铁路货运降低装卸成本的对策及建议

摘要：装卸是铁路货运链条的重要组成部分，装卸能力、质量关系铁路货运快速和服务。本文对装卸成本各构成项目现状进行了介绍和分析，对现有装卸成本的各环节、各流程存在的问题进行了剖析，提出了规范装卸作业流程，降低装卸作业成本的解决方案。

关键词：货运；装卸成本

中图分类号：U2-9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02

随着运输市场竞争的加剧，快运货物集装化运输，零散白货市场开拓，铁路运输组织紧随市场发生变化，强化铁路货运营销手段、拓展货运市场，提高运输市场占有率，对铁路货装系统干部职工提出新挑战。而铁路货装新的发展形势，要求在提高铁路货运装卸服务质量的同时，调整装卸结构，降低装卸成本，实现盈亏一体化。本文通过分析影响铁路货运装卸服务质量和成本的主要因素，制定对策措施，具有一定的现实指导意义。

一、目前铁路装卸作业现状及存在的问题

（一）装卸成本支出项目构成

从成本支出结构看，分路工装卸成本和委外作业成本。路工装卸成本分：固定装卸成本和变动装卸成本，固定成本包括工资及工资相关费、固定资产折旧费；变动装卸成本包括水、电、煤、燃油及装卸维修材料、工具备品补充及修理费等。委外装卸成本主要包括人力作业费，人力配合费，承包机械作业费，机械承包作业费，委外作业劳动保护及零小工具备品补充等。

（二）路工及委外装卸占比现状

2014年铁路某单位装卸作业量1717.1万吨，路工作业量为596.93万吨，占总装卸作业量的34.76%；委外作业量为1120.17万吨，占总装卸作业量的65.24%。现有路工装卸人员146人，平均年龄46.5岁，整体装卸人员现状呈年龄结构老化，身体状况差，已经不能适应高强度、高风险装卸作业需要，且大部分是装卸管理人员，没有从事过装卸机械的工作培训，大型装载机、叉车、门吊司机多为外聘人员，现有装卸人员结构难以满足当前提高路工装卸占比的要求。委外作业支付占比高也是装卸成本居高不下的难点，大部分的装卸作业业务外包，人力作业几乎由委外队作业，利润被委外作业队分食，若将装卸机械设备折旧、企业所得税等计算进去，净利润空间几乎微乎其微。

（三）装卸机械设备运用维修成本高

机械设备维修成本包括装卸机械设备安全运行、使用、保养、检修、维修成本，防止和减少机械设备故障发生的机件损坏修复费用等。随着铁路零散白货运量提升，日装卸机械作业精细化要求高，装卸质量要求精准度更高，客户运输产品包装不允许破坏，但因装卸机械设备更新不及时，老化、状态不良等客观因素依然频频存在，导致降低装卸机械设备维修成本难度较大。

（四）装卸人力作业占比高，机械化装卸使用率低。

装卸作业处于整个铁路运输链条的两端，装卸作业的速度和质量关系着货运能力提高和铁路服务质量的高低。

1.从装卸作业的实现过程看，装卸作业都是由人力和装卸机械按照不同比例搭配完成的。铁路装卸机械化率随着铁路货物大宗、批量运输有所提高，但尚未从根本上形成可持续发展模式和动力机制。好多装卸作业需人力或人机混合完成，集装化尚未形成规模，装卸机械的陈旧老化、超期服役、更新改造困难也成为铁路装卸作业中亟待解决的突出问题。

2.随着煤炭、钢铁等大宗物资运输大幅下滑，货物运输趋向零散白货，小件运输、门到门等运输方式成为铁路拓展市场的手段，导致近30%的装卸车需要人工作业方式，最高机械化装卸作业率也仅为40%左右，而且铁路现有装卸机械约30%超龄服役，机型老化，难以适应铁路提速、重载和向现代物流转型的步伐。

3.从2014年铁路某单位委外装卸作业量1120.17万吨分析：人力作业548.89万吨，占总作业量的49%，人力配合92.41万吨，占总作业量的8.3%，承包机械=141.22万吨，占总作业量的12.6%，机械承包=337.65万吨，占作业量的30.1%。从这个角度看，提高装卸机械化水平是降低装卸成本的有力途径，用机械设备装卸作业去替换大量人力作业，提高装卸作业劳动生产率，降低人工成本。

（五）装卸服务质量不高

大部分装卸使用路外职工，接受教育和培训不多，装卸技术知识欠缺。特别是在装卸大件货物、特殊货物时对装载加固定型方案把关不严、不按方案装车，偷工减料，野蛮装卸，货物破袋、破损率高，未严格执行装卸作业标准和堆码标准，严重影响装载质量，危及行车安全。

