水资源保护及面源污染水治理措施的探析

李万周

【摘要】随着我国社会的快速发展，人们生活水平质量得到了快速的提高，其中水资源作为人类赖以生存的基本条件，无论是人们生活还是社会活动都离不开水资源，水资源对于人们来讲十分的重要，所以社会各界十分关注水资源问题。随着经济的发展，人们为了牟取自身的利益，往往会将生活或工业废水排放到地下或地面，进而造成了我国不同程度的水污染。虽然我国积极的采取相应的水资源保护措施，但是依然存在着诸多问题。本文主要讲述了我国水资源保护现状，我国水资源恶化的原因，水资源保护和治理的主要意义，我国目前水资源保护措施所面临的主要问题，提高我国水资源保护的主要措施以及面源污染防治措施。

【关键词】水资源保护；面源污染；治理措施

随着进入到新时代，全球的科学技术得到了空前的发展，人们的工业活动日益增多，不仅提高了人们的生活水平质量，同时给生态环境，尤其是水资源带来了巨大的破坏，严重的威胁到人们赖以生存的环境。随着我国城市现代化进程日益加快，人口数量与日俱增，进而导致我国城市供水十分的紧张，我国面临着水资源可持续性发展以及保护的主要问题和挑战。

1、我国水资源保护的主要现状

水资源是人们赖以生存的基本资源，也是人们生存环境的重要组成部分，水资源对于人类来讲具有着不可替代的位置和作用，同时也是重要的战略性经济资源，并且已经成为国家综合国力的有机组成部分。但是，目前我国水资源的现状令人十分的担忧，无论是我国水资源人均占有量、空间分布还是我国水资源污染和破坏都十分的严重，给我国水资源保护工作带来了巨大的挑战。

我国水资源保护工作在计划经济时代主要依赖于行政手段和计划配置等模式来进行管理，随着改革开放程度日益加深，我国市场经济体制日趋完善，逐渐的引入了市场机制，并且通过市场经济手段不断的进行最优化配置水资源，进而从根本上提高水资源对市场经济的贡献率。我国目前的水务行业进入了水资源污染防治以及开发利用和管理并存的时代，水资源保护依然存在着诸多问题。

2、我国水资源恶化的主要原因

导致我国水资源恶化的因素诸多，其主要可以分为以下几个方面。其一，并没有认识到水资源的重要性，其二，没有成立完善、科学的法制，其三，并没有合理、科学的应用机制。目前，我国对于水资源的认识依然停留在水利建设方面，并没有科学、完善的管理体系，也没有认识到水资源的重要性，也没有科学的生态观念，仅是依赖于水利工程的建设，不仅不会起到水资源保护的效果，还会造成生态环境的破坏，减少绿洲面积。近年来，我国水土流失以及土地沙漠化不断的加剧，我国水资源破坏现象十分的严重，所以，我国水资源保护工作迫在眉睫，需要采取科学、合理的措施加以治理。

我国水资源管理制度还有待进一步完善，并且还没有完善的水资源相关的法律法规，水资源保护无法得到有效的保障。虽然我国目前存在着水资源管理的相关法律，但是其违规操作依然存在，并不能体现出法律的有效性，最终导致我国水资源保护不能得到落实。在进行水资源开发和利用的时候，并没有制定科学、合理的计划，没有考虑到水资源利用所带来的后果，没有合理的处理好利与弊之间的关系，进而导致我国水资源利用之后造成了破坏和浪费。所以，为了能够避免这种现象的存在，必须要制定科学、合理的管理制度，并且结合时代的背景不断的完善法律，进而从根本上保证我国水资源的合理开发和利用，能够实现有法可依、有法必依。目前，我国水资源的开发和利用大部分都是粗放式管理，一味的追求经济效益，并没有对水资源进行相应的保护措施，进而导致水环境的破坏，不仅会严重的破坏了我国水资源，也会带来巨大的经济损失。

3、水资源保护与治理的意义

3.1 有利于国家的和谐稳定

水资源对于国家来讲十分的重要，其价值远远超过石油资源，因为水资源直接关系到人们的生存环境，一旦水资源受到威胁，不仅会无法满足人们的需求，引发资源危机，还会影响到社会的稳定，导致国家利益不能得到有效的保证。所以，为了能够实现国家繁荣发展，必须要提高水资源保护的力度，合理的利用水资源，有利于国家的和谐稳定发展。

