高科技产业的经济学特点及政策建议

李赫

摘要：随着全球经济的不断发展，世界经济已经进入到全新的发展阶段，知识经济逐渐成为各国经济发展的主流，而为了有效提升我国的经济发展实力，增强我国在国际上的综合竞争力，必须大力扶持和发展高科技产业，在知识经济当中赢得一席之地，与此同时，国家各项发展政策也应该积极配合起来，这样才能全方面促进我国高科技产业的发展。本文主要对高科技产业自身的经济学特点进行了阐述，对其生产要素特点和发展特性等进行了具体分析，并据此提出了相应的政策建议，以期为我国高科技产业的发展贡献力量。

关键词：高科技产业；经济转型；经济学特点；经济政策

中图分类号：F276.44 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02

高科技产业是在经济发展到一定阶段之后出现的新型产业，与传统产业不同，高科技产业在生产要素、经济价值链条、生产成本上都具备自身独特的特性，且其发展的根本在于人才和技术，这就使得人才和技术培养成为高科技产业发展的关键，因而要推动高科技产业的发展就需要从这两方面入手。

一、高科技产业的界定

对于高科技产业的定义，不同国家有着不同的描述看法，但其基本含义都是相同的，也就是包含当前经济市场上高新技术的经济行业。我国则专门制定了高新技术产品出口目录，规定凡是属于国家火炬计划和五年计划公关项目中的产品都属于高新技术产品，生产这些产品的企业所形成的就是高科技产业。

二、高科技产业的经济学特点

1.成本特点

高科技产业在生产成本上主要具有固定成本高、边际成本低的特点，其中固定成本主要是指企业在前期开发某项高科技产品时所投入的研发费用，而边际成本则是在技术研发成功后每多生产一单位产量所带来的成本，也就是对产品信息进行复制的成本。由于高科技产业十分依赖于技术支撑，因而前期在技术研发上投入的成本比例通常是非常高的，而如果投入之后没有产出的话，这笔成本就会成为沉没成本，也会直接影响高科技企业在市场上的竞争力。高科技企业在市场上的竞争力主要来源于技术，技术的发展则需要前期的投资，一旦技术研发出来之后，进行再生产时的成本就会低很多，所以在高科技企业发展中技术研发是关键，而这与前期高额的固定成本投入是分不开的，也正是因为如此，使得很多企业在转型发展过程中对于高科技产业的选择非常慎重，很多企业由于无力支付前期高额的固定成本，而不敢涉足高科技产业。

2.生产要素特点

在传统企业当中，资本、生产材料和条件是企业发展中的主导因素，而在高科技产业中，技术是占主导地位的生产要素，而技术的研发需要人才的努力，从这一点可以看出，高科技产业发展的根本在于技术与人才，这是高科技产业发展最重要的两个生产要素。在高科技发展过程中，对于人才的需求量是非常大的，不论是掌握基础性产业技术的人才，还是掌握高新技术和管理技术的高素质人才都是高科技产业所必需的。在经济发展转型的重要时期，传统企业往往依靠资源配置的改革和调整来改变经济增长方式，而高科技产业只能依靠人力资本来获得最根本的发展，只有拥有高素质人才才能研发更为先进的技术，掌握技术上的制高点，为自己在市场竞争中博得一席之地。

3.竞争特点

高科技产业具有标准化竞争特点，并且伴有一定的利润垄断性特点，这种垄断是由技术本身带来的。当高科技企业率先研发出新的技术，那么市场上就会出现两种情形，一种是企业所研发的技术很难被外面的企业所攻破，那么在一段时间内企业利用这一技术能够获得市场上绝大部分的经济利润，也就是建立起技术壁垒，将其他企业挡在市场之外。另一种是企业所研发的技术能够被其他企业模仿，为了有效保护企业的研发成果，企业往往会选择申请专利来为企业的新技术建立起保护壁垒，这样同样能够将其他企业排除在市场之外，获得垄断性利润。同时，占领技术制高点的企业还可以利用核心技术来制定行业标准，从而建立起技术标准壁垒，使得企业能够在一段时间内主导行业市场，比如微软公司的Windows标准，使得其主导了整个计算机窗口市场。