二、优化装卸作业程序，控制装卸成本的途径

（一）明确降低装卸成本责、权、利关系，落实盈亏责任

建立以收定支的成本费用控制机制，在成本控制上，以效益为中心，以阶段盈亏目标为常量，以装卸收入为自变量，以生产支出为固定量，建立起由收入决定支出的模拟市场成本控制模式，将成本的控制指标换算成与生产经营相对应的装卸作业量、收入、成本、效益、质量，以及与资产相对应的投入、产出、资本效益、资本增值、利润和回报等生产经营指标，并细化为年度经营目标。按照岗位责任，将经营指标层层分解到营业部门、班组、岗位，强化成本考核评价机制，促使职工增收节支、开源节流，同时，调动职工工作积极性，缓解装卸劳力不足的矛盾，充分利用既有装卸机具能力，提高劳动生产率。

（二）建立预算支出的约束机制

一是装卸检修、运营部门要按岗定责，将成本预算指标细分到岗，建立全员参与、全员控制成本预算的监督考核机制，群策群力控制成本支出；二是制定科学合理的物料消耗定额，及时分析物料超支原因，严格控制物料消耗，实行节奖超罚；三是建立装卸机械成本管理手册和成本控制台账，对日常消耗支出、维修保养支出等开展台车成本核算，实行装卸设备成本动态管理，对比分析单台设备工作量与成本支出之间的关联。

（三）规范标准化作业程序

一是有针对性的对装卸设备操作人员操作水平进行系统化的轮训，提高全员操作技术水平，规范机械设备操作人员作业标准和流程，减少不规范操作对机械设备的损害，保持设备状态良好，减缓设备老化，延长设备使用寿命，降低机械设备使用成本。二是提高装卸设备维修人员技术，规范检修流程和标准，确定科学合理的修程范围，杜绝浪费现象，降低材料、燃料、油脂耗用数量，从而降低机械设备维修成本。

（四）降低物料采购成本

配件、材料、燃料、油脂等的耗费是机械维修成本支出大项，占很大比重。铁路装卸单位除通过规模效应化、招标竞价法、类比降价法等降低了采购成本外，必须适量采购物品，杜绝物料积压，关注物料价格趋势等采购环节中的细节。同时对价值较高的废旧配件通过维修、组装重新使用，大力开展修旧利废，延长配件的平均寿命，有效的降低维修成本，减少配件采购，降低物料的采购成本。

（五）提高装卸机械化水平

铁路装卸机械化发展水平体现了铁路的服务质量和整体运输水平，就目前我国铁路货物运输看，现代化的机械装卸设备较为欠缺，智能的机械设备配备还不完善，人力装卸占比较高，导致铁路运输时间长、水平低、服务差，铁路货运物流业发展受到严重制约。

1.加大铁路机械装卸基础设施、设备建设与投入，推进铁路装卸机械化发展，充分运用铁路运输托盘、集装笼等设备集装化优势，促进铁路机械化水平的快速发展。

2大力发展机动性能强、集成化、智能化高的新型组合流动机械，资金投入上向见效快、使用灵活的组合装卸机械倾斜，适应铁路向零散白货、小件运输、门到门等运输方式转变，迅速占领零散堆装货物装卸市场。加大对集装箱装卸设备的投入，积极配合集装箱运输的发展。加强叉车、小型机械工具的使用管理，对配发的快运作业工具备品定期核查，提高装卸作业标准化水平，进一步扩大作业范围。

（六）提高路工作业占比，实行货装一体化作业

按照“立足货场，巩固阵地，货装联手，共赢市场”的经营思想，遵从市场竞争法则，强化营销力度，努力扩大和提升路内装卸市场与质量。

1.立足生产组织实际需求，按照优化岗位，一职多能，提高劳效，合理配置装卸人员，降低装卸人工成本。按照“先路内、后路外，先机械、后人力”模式组织日常货装生产，提高装卸作业效率，尽量让路工作业，减少委外支付成本。

2.实行货装一体化作业，装卸部分职能与货运岗位及职能合并，利于货装全过程生产作业指挥，加强装卸作业力量，服务前移随时掌握装卸车进度，优化取送车作业，腾空线路、货位，压缩停时。控制装载加固，杜绝发生“三重、一超、一落”和空车不空等问题，同时降低客户物流成本达到双赢。

3.借鉴国外先进的物流运输建设方法和建设模式，大力研发铁路运输装卸自动化设备，建构全套的铁路装卸自动化站点，优化装卸装备的配置标准，不断提升铁路装卸作业的机械化水平，提高铁路运输的整体效率和服务水准，推进铁路货运向现代化物流企业转型。

当前铁路经营形势异常严峻，现有的装卸管理方式、管理思路，已经与当前运输市场竞争发展需求不太适应。选配高技术业务素质的装卸工人，配备先进的机械设备，激发职工闯市场、增效益的积极性和主动性，用科学的作业标准和高效精细管理去规范，在降低装卸成本的同时提高装卸服务质量，保证行车、货件安全，树立良好的铁路形象，加快我们现代物流转型发展，走向市场、适应市场、占领市场，也是当前铁路改革发展需谋划的问题。

参考文献：

[1]周兴文.转变经营管理理念推动铁路装卸又好又快发展.铁道货运，2009，10.

[2]刘彬.提高铁路装卸市场竞争力的对策研究.铁道货运.2012，5.

作者简介：李作文，会计师，兰州铁路局财务处资金结算所。