万子君
摘 要: 高等教育高速发展的今天,其质量要求日益受到社会的重视,尤其是在高校发展所需经费越来越高的背景之下,提高其经济效益已经成为整个社会的呼吁重点,是由于高校投入的增加,更重要的是高校产出逐年下降,高等教育生素质下降、高校创新能力、科研水平日益平庸。因此,作者顺应潮流,对比进行了相关研究。
关键词: 高等教育 经济效益 制约因素 提升途径
通过笔者的调查研究,高等教育面临形势严峻,如何提高效益已经成为不得不面对的研究课题,因此,就效益提升的制约因素和具体解决方法展开,结合社会发展,对高等教育的解决效益进行解读,细化探讨其投入与产出,并就此进行分析,深层剖析投入的不合理结构并进行改良,提高教育质量,希冀以此提高效益。
一、高等教育经济效益以何种标准衡量
要提高效益,首先需要解决的事项即是如何进行效益的评定,也就是效益的衡量标准和影响因素,下面介绍几个方面的标准参考:人才质量,即培养出的学子能否坚持社会主义发展方向,能否具备相应的能力与素质,定量资金下的人才数量与质量,高校的科研成就,等等,上述方面均是反映高校产出的有效性,总结其经济投入下产生的社会效益,所创造的社会价值,经济转为智力、科学等非物质性因素和就业率、经济产出等物质因素的大小。从这个方面看,高等教育的经济效益解读就是经济投入与社会价值之间的比值问题,也就是其经济效益并非高校一家之事,而是整个社会的整体表现,与社会的发展息息相关。
二、制约效益提升的因素刍议
1.经费投入不合理,结构混乱。效益的停滞一方面是由于投入过度,另一方面是由于产出不足。教育经费的投入,近年来教育的作用逐渐深入人心,其增长速度愈发惊人,而我国教育经费的投入带有明显的政策偏向性,具体而言,各个高校之间的投入比例具有极大差异,专项基金占比过高,而常规划拨较少,这一做法会产生许多弊病:扩大高校之间发展不平衡,差距与日俱增,名校效应进一步强化,不利于二三类高校的发展;使得高校之间恶性竞争,使得高等教育经济效益提升之路愈发艰涩,高校无法专注科研事业,导致产出相应减小;名校资金过多,易导致资源滥用、浪费,从而降低效益。
2.学生培养成本偏差,盲目扩招。近年来,各高校频繁加大招生力度,虽然是为了发展教育及解决就业问题,但过于庞大的招生规模使得高校对于学生的资金投入过大,从而导致下拨资金用于科研事业比例减小,也因此产出较低,且由于资金集中于名校热门专业,导致普通学校、普通专业投入较少,因此,扩招带来的资源紧缺问题尤其严重,这种资金投入的政策偏向性和扩招现象,使得教育结构日渐偏斜,名校学子投入过多,普通学校学子获得资源较少,从而导致名校教师科研项目发展受限,普通学校学生发展不足,这种差异造成高校教育整体发展畸形,投入产出不对等,效益偏低。
3.管理落后,产出不尽如人意。学生规模的扩大使得学校管理难度加大,一些本身基础设施、管理方法、文化底蕴不强的学校的管理难度难免呈现无法负荷之像,而这种管理的缺失或者力度不足,导致高校办学的效益和效果不尽如人意,导致同样的学费却是不同的待遇和效果,教育产出无法与投入相对应,管理制度的落后导致教学资源空置,一些自控力差的学子甚至无法在学校学得任何有用的知识,这种教学势必无法承担到培育下一代、培养社会主义新青年的任务,因此经济效益难免受到影响;高校对于教师的管理无法激发其科研热情,对学术钻研力度不足,从而致使高校科研成果无法满足大众期待。
三、提升经济效益的途径探寻
1.科学进行投入,调整比例。高等教育是人才培养的重要手段,尤其是高校,不仅为我国社会主义建设提供了大量优质人才,而且对于提高就业率、增强人口素质等作出了巨大贡献,高校教师的科研事业也是我国科技与文化发展的重要动力,因此,对于高等教育的投资是必需的,也是值得的。但是,不加规划的盲目增加资金,而不考虑投入与产出之比,绝对无法有效提高效益,达到提高教育水平的目的,投入需要平衡各高校,但这并不等于平均,但是偏向力度需要科学计算、严格掌握,比例的适当尤其重要,毕竟普通高校占据比例极其大,大量学生需要国家的支持。
2.合理调控培养成本,适当招生。高校的疯狂招生一方面是响应国家培养人才的号召,另一方面是为了增加生源,培养更多人才,亦是另一种吸纳资金。这种状况下,扩招就带有政策偏向和竞争意味,也因此其规模和速度都令人叹为观止。就近几年,各个高校人数已经接近甚至远超其正常容量,于是,平摊到每位学子的培养经费远远不足以支撑其受到优质的高等教育,因此,投资难免无法发挥出其应有作用,对于教育和科研的促进作用降低,效益自然无法提供,依据经费及招生规模算出可用资金,找出最合适的方案,将招生规模限制在合理范围内。
3.创新管理,加强监督,人才高度专业化。管理方式无疑对于投入、产出均有极其重要作用,严谨的财政和科学的预算及核算等,能够有效加强对于投入资金的科学规划和利用,也因此更能提高资金的利用率,以最小投入获得最大效益,而高校运行的管理,不仅涉及运行体制,更重要的是对于教师及学生的管理,提升工作热情,不仅能够降低花费于规范学生纪律等的成本,而且能够敦促教师进行科研,从而带动学生的学习和研究,增强人才的活动能力和动手能力。人才必须专业化,高校教育并不是为了培养全才,而是各个领域能够独拔头筹的人,因此,集中力量培养学生某一方面的能力才是高校发展的方向。
四、结语
通过笔者的阐述及对整个文章的把握,相信关于经济效益的相关问题,读者已经有了大致把握,以此文为高校的发展建言献策,希望能够以理论指导,深入高校的教育改革,尤其在国家管控方面,能够有所助益,改变现有局势。
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