3.2 有利于营造良好的生态环境

通过合理、科学的开发和保护水资源，可以有效的解决目前我国所面临的生态被破坏的问题，比如洪涝灾害、水质污染以及水环境破坏等情况，通过水资源的保护和合理开发、应用，有助于水生态系统和水文自然循环过程的稳定性，进而从根本上避免因为生态环境遭到破坏而带来的社会安全隐患，有利于打造良好的生态环境。

3.3 有利于实现可持续发展战略

可持续性发展战略的基本原则就是不仅需要满足当代人的需求，也必须要保证后代人的基本需求，不仅需要能够满足当代经济和社会发展的需要，更必须要将目光放长远，保证子孙后代能够满足水资源的基本需求。为了能够实现我国社会和经济的可持续性发展，必须要保护好我国水资源，建设节水型社会。

4、我国水资源保护存在的问题

4.1 水资源保护制度不完善

虽然我国颁布了诸多法律法规来进行水资源的保护，比较常见的法律规定制度有水资源规划制度、水资源利用制度以及水资源管理制度等，但是根据实践工作经验表明，虽然具有着众多规章制度，但是还不能满足水资源保护工作的需要，并且还没有建立水权交易制度，水资源保护的公众参与制度也没有形成，进而导致我国目前水资源浪费的现象十分的严重，尤其是北方比较缺水的地区，如果社会大众不能进行水资源管理进行监督，就会导致水资源管理部门滥用自身的职权，最终造成水资源开发利用十分不合理、不科学。

4.2 水资源管理模式存在不足

我国相关规定和标准做出了明确的规定，水资源管理模式主要就是以流域管理和行政区域相结合，并且由国务院水行政主管部门进行全国水资源的统一调配以及监督等工作。但是，在實际生活中，地表水的开发和利用主要就是由水利部来负责的，地下水归国土资源部来负责的，水污染防治归属于环境保护部门进行管理，由于水资源管理部门众多，并且相互之间还是十分独立的，导致相互之间不能做好协调和合作，进而出现了矛盾，严重的降低了我国相关规定和标准的执行力和约束力，最终会影响到水资源保护的效果。

4.3 水资源保护队伍建设有待加强

水资源管理和保护工作的主体是人员，所以执法人员本身的综合素质和专业技术水平会直接影响到水资源管理和保护工作的质量和水平。由于我国水资源行政执法人员的综合素质和道德水平参差不齐，导致在实践工作中并不能真正的落实保护水资源相关的政策和法律法规，不仅会影响到水资源保护工作的质量，更会影响到水资源保护的效率。

5、保护水资源的主要措施

5.1 加强环境责任意识

为了能够实现人与自然之间的和谐，其主要表现方式为环境的公正性。环境公正主要就是指环境资源在使用和保护上是平等地位的，权利是不平等但是具有同等的义务。人们在进行对生态环境有影响工作的时候，必须要提高自身环境保护的意识，履行改善环境的责任，并且严于律己，尽量保护环境。为了能够实现人类的发展，又实现保护自然环境的目的，做好人类与自然之间的和谐相处，必须要坚持尊重自然、爱护自然以及实现人与自然共同进化的原则。

5.2 做到消费无害化

消费无害化主要就是指人类在发展的过程中避免对生态环境造成污染，为了能够实现这一目标，必须要从人的消费活动做起，必须要坚持可再生的原则，可再生原则就是能源在利用完成之后还可以再利用，实现重复性利用，对于那种一次性能源材料，不仅需要做到不在去使用，还需要做到无害化处理。比如在选择洗涤剂的时候，选择不含磷的洗涤剂，不选用汞作触媒等。尤其是对电池的处理问题，必须要加以重视，并且积极的探索高新的电池处理科学方法，避免电池所带来的环境污染，因为电池污染不仅是非常难处理的，更是污染所带来的后果十分的严重。

