关于干线公路养护管理的创新策略探讨

谭振宇

摘 要：国道省道干线公路在国家公路运输中的地位，决定了其对干线公路养护管理的必要性、规范性。如何结合干线公路养护管理现状问题进行分析，并进一步去研究对干线公路养护管理的创新策略及发展，是本文所要探讨的内容。

关键词：干线公路 养护管理 创新策略

公路按其重要性和使用性质可分为：国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路以及专用公路等五个行政等级。一般把国道和省道称为干线，县道及乡道称为支线。交通运输的发展离不开对干线公路的科学、合理、有效养护及管理。

一、我国现阶段干线公路养护与管理的问题及现状

近年来由于我国交通运输的蓬勃发展，带动了国道及省道干线公路的建设事业开展。传统的国道省道干线公路养护管理已很难满足现今交通运输业的市场需要，因此产生不少国道省道干线公路养护管理出现的问题。

1.干线公路养护管理技术及观点落后。由于现有阶段我国干线公路养护管理机制尚不健全，干线公路养护管理者对自身养护管理工作依然保持陈旧观念，造成施工企业对干线公路管理养护工作的标准降低，只停留在经济效益盈利为主的片面认知。即使我国设立对应专项养护管理部门，也很难将此视为公路管理的核心部门。并且养护管理工作期间缺乏合理科学的养护管理制度来约束，导致养护管理人员工作缺乏保障，对养护管理工作职责不够尽心。干线公路养护管理技术的落后和观点的陈旧造成现代国道省道干线公路在养护管理方面很难得到有效地提升。

2.干线公路养护管理人员职责素质偏低。公路的改革随社会发展而不断创新，因此大量需求干线公路管理人员来从事相应管理岗位。但仍有部分管理人员综合素养不足，无法做到对养护管理知识的基本掌握、无法熟练运用实践养护管理技术。抱着滥竽充数的心态、对工作无法尽心尽责、综合素质过低的管理人员在遇到问题时缺乏责任心，无法以大局利益为重去解决问题，国道省道干线公路的运营质量管理自然无法得到后方保障。

3.缺乏监管体制。由于交通的迅猛发展，干线公路养护管理工作才日益受到重视及关注。但由于完善的监督管理体制依旧缺乏，没有专业的公路养护管理技术人员从旁指导，在干线公路养护管理工作间也没有切合实际的完善监督控制制度去制约，仅能靠工作人员的自觉性来自律。这无疑会是养护管理工作的最大弊端。工作人员如无法尽心盡责地去工作，遇到问题不能及时去处理解决，部分不负责任的错误行为也没有合理科学制度来规范制约，无疑干线公路的整个养护管理运作容易产生安全隐患。

4.养护管理设施缺乏，资金无法保障。干线公路的养护及管理需要资金的投入做强大后盾。现今对于干线公路养护管理方面涉及的项目因素、质量因素变化有很多，导致资金需求普遍太高。受当地实际经济情况影响，资金没有固定的来源保障，致使道路修建往往无法达到高标准要求，养护与管理工作很难开展。

二、干线公路养护管理的创新策略

1.建立强制监管。

1.1政府方面。国家对于干线公路的养护管理工作要加大执法立法力度，根据相关法规条文去严格规范对干线公路养护管理的要求；另外对于公路行业要加强监督，使各企业经营者率先去落实养护管理的责任义务再考虑经济效益方面。政府的强制干预才能使一些公路运用及养护管理的流程得到真正落实到位，因此政府的监督强制性干预，是干线公路服务水平优良的保障，对干线公路养护管理起到决定性监管角色作用。

1.2社会方面。公路企业要严格执行政府对公路运营的制度条文，对于具体工作流程的操作，要规范管理确切落实；管理部门职权要进行明确划分，督促养护管理工作中履行的职责情况；根据国家出台的法律条例条文来指定科学合理的道路规范标准方案，并明确利益与风险的共享理念。集中经营分散管理、明确有关具体制度的贯彻执行、实现干线公路养护管理的监理化、顺应干线公路发展的潮流，是社会督促作用的目的。政府及社会的角色作用是对干线公路养护管理的全方面监督。两者是相互依存，相辅相成的关系，缺一不可。

2.完善健全的管理体系。如今个别企业对于干线公路养护管理工作仍然存在重建设轻养护的现象。因此积极培养和谐养护管理理念是建立以人为本的公路养护体系的前提。健全公路的养护管理制度，加强养护管理人员新理念的贯彻执行，引导他们在正确理念下才能去切实履行工作职责，并对干线公路的养护管理工作尽心尽责。完善的体系要从思想、人、工作三方面入手共同开展。

3.信息网络化实用管理。现今各行业均已应用现代化网络信息技术来发展。因此可以依托先进的网络信息技术软件来提升干线公路养护管理的工作效率。改变以往原始资料手工搜集为交调自动数据采集仪搜集数据。由于数据整理是通过相关管理系统来调整，一方面可以提高精准度，简化一些数据及信息资料后续搜集过程，改善传统养护管理模式的劣势。另一方面不拘泥于传统的干线公路养护管理模式无疑是创新思维之路，从而大大提高了养护管理工作的效率。干线公路的养护管理重点工作在于数据的搜集整理及数据的分析预测，因此干线公路养护管理趋于规范化、信息化、网络化也是未来公路业养护管理的推崇模式。

4.提升管理队伍的职业素质。提升参与养护管理队伍人员的职业素质水平对干线公路养护管理具有绝对重要意义。专业高技能水平的管理人员与良莠不齐缺失管理理念、专业技能的人投入工作的效果不可同日而语。定期考核培训是必要的提升管理手段，考核不合格者采用淘汰制度来提升整个养护管理队伍专业素养水平，因此加强培养专业素质的养护管理队伍，努力与国省干线公路服务的高要求匹配，是现阶段公路业发展的必然需求。

三、结语

干线公路养护工作的管理到位才能使得干线公路畅通、安全、快速、经济等服务功能得到保障。因此加强对干线公路的养护管理力度，将养护管理工作落实到位，延长干线公路的使用年限，才能提高干线公路稳定的运营质量，进而实现干线公路的经济效益最大化，推动公路事业与国际经济的蓬勃发展。

参考文献：

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