“疲惫不堪”的风景也需“劳动法”

椿　桦



“疲惫不堪”的风景也需“劳动法”

椿桦

风景必须“休假”，不能天天“上班”和“加班”。而落实风景的“休假福利”，也不能像人的“带薪休假”那样，基本靠呼吁、督促，而要真正落实

和人一样，风景也需要休息。国内最早想到给风景“休假”的，大概是黄山景区的管理者。3月底，黄山著名景点西海大峡谷和天都峰结束封闭轮休期，重新对游人开放。报道称，在天都峰，游道两侧的地被植物长势喜人，部分被游人践踏裸露的区域已被植物密集覆盖。据悉，黄山景区近30年来坚持让主要景点实行定期封闭“轮休”，每个轮休期3～5年。

黄山的风景“轮休”制度实行了近30年，却并不广为人知，至少可说明国内旅游界对风景还没有统一的“休假”规范，给予风景“人道主义”待遇的还只是少数景区。这反映出，咱们管理者对风景需要“休假”这个问题缺乏认识。

人持续工作久了会觉得累，于是有了节假日；过度捕捞会导致竭泽而渔，于是有了休渔期；对山林开采时间长了会严重破坏植被，于是有了封山育林；风景区长年累月不间断运转，会导致植被减少、水土流失、景物损毁，但是风景却没有“休假福利”。事实上，对于名山来说，起码应享受封山育林的法定待遇，但是由于其身份特殊，譬如每天都要接待游客，每天都要挣门票钱，导致其应有的“休假权”得不到保障。

咱们国家不仅是旅游大国，更是人口大国，加上境外游客的“厚爱”，可以想见风景区是多么“疲惫不堪”。譬如，2015年黄山接待游客318万人次，平均相当于每天有近两万只脚上山去踩踏；故宫接待的游客更是惊人，每年都在千万人以上，日均3万人次。一到黄金周，从各个景区传来的人挤人照片，更是让人担心石头断裂、植物受伤。我们都知道人劳累过度可能会“过劳死”，其实风景区也存在“累死”的可能性。这不是危言耸听，有例为证。

2015年12月，住房和城乡建设部开了个会，会上将11家国家级风景名胜区列入“濒危名单”，多为名山大川，譬如江苏太湖风景区、四川剑门蜀道风景区、甘肃麦积山风景区等。“濒危”的原因是多方面的，包括过度开发、管理不善、负荷太重。2008年，英国出版了《500个在消失前应该到访的地方》一书，北京故宫入选为“全球面临破坏甚至濒危的500个旅游目的地”。故宫意识到了问题的严重性，决定从2014年起，除法定节假日和暑期外，每周一全天闭馆。从此，故宫就有了正式的“休假福利”。

但是景区的“休假权”，不能等到“告急”了才引起重视，更不能等到“累死”了才来谈保护。由此笔者想到，全国的风景名胜区应当有个统一的“劳动法”，必须具有强制性，而不是靠各景区管理者的道德自觉。在门票经济大行其道的语境下，钞票这玩意儿很容易让自觉意识随时瓦解。当然，这个“劳动法”的制定是个技术活儿，譬如，各景区“休假”必须错开；景区的性质不同，“休假”时间也要区别开来；像故宫、长城这类比较脆弱的名胜古迹，则应提高“休假”频率。

总之，风景必须“休假”，不能天天“上班”和“加班”。而落实风景的“休假福利”，也不能像人的“带薪休假”那样，基本靠呼吁、督促，而要真正落实。