官员如何避免矛盾升级

李炳来

俗话说：团结就是力量。不论是一个单位还是一个班子，如果存在习惯性内讧，矛盾重重，搞不好团结，形不成合力，别说是认真落实党的路线方针政策，开创工作的新局面，就是想维持正常的工作和生活秩序都是奢望。

在现实生活中，一些单位和班子都不同程度地存在着不团结的现象，同事之间或班子成员之间不合拍，各唱各的调，有些人甚至将矛盾公开化，主要表现有三：一是官员“个性”突出，什么事都要自己说了算，实行高压政策，量别人翻不了天。特别是一些主要领导，遇事不交流，不沟通，先定调子后开会，打着“改革的幌子”“不换思想就换人”，逼人表态赞同。落马官员云南省委原副书记仇和就是这样。所谓的“仇和新政”，本质上就是用铁腕集权强制推行新自由主义，不允许别人有丝毫质疑，人为制造社会矛盾。有人形容，今年落马的中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概同样有种“霸气”“匪气”。龚清概从基层一步步爬上来，为开拓局面，经常用到不一般的手段。据称，他在泉州工作期间，与某副厅级官员争执，差点儿打起来。二是把人民所赋予的权力当成结党营私的资本。不论什么事，都要有“圈子”，热衷搞团团伙伙，任人唯亲，谋求个人私利。吕梁“教父”张中生，为官霸道成性，出任吕梁市副市长后，“本色”不改，其能量甚至能使其轻松地将时任市委书记聂春玉排挤和架空。他私仇必报，扶持亲信亦不遗余力，完全左右官员“上下”——“家庭医生做了县医院院长，家庭教师做了县长助理，看门的做了公安局领导”，着实让人咋舌。三是事不关己，高高挂起，拿工作撒气。一些官员认为，很多问题说了也白说，再合理的建议也得不到重视，还惹领导嫌弃，于是就意志消沉，应付差事。特别是一些副职，在工作中，不是拾遗补阙，而是等着看正职的笑话，“你不把我当碟菜，我也不认你这壶酒”，平时牢骚满腹，不但没有一点儿正能量，反而进一步激化矛盾，给下属起到了一个很坏的示范。

那么，作为官员如何才能避免矛盾升级，树好形象，维护大局，搞好班子团结呢？

修身律己，加强党性锻炼，善于登高望远

修身律己，加强党性锻炼，对于每一位共产党员特别是党员领导干部来说，都是重要课题。在当前形势下，也是践行“三严三实”、落实“全面从严治党”战略举措、加强党员领导干部队伍建设的一个核心理念和关键措施。作为党员领导干部，要坚持学习，把自觉学习、终身学习当成第一要务；要胸怀大局，心底无私，善于登高望远。一些“个性”领导之所以独断专行，固执己见，不是他们不明是非曲直，而是私欲作祟，不能正确自我定位，政治野心膨胀，贪欲泛滥，刺激他们不达目的誓不罢休，遇事就争强斗狠，这也是导致他们最终走向自我毁灭的根本原因。各级领导干部，不论是在班子内部还是上下级之间，都要把名利看得淡些，让尊重、信任、平等的氛围成为主导。这样，即使对一些问题的认识存在差异，也易于交流沟通，形不成尖锐的矛盾。

见微知著，及时交流思想，善于防微杜渐

在现实工作和生活中，多数矛盾都是由小到大不断积累而成的。要想避免矛盾升级，必须见微知著，敞开胸怀，及时交流思想，善于防微杜渐。

一是要有千里之堤溃于蚁穴的危机意识。任何矛盾的升级，都有一个从小到大的量变过程，多数都是“小事拖大，大事拖炸”。有的官员，把班子其他成员的感受不当回事，总感到“时间是最好的医生”，不论什么情况过去一段时间就好了。其实不然，这种天真的想法，不但给矛盾的发酵提供了时间，有时甚至起到了催化剂的作用，给班子团结和单位建设造成不可挽回的损失。这就要求每一位领导干部都要有“千里之堤溃于蚁穴”的危机意识，发现情况及时采取应对措施，有效化解矛盾，把问题解决在萌芽中，防止出现反弹。特别是作为主要领导，更要懂得放下架子，拿出诚意。某部一位资深的副职领导曾说，他原本对主要领导的水平很不认同，但人家有些事情做得很到位，春节期间，还没等自己去给领导拜年，领导就带着家属来给自己拜年了。这样一来，让自己觉得不脚踏实地干好工作，就心里有愧。所以说，能把班子成员紧紧团结起来，充分发挥各自的聪明才智，也是一种领导水平。

二是要有敢于担当、立说立行的行事作风。敢于担当，就是能够正确对待自己的利益得失，不能好事都是自己的，滴水不漏；责任都是别人的，自己撇得干净。有的官员不但不敢承担自己应当承担的责任，揽功诿过，甚至还落井下石。在这种情况下，班子成员间矛盾不升级恶化才怪。例如，某地发生一起安全生产事故，安监部门的主要领导连一句公道话都不敢替下属说，使本局一位对此事原本没有任何责任的科长因此受到处分。这既是一个人的行事风格，又是其政治品德的真实体现。在战场上，伤其十指不如断其一指，化解矛盾也是一样，要立说立行，防止节外生枝。所有的误解、分歧，都忌秋后算账，那样只能使矛盾更加激化。

三是要有细致入微、群策群力的防范措施。凡事预则立，不预则废。特别是在信息传播极为迅速的今天，对于什么方面可能出现什么样的矛盾，哪些矛盾容易激化升级，要进行深入细致的研究，并制定相应方案。要善于发挥集体的智慧，把工作做在平时。话不讲不明，理不说不透。同样的道理，事前讲清楚与事后再说明，会有截然不同的效果。有的班子里面，之所以动不动就较起劲来，就在于相互沟通上存在欠缺。那种把别人的正常诉求与合理建议，统统视为在打个人小算盘的观点，是对党和人民的事业极不负责的体现。只有相互信任，群策群力，才能收到防患于未然的效果。

换位思考，经常深入交心，防止感情用事

大凡矛盾双方，都认为真理在自己手里，矛盾越是激烈，越是如此。但事实告诉我们，有理不在“位”高，并不是谁官高权重，谁就说得对，谁就掌握了真理。一些官员时常抱怨同事或是下属觉悟低、见识少、不懂事，其实这都是“屁股决定脑袋”所造成的。讳疾忌医，必然病入膏肓。要“慎易以避难，敬细以远大”。官员只有换位思考，经常深入交流，防止感情用事，才能有效防止矛盾的升级。2012年2月，湖北省公安县农机局正、副局长在办公室互殴，原因是副局长谈及一笔未报销的接待费用，局长拒绝报销。试想，如果局长能换位思考一下，这样的情况也就不会发生了。学会换位思考，真诚交流，找到问题的症结所在，有的放矢，对症下药，化解矛盾，对班子的团结、工作的开展都能起到促进作用。

（责编 / 傅建芬）endprint