一心四区：构建仁寿全民预防大格局

“贪污、腐败是严重阻碍党群、干群血肉联系的‘隔离墙和‘拦路网。党员干部算不好政治、事业、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康这八笔账，伸手必被捉！”话落声响，台上检察官的讲授掷地有声，语言铿锵有力，台下一百多双眼睛盯着他，几秒沉寂后，雷鸣般的掌声响彻全场。

这是2015年4月23日，该院职务犯罪预防局干警在为150余名卫生医疗系统的党员干部作题为“拒腐防变行在先，群众路线走在前”的职务犯罪预防专题讲座。原定50分钟的讲座，没想到整场下来持续了近一个半小时，检察官精彩的谈吐、深厚的法理底蕴让整个讲座情理感人、法理入心，令全场时而寂静无声，时而笑声朗朗，时而掌声雷动。

“检察官的讲座如久旱后的一场及时雨，方向准、力道足，内涵丰富，严肃又不失生动风趣，让我们医疗工作者特别是党员领导干部饱尝了一场别开生面、印象深刻的法制大餐。”与会同志普遍反映，检察官的讲座紧密结合身边人、身边事以案说法、以例示警，引人深思、发人深省，使广大党员干部、职工认识到紧绷廉洁意识，筑牢反腐防线，遵纪守法、正身正行的重要性和现实意义，教育深刻，预防效果突出。

这，只是仁寿县检察院构建预防大格局的一个缩影。

近年来，仁寿县检察院在党组一班人的带领下，紧密围绕“天府新区仁寿全域”战略，强力推进职务犯罪预防系统化、专业化、规范化、网络化“四化”建设，确保服务进园区、监督跟项目、预防保安全，营造了“天府新区”全域覆盖一流的投资和发展环境。

针对仁寿县“一心四区”（“一心”指县城和文林工业园区，规划建设50万人、50平方公里的大城市，夯实仁寿发展的核心点；“四区”指在县城东西南北方向，分别布局视高、汪洋、黑龙滩、富加4个带动力强、辐射范围广的核心园区和核心镇。）重大工程建设项目职务犯罪多发、易发的行业领域特点，仁寿县检察院积极探索与园区企业联合开展预防职务犯罪的机制、方法。长期以来，该院领导班子带领检察干警分批分点战斗在园区、企业一线，蹲点研判、现场办公，以问题为导向，精准预防，开展深入机关、厂矿、学校、社区等“五个一”预防活动，与发案单位共同分析一次发案原因及隐患，发出一份针对性较强的检察建议，制定一套切实可行的整改措施，上一堂法制教育课，搞一次案后回访调查，确保了预防切入点准、预防效果好。

拒腐防变既可在一念之间，亦非一日之功，是矛和盾的共同体，职务犯罪预防应常抓不懈，以大格局促大预防。为全方位构筑“天府新区仁寿全域”预防大格局，该院党组一班人想办法、定计划、实对策，大力推进“一把手工程”，检察长全面抓，分管检察长包片抓、预防部门负责人具体抓，形成上下贯通、左右相连、内外衔接的职务犯罪预防工作机制，确保预防工作有措施、有安排、有落实，实现预防工作制度化、常态化、长效化。同时，经过深入细致的调查和分析研判，在院党组的主导和推动下，该院与纪检、监察等部门建立案件线索发现、移送和管理机制，与教育、住建、卫生、水务、交通、国土资源等易滋生贪腐渎职犯罪的部门签订《关于在共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，完善行贿犯罪档案查询工作，资源共享，关口前移，提前打“预防针”、时刻“量体温”，全程“实监控”，确保职务犯罪“不传染、不蔓延”。

为唱好堵漏建制、全民预防、巡回宣讲和预防宣传“四部曲”，该院制定了“一案一防”工作机制。预防工作组深入涉案机关、企事业单位开展调研，分析犯罪成因、查找制度漏洞、深挖潜在隐患，杜绝类案发生。采取以媒传法，制作“举报拨打12309”视频短片，依托媒体开设法治专栏等形式，构建电视、网络、通讯、报刊等多位一体的预防职务犯罪宣传网络，让反腐倡廉深入人心，形成良好的舆论氛围。

在该院党组看来，“全民预防”是一把利剑，认为“党员领导干部贪腐犯罪，破坏力强、影响力大，极大程度损害执政为民根基。反腐肃贪是一场全民战争，开展全民预防力量强大！”为此，该院以派驻乡镇检察室为基点，延伸预防监督触角，多途径、全方位开展全民预防，以此辐射带动广大群众积极参与预防职务犯罪工作，逐步形成了人人都是监督员、人人都是预防宣讲员的全民预防职务犯罪工作格局。