切实发挥综合协调作用努力提高机关工作效率

顾振刚 李雪燕 龚莉

【摘 要】综合协调是一项政策性、艺术性很强的服务性工作，是办公室为领导、为机关、为基层提供深层次服务的切入点。办公室工作人员必须增强四种意识，坚持四项原则，掌握综合协调的方法与艺术，才能积极发挥综合协调作用，提高机关工作效率，努力营造良好和谐的人际关系与工作环境，为办公室工作顺利开展创造有利条件。

【关键词】办公室；综合协调；一体化管理

综合协调贯穿于办公室办事、办文、办会的方方面面，是维系机关正常运转，推动决策贯彻落实，提高办事效率的有效方法。近年来，新疆油田公司勘探开发研究院院长（党委）办公室紧紧围绕科研生产中心工作，协调工作实行“4431”工作法，认真履行职责，积极发挥综合协调作用，努力提高管理水平和工作效率。

一、增强四种意识，提升综合协调能力

办公室作为综合办事机构，既是领导的参谋助手，又是承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁和枢纽，综合协调是保证整体工作务实高效的关键[1]。笔者认为，增强四种意识，可以有效提升办公室综合协调能力。

1.围绕工作职责，增强责任意识。责任是一种义务、一种使命。办公室工作人员只有不断增强责任意识，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，扎扎实实做好本职工作，才能最大限度地发挥办公室的沟通协调职能。首先要明确责任，要不断增强责任感和荣誉感，做到在其位谋其政，履其职尽其责 [2]。其次要细化责任，将大事要事、琐事难事、特事急事层层细化量化、分解落实，做到事事有专管，人人有指标，件件有落实。第三要落实责任，把责任的落实纳入督查督办的重要日程，做到转变作风、提高水平、严格考核，只有这样才能不断提高执行力，使沟通协调工作更加科学严谨、富有成效。

2.围绕共同发展，增强协作意识。在综合协调工作中要做到顾大局、识大体，相互尊重、相互理解、相互支持，以发展带团结，在发展中进一步增强凝聚力。做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，相互支持，取长补短，通力合作，以增进团结为己任，努力创造团结协作、务实创新、共谋发展的良好氛围，形成做好办公室综合协调工作的整体合力。

3.围绕工作能力，增强学习意识。学习既是智慧之源、进德之基，更是生存之本，要坚持高标准、严要求，在学习提高和工作实践的结合中打造高素质的办公室队伍。一是向书本学习，既要深入学理论、学科研、学管理，又要认真学习政治、经济、文化等各方面知识，切实做到学以立德、学以益智、学以致用。二是向实践学习，要不断积累经验、把握规律、增长本领，努力在学习与实践的结合中实现学用相长。三是向基层学习，办公室工作人员要俯下身来，带着感情、带着责任深入基层，认真向基层学习，真正依靠群众解决困难和问题。

4.围绕工作大局，增强创新意识。一是增强协调工作主动性。围绕中心工作，增强工作的主动性、预见性和计划性，主动为科研生产中心工作服务。无论是综合协调、信息调研，还是督查督办，都要做到不仅想领导之所想，而且要想领导所未想，积极、主动、超前做好决策服务。二是增强协调工作创造性。面对工作中出现的新情况、新问题，要根据不同时期、不同阶段的工作重点，结合工作实际，拓展工作思路，灵活运用多种方法协调解决全院发展中遇到的重大问题、难点问题。积极主动地想问题、谋思路，在求真务实和创造性的执行中解决问题。

二、坚持四项原则，掌握综合协调艺术性

做好综合协调工作，不仅要增强协调意识，明确协调重点，更要把握协调原则，讲究协调方法，充分发挥协调各方的积极性和主观能动性，不断提高综合协调的质量和效率。

1.围绕中心原则。办公室的综合协调工作是按照工作部署在领导授权范围内进行的，其目的是为了确保总体工作的顺利开展和重大决策的贯彻落实。只有准确把握上级指示精神，牢固树立核心意识、中心意识和大局观意识，才能有效地协调各级部门同唱“中心曲”、演好“一台戏”，避免出现各自为政的现象[2]。

2.透明公正原则。一要增强透明度，在协调工作中要避免暗箱操作，不能凭主观臆断，不能以感情代替政策，不能以好恶代替原则，要始终坚持实事求是原则，在摸清情况的基础上提出协调意见，较好地避免协调工作的盲目性；二要坚持公平公正，吃透上情、摸清下情，善于从事物的内在联系和发展动态中去分析研究问题，然后以客观事实为依据进行协调，做到不偏不倚、有理有据有节。

3.灵活应变原则。综合协调既要严格按政策和程序逐级有序开展，也要学会在特殊情况和原则容许范围内灵活应变。一是学会换位思考，在协调沟通时，要沉着冷静，采取平等协商的态度，多站在对方的角度处理问题，在充分沟通的基础上达到求同存异的目的。二是学会勇于担当，遇到大事、急事、难事，要勇于担当，积极主动联系相关单位和负责人，努力统一各方思想和意见，高效率完成协调工作。三是注重方式、方法，在不影响大局和不违背原则情况下，采取灵活方式处理，求大同存小异，可以大大提高协调效率。