5.3 完善水资源保护法律规范

必须要解决水资源保护基本法之间存在的矛盾，比如《水法》、《水土保持法》以及《环境保护法》等基本法，由于其制定的主体不同、管理对象不同等诸多因素的存在，进而会导致对水资源的开发利用策略也是具有一定差异性的，出现了法条相互之间的冲突和矛盾。为了能够解决这些问题，各部门之间应该积极的交流沟通，相互协作，协调好基本法之间的关系，进而改善基本法之间存在的矛盾和冲突，从而能够真正的发挥出基本法的指导和规范的作用，约束人们的行为。另外，应该颁布《水资源保护法》，有针对性的对水资源保护法律化，真正的做到有法可依，强调法律的普遍适用性以及可操作性，保证新法能够得到落实和贯彻实施。

5.4 建立水权交易制度

水权交易主要就是指水资源的使用权进行转让，水权交易能够有效的促进我国水资源的配置，并且是实现我国水资源最优配置的基础条件。目前我国还没有完善的水权交易制度，为了能够有效的开展水资源的开发和应用，必须要不断的完善和创新水权交易制度，并且通过相关规定和标准对其进行制约，尤其是水权交易的原则、方式以及范围等做出非常明确的规定，从根本上为水权交易提供法律保障。

5 加快科技创新，调整产业结构

随着科学技术的快速发展，应该淘汰陈旧的设备，积极的引入先进的科学技术和设备，推动清洁生产技术和资源综合利用技术能够得到广泛的应用，进而从技术方面降低水资源的污染和浪费。必须要加快我国产业结构的调整，尤其是农业方面，降低高耗水农作物，提高耗水比较低的农作物，通过对灌溉技术的完善和创新，避免水资源浪费现象的出现，并且将特色农业和节水农业进行有机的结合，提高现代节水灌溉农业的发展进程。

6、我国面源污染防治的主要措施

6.1 固体废弃物治理

随着我国城市现代化进程日益加快，我国城市人口数量急剧上升，固定废弃物的数量与日俱增，为了能够避免产生面源污染，应该对固体废弃物进行集中处理。设立相应的回收站，对固体废弃物进行集中的分检，区分出可再利用和不可再利用的废弃物，从最大程度上降低固体废弃物对环境所造成的污染。

6.2 生活污水治理

生活污水主要就是指人们日常生活中所造成的污水，比如洗菜水、洗澡水等，应该将生活污水通过污水收集管网进入到相应的污水处理池中来进行处理，引入先进的科学技术和管理理念，提高污水处理质量和效率，从根本上保护环境。

6.3 养殖业污染源治理

随着我国社会的快速发展，养殖业得到了快速的发展，进而对环境也会带来一定的污染，其主要污染物来源就是大中型畜禽养殖场，比较常见的处理方法就是畜禽粪便→干湿粪分离。能够有效的对养殖业所带来的污染进行一定的处理，进而起到保护环境的根本目的。

6.4 水产养殖对水体污染的治理

水产养殖也会对水体造成一定的污染，为了能够减少水产养殖对水体造成的污染，应该提高药品的利用效率，减少投饵以及用药量，并且增加相应的增氧机，定期的进行清淤，其主要目的就是减少鱼病，提高水体质量。

6.5 种植业污染源治理

种植业污染源主要包括了过量使用化肥、农药以及农用地膜等，进而对生态环境和水体带来了巨大的污染。为了能够有效的解决这些污染问题，主要可以从以下几个方面入手。其一，降低农药的使用量，提高农药的利用率。应该积极的建立科学、合理的农作物病虫害测报体系，进而能够有针对性的开展农药的使用，避免出现盲目用药和乱用药的现象发生。大力推广高效低毒的农药以及生物农药，进而能够有效的降低农药残留对生态环境的破坏。其二，大力推广有机肥，进而能够有效的减少化肥的使用量。人类生存的环境离不开水资源，水资源十分的稀缺，也是人类最为珍贵的资源。随着我国社会经济的快速发展，我国面临着十分严峻的水资源问题，为了能够实现我国可持续性发展，我们每个人都有义务去保护水资源，弘扬我国天人合一的思想，促进我国和大自然之间能够和谐的相处。

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