4.风险特点

高科技产业在不同发展阶段中面临着不同的经济风险。一是来自技术方面的风险。由于高科技产业主要依靠自身技术研发来获得发展动力，其自身研发出的技术本身具有不确定性，尤其是在我国，很多技术是依靠科学院和实验室来进行研发，在实验室当中进行的技术试验很难确保其在大规模应用中不会出现问题，而且从实验室研发成功到大规模生产之间是具有一定时间延迟的，在这段时间内，可能会被其他的企业捷足先登，从而失去技术研发的价值，给企业经营带来极大的风险和威胁。二是来自市场方面的风险。当高科技产品研发出来并投入到市场当中之后，其在市场中能否被消费者认同并接受是研发成功的关键，而由于消费者的需求变化非常快，使得企业研发的产品在投入市场后能否获得成功都是未知之数，因而在高科技产业发展过程中，也常常会受到市场因素的影响。

5.信息不对称特点

高科技产业发展具有信息不对称的特点，由于我国当前很多高科技企业发展中的技术研发都是来自于高校和技术研究院，这些科研机构和企业之间存在着明显的信息不对称的情况，比如科研机构对于高科技市场的灵敏度不足，在立项进行研发时对于市场需求和变化并不十分了解，这就使得其技术研发之后能否在市场上得到推广和大规模应用成为未知；而企业对市场需求的反应比较敏感，但由于缺乏和科研机构之间的有效沟通合作，使得无法及时将市场上的技术变化传达给科研机构，造成两者之间的信息不对称。再者，信息不对称还体现在企业和消费者之间，由于市场上很多消费者对于高新技术缺乏一定的了解，很难从技术层面对产品质量、性能进行评估，这就使得部分企业为了获得高额利润而高价出售产品，影响了市场上的价格变化，不利于高科技产业的健康发展。

6.产业集群特点

高科技产业集群化发展主要是为了获得外部经济效应，包括在人力资本、风险资本运营和技术溢出上的经济效应，从而为产业发展创造良好的外部环境。同时，集群化发展也能够增强高科技企业之间的内在功能联系，企业要获得发展，就离不开科研机构的技术研发支持，因而在区位选择上就需要靠近科研机构和高校密集的区域。科研机构不仅能够为企业发展提供技术支持和设备支持，而且还能够为企业发展提供高质量人才，帮助高科技企业在发展过程中找到适合自身发展的方向和道路。而不同的高科技企业集合到一起，彼此之间又能够加深合作，通过专业化分工来共同提高生产效率，增强企业的学习效应和技术流动性，为企业发展不断带来新的活力。

三、高科技产业的政策制定

1.加强税收优惠

在高科技产业蓬勃发展的今天，为了有效提高国家的核心竞争力，进一步增强我国高科技产业在国际上的综合实力，需要国家给予高科技产业一定的优惠政策，以调动高科技产业的发展积极性，不断扩大高科技产业在市场上的占有份额。具体地说，可针对高科技产业制定特别的税收政策，比如在前期固定成本投入上给予一定优惠，减轻企业前期的固定成本压力，鼓励更多的企业投入到高科技产业发展当中来。对于现有的高科技企业可以采取减少企业所得税的方式来扶持其发展，并且可以通过设立科技发展准备金的方式来为高科技企业技术研发提供一定的资金支持，减轻高科技企业在发展资金上的压力。

2.培育高科技人才

人才是高科技企业发展的根本，只有为企业提供源源不断的高科技人才，才能不断为企业发展注入新的活力，增强企业的研发与创新能力，使高科技企业获得持续健康发展。因此，国家应该不断深化教育改革，响应市场对高科技人才需求的发展，加大在教育科研上的经费投入，对奋斗在科研一线的青年科技人员给予一定的经费支持和奖励，并且可以在高校内设立科技奖金，吸引更多高科技人才参与到技术研发当中。其次，要增加在科研机构上的经费投入，为科研人员提供良好的研发环境和条件，并给予高额报酬以调动科研人员的研究积极性，对于做出特殊贡献的科研人员进行奖励表彰，逐渐建立起高科技人才的培养机制和环境，从而为社会输送更多优秀的高科技人才。此外，还要注意对国外高科技人才的引进，加深国外技术人才与国内人才之间的沟通交流，吸引国外高素质人才前来创新创业，逐渐增强我国的人才实力。