4.维护团结原则。综合协调的目的就是通过沟通消除梗阻，避免各行其是、各自为政。因此，在协调过程中，既要注重问题的解决，也要注重维护各方的团结。在协调的时候要认真负责、热情周到，平等待人，不居高临下、盛气凌人；不回避矛盾，多与领导、其它科室、基层单位和相关人士沟通，做到腿勤、嘴甜、眼快、心明。努力营造一种轻松、愉快的氛围，使协调各方心悦诚服地听取彼此的观点和意见。

三、做好三种沟通，提高综合协调效率

办公室综合协调工作涉及内容多、范围广，事物繁琐，这就需要我们分清主次、把握轻重，理清综合协调工作的思路，重点做好三种沟通，提高综合协调效率。

1.做好领导之间的沟通，增强领导班子凝聚力。办公室发挥综合协调职能，是推动各项工作开展的重要环节，也是为领导当好参谋和助手的直接体现。领导班子成员由于分管工作的局限，看待问题的角度有所不同，往往会对某些问题看法不一致。因此办公室要及时协调沟通，发挥 “润滑剂”的作用，消除领导之间的分歧和误解，增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力[3]。在综合协调过程中要注重统一领导班子的思想，促使领导班子同向运转，形成整体合力。紧紧围绕领导关注的核心问题和难点问题，出谋划策，及时提供前瞻性和可操作性的意见建议。对形成的决定和决策，坚持把抓落实放在更加突出的位置，确保政令的畅通，提高执行力，保证工作目标的顺利实现。

2.做好机关部门之间的沟通，提高工作效率。办公室要把握动向，合理引导，疏通关系，促进机关各部门之间精诚合作，防止相互推诿等现象发生，促进办公室系统各项工作的深入开展，从而提高机关的工作效率和执行力。首先，要明确职责分工，理顺工作关系，明确各项工作的归口管理部门和牵头部门，减少多头管理和交叉管理，使各个环节和谐有序、协调互补，高效运转。其次，是加强制度建设，狠抓执行落实，以制度化、规范化建设为抓手，建立健全规章制度、工作流程，狠抓制度的执行和落实，做到做事讲原则、讲程序、讲标准。最后，是强化督查督办，提升工作效能，以科研生产例会督查通报、季度管理工作会督查协调、日常跟踪沟通协调、年终部门考核评价等方式，开展督查督办工作，对规章制度的执行、重大部署决策的进展、领导和上级安排工作的完成以及基层反映问题的解决情况进行定期通报检查，做到事事有着落，件件有结果，在综合协调的同时将督查督办工作落到实处，不断提升督查工作效能。

3.做好与基层之间的沟通，改变工作作风。做好与基层之间的沟通交流，是改变机关工作作风、提高工作效率的重要途径。要牢固树立基层至上、群众第一的指导思想，切实增强公仆意识和服务意识，认真倾听职工呼声，扎实为职工办好事、办实事，从思想引导、管理提升和作风转变上解决问题。定期组织机关部门对基层单位进行管理工作走访调研，明确管理重点和创新点，挖掘基层管理难题、收集基层对机关管理工作的意见。并组织机关各部门对提出的问题和意见进行了详细分析，针对重点问题多方会诊，提出责任部门和整改措施，为基层解决实实在在的问题。

四、创新一体化管理，转变综合协调思维模式

勘探开发研究院院长（党委）办公室通过科学策划统筹安排各项管理工作，转变综合协调思维模式，努力推行“一体化管理”，统筹利用管理资源、开阔管理工作思路、增强管理工作的活力、提高管理效率。一体化管理的出现，是研究院自我发展，自我完善的需要，如今已经成为构建和谐企业、维护企业稳定、提升管理成效的有效途径，成为研究院实现各项科研生产目标的有力保证。

办公室在“十二五”规划编制、“三基”工作、党的群众路线教育实践活动等重点综合性工作中，逐步打破部门间的“权”、“利”意识，树立“简”、“便”的综合协调理念，淡化部门之间的界限，增强服务意识和配合协调意识，逐步构架从部门协调到系统协调的综合协调体系，部门间能围绕重点工作协同作战，确保高效率、高质量完成各项重点工作。

办公室的综合协调工作是一项十分复杂的系统工程，是办公室为领导、为机关、为基层提供深层次服务的切入点，我们只有灵活运用各种有效的协调方法，处理好对内对外、对上对下方方面面的关系，赋予协调工作更多的艺术性，才能切实发挥好综合协调作用，有效提高机关工作的效率和执行力，为谋发展、促和谐作出积极贡献。

参考文献：

[1]周延芳，易善志. 浅谈党政办公室的综合协调艺术[J].胜利油田党报学报，2003，16（1）：107-108.

[2]张根生.办公室主任如何做好综合协调工作[J].秘书之友. 2014，4：16-17.

[3]江南.办公室综合协调作用分析[J].办公室业务. 2014，4：37.