目的的旅客能佔几成?於澳門而言,政府每年花大力氣打造的旅遊配套服務可能最終都只是事倍功半,想想這超過一半人次的回頭客難道只是為了來澳門觀光,我們不妨停下來思考澳門本身在外的價值是什麼?
從政治角度而言,澳門是中國境內的一個行政特區,從地域而言,偏向為內地居民的對外門口,一個中轉站,他們來澳門可享受澳門才能提供到的服務,如信息自由服務,進口商品的服務,以及澳門特有的娛樂博彩服務,由此意味著澳門所全力推進的世界旅遊休閒中心可能并不是這群遊客所要的服務,而且這個中心可能還曾遠被高估了,至少現階段是如此。因為一個旅遊城市的經濟發展和旅客人數的增加不會是成正比的,對澳門而言,哪一個目標旅客群才是旺財旺市的潛力群,關鍵的是看吸納的旅客群是哪一個群體,是觀光的,還是購物的,高端客群,還是普通客群,都很有關係,不能迴避這些。眾所周知,珠三角旅客來澳當然不是旅遊而是志在購物,身上穿的,用的,嘴巴吃的,喝的,都是能在澳門搬回去的,必成群結隊來澳掃貨,這類旅客而言,光看政府所公佈的旅客入境數據是無什麼意義的,其對澳門的旅遊業貢獻也是有限的,政府多努力去推廣景點觀光旅遊對他們而言是多餘的。事實上凢乎就沒有多少珠三角居民當自己是來澳門旅遊的,由於語言文化一致,地域接近,他們更傾向自己和外省遊客分別對待,以本地的心態自居,每月簽證來澳只是購物之行,這才是為什么來澳旅客中內地旅客9成為珠三角居民的原因所在。2025年,政府規劃未來吸納4千萬遊客,關鍵在於因地制宜,為目標旅客打造度身訂造的服務,才有望吸引更多的海外旅客來澳旅遊消費觀光。對短途旅客的需求其實很容易解決,最快捷的莫不過是在近關閘或橫琴口岸端建造超大型的購物中心,甚至是城中城,集聚面向遊客的超市商場專門店等等,這個意念是可行的,但關鍵是操作怎麼來做?由誰來做?總之不要重蹈青洲跨境工業區的後塵,遺下紙上談兵的笑話就好。 (澳門/陳宜民)