3.制定产业发展规划

现今，全球经济已经进入知识经济发展时代，各国都加强了对高科技产业发展的重视和支持。我国要想在全球经济中不断增强自身实力，就需要加强对高科技产业的重视，从宏观层面对高科技产业发展进行整体规划，根据我国当前资源和技术发展的情况来制定相应的高科技产业发展模式，并且将高科技产业纳入到国家经济发展战略当中，对于市场前景突出的先进技术应该扶持其优先发展。尤其是在当前的经济转型时期，要积极引导有条件的企业向高科技企业方向发展，不断深化经济体制改革，为高科技产业发展提供体制机制保障，从而不断促进我国高科技产业发展。

4.增加科技研发投入

技术是高科技企业发展的根本动力，而技术的研发需要前期大量的资金投入，因此，国家应该加强对科技研发方面的投入，建立科学全面的投资体系，鼓励更多的企业对高科技研发进行投资，同时出台优惠鼓励政策来吸引各个渠道上的投资。此外，要不断完善风险投资市场，对风险投资方面进行立法，以有效保护投资者的利益，吸引更多的风险投资为高科技产业发展提供科技研发资金支持。

5.强化知识产权保护

知识产权是保护高科技企业技术研发成果的重要壁垒，通过知识产权保护能够有效避免高科技企业研发的技术被他人所冒用，从而有力保障高科技企业的经济利益，为高科技产业发展保驾护航。当前我国在知识产权保护方面的立法还不完善，在知识产权保护方面还存在着许多漏洞，保护力度与国外相比还有一定差距，因而国家应该积极重视知识产权保护工作，尽快完善相关立法，建立健全产业创新成果保护管理制度，切实保护高科技企业的发展利益，为高科技产业发展提供坚强的壁垒。

6.兴办高科技工业园区

高科技园区是高科技产业发展集群化的重要形式，通过上面的分析可以看出，集群化发展能够为高科技企业发展赢得更多的经济效应，因而国家应该加强在高科技工业园区方面的建设与管理力度，对园区内科研机构和企业进行统一规划，加强园区内基础设施建设，从而为园区内的高科技企业提供更加宽松的创业环境，不断吸引更多有实力的企业到高科技工业园区内创业发展，为高科技企业发展赢得集群化优势。

7.加大中小企业扶持力度

中小企业对市场的反应更为敏感，生产方式也更为灵活，能够迅速生产出适合市场和消费者需求的新产品，更好地适应当前多变的高科技市场环境，故中小企业在发展上与大企业相比灵活性更强，也更适合当前的高科技产业发展阶段。因此，国家应该加强对中小企业的扶持力度，减轻其在发展资金、税收等方面的压力，保护中小企业的发展利益，增强中小企业在市场上的竞争力，从而为现阶段的高科技产业发展注入更多的活力。

四、结语

综上所述，高科技产业与其他经济行业有着明显的不同，不论是在生产要素还是发展路线上都有着自己特定的模式和规律。因此，我国要不断加强对高科技产业的研究，把握其发展根源和规律，并出台与之相配套的经济政策，有效克服传统产业发展的缺点，不断增强我国在高科技产业方面的实力，更好地推动我国高科技产业的发展。

参考文献：

[1]钱士茹，袁友龙.风险投资视角下中部地区高新技术产业发展路径研究[J].科技进步与对策，2015，32（22）：46-51.

[2]雷勋平.高新技术产业发展演化规律及空间布局[J].社会科学家，2015，0（10）：76-80.

[3]陈德金，刘小婧.技术预见与产业发展方向选择研究--福建高科技产业实证[J].现代管理科学，2015，0（5）：81-83.

[4]李海超，李美葳，陈雪静.高科技产业原始创新驱动因素分析与实现路径设计[J].科技进步与对策，2015，32（6）：61-65.

[5]刘毅.台湾地区发展高科技产业成功经验及其对广东省战略性新兴产业布局的启示[J].科技管理研究，2012，32（16）：27-30.

[6]刘建兴.在扶持中小企业中发展高科技产业——中小企业发展政策国际比较之以色列经验[J].经济研究参考，2011（37）：75-78.

[7]张诗超.中国高新技术产业园区生态化改造评价研究[J].科技进步与对策，2015，32（18）：121-126.

[8]翟琼，宋正一，牵畅.中国高新技术产业发展的历史演进、问题及对策[J].科学管理研究，2015，0（4）：46-49.