浅谈四明湖水库下游河道疏浚整治工程建设的必要性

徐李纳 魏晓妹

【摘要】四明湖水库具有灌溉、防洪、供水、发电及养殖等综合功能。近年来，受极端气候条件、供水安全及河道淤积等因素的影响，下游存在着严峻的防洪安全问题，直接影响水库的安全运行及下游人民生命财产安全。本文结合四明湖水库的实际情况，通过对涉及水库下游河道的防洪安全问题、成因及危害的剖析，探讨分析了下游河道疏浚整治工程建设的迫切性和必要性，旨在为水库的安全运行与综合功能的有效发挥提供参考。

【关键词】四明湖；河道；疏浚整治；必要性

四明湖水库位于四明湖山北麓，甬江流域姚江上游，因水库形似明珠而称“四明湖”。该水库是余姚市唯一的一座大型水库，不仅承担着上虞市、余姚市等村镇2万hm2良田的灌溉任务，同时还兼顾着防洪、供水、发电、养殖等功能，因此，水库的正常运行对环湖区的社会经济可持续发展具有重要的支撑作用。然而，近年来受极端气候条件影响，库区发生洪涝灾害的频率及强度明显加强，下游河道泄洪能力不足，直接影响着当地的社会经济发展和人民生命财产安全，因此，分析与研究四明湖水库下游河道的疏浚与整治问题显得迫切而又重要。

1、水库基本概况

四明湖水库位于浙江省余姚市梁弄镇境内，甬江流域姚江上游，始建于1958年。水库总库容为1.2272亿m3，正常库容为7946万m3，校核洪水位19.85m，设计洪水位17.88m，正常蓄水位16.28m，防洪标准为百年一遇设计，万年一遇校核。水库多年平均入库径流量为9336万m3，最大年径流量16114万m3，最小年径流量4566万m3。

四明湖水库直接库区上游与梁弄镇的6个行政村、1个社区接壤，下游与梁弄镇的明湖村及上虞市的永和镇、丰惠镇和百官镇接壤。水库灌溉着上虞市、余姚市等村镇2万hm2农田，同时还兼顾着防洪、供水、发电、养殖等功能。水库自建库以来，历经几次大的整修，至今已运行近60年，为当地社会经济的发展及生态环境建设起到了重要的支撑作用。

2、存在的主要问题

2.1 极端气候与泄洪安全问题

受极端气候的影响，浙江“缺水”、“江南水乡没水喝”，已是我们必须面对的事实。因此，水库的正常蓄水及运行已成为关系到水安全的问题。以2013年为例，夏季余姚市出现了罕见的高温热浪干旱天气，为了增加有效降水，从7月下旬至8月初，先后实施了人工增雨作业5次，发射增雨火箭9批次共27枚，据余姚市气象局资料，从7月～9月，总共降水21次，而气温在35℃以上天数共有54天，最高气温达42.1℃。在该时间段内，余姚及周边地区都出现了严重缺水现象，政府要求水库确保生活供水安全。在10月初，台风“菲特”袭来，水库又要做好预泄洪的工作，以保证水库运行安全。前期的高温干旱，由于降水稀少，水库蓄水位降至13.44m，为历史最低，而在“菲特”期间，直接入库径流量为5156.1万m3 ，水位达17.59m。面对“菲特”所造成的洪水，水库下游只有一条泄洪河道，行洪能力为20m3/s，起点与水库泄洪渠消力池衔接，途径余姚市梁弄镇明湖村、上虞市永和镇，末端汇入姚江干流，全长5.6km，其中余姚市境内长0.80km，绍兴市上虞区境内长4.80km。要面对百年一遇的洪水，水库下游存在着潜在的防洪安全问题。

2.2 区域发展与防洪安全问题

余姚市规划总体目标是建成长江三角洲南翼综合实力强、历史文化浑厚，生态环境优美的现代化城市，上虞区城市发展总目标是构筑经济繁荣、社会稳定、生活殷实、文明开放的滨江生态型现代化城市。

四明湖水库作为两个区域连接的纽带，在保障城市的供水和减少洪涝灾，促进两区域总目标实现中具有极其重要的作用，而水库下游河道作为水库安全泄洪的唯一通道，承担着水库全部泄洪排洪任务。根据水库防洪调度原则，水库遭遇20年一遇洪水时，最大下泄流量为80m3/s；遭遇50年一遇洪水时，最大下泄流量为150 m3/s。目前，河道行洪能力仅为20m3/s，部分地段行洪能力最大也只有40m3/s，远远未达到设计泄洪流量的要求。因此，水库下游的防洪安全问题将直接影响余姚市和上虞市城市发展规划总目标的实施。因此，从区域规划的需求来说，必须进行河道疏浚整治，以保障水库下游河道两岸的人民生命财产安全。

2.3 城市供水与泄洪安全问题

随着城市的发展及积极应对极端气候的需要，近年来余姚市人民政府不仅要对当地群众用水的水质和水量供应提供保障，同时亦要应对高温干旱和台风洪涝灾害的影响，相应也对水库的运行调度提出了更高的要求，一方面要保证生活生产用水的供给，另一方要保证台风、梅雨期的泄洪、防洪安全。由于下游泄洪河道未配套，導致水库洪水前期预泄及洪水过后泄洪都存在难度，直接影响水库的运行安全。2015年“灿鸿”期间，水库水位上涨2.73m，到达最高水位17.70m，超汛限水位0.44m，超过历史最高水位的17.59m（2013年10月9日）0.11m，为了减轻下游洪灾损失，水库按照下泄流量30m3/s进行控制，期间水库非常溢洪道渗水严重，直接影响水库安全。加之下游受潮汐倒灌的影响，姚江水位顶托，暴雨洪水期间水库泄洪时，上虞区永和镇内的农田、农舍常常受淹，水库泄洪矛盾极为突出。因此，为满足供水和泄洪要求，必须进行河道疏浚整治，实现人水和谐发展的理念。

2.4 河道淤积与防洪排涝问题

永和镇现状城镇地面高程4.0m～5.2m、村庄地面高程3.5m～4.6m、农田地面高程3.4m～3.5m，历史上一直是易涝地区。目前，镇内有12条河道，由于近年来区域不断的建设和土地开发，原有的水系连通功能削弱，致使河道淤积明显，不能满足区域自身的防洪排涝需求，因此，需要通过下游河道疏浚整治工程的实施，满足永和镇20年一遇的防洪标准，减轻涝灾对当地社会经济发展的影响。

2.5 群众利益与防洪排涝问题

四明湖水库于1958年10月动工兴建，水库建成及运行后，下泄洪水量明显减少，下游地区已多年受益。为了进一步减轻洪涝灾害，由上虞县作出下游河道整治规划，组织当地群众进行整治，但由于工程涉及到永和镇房屋拆迁等有关群众利益的问题，上虞和余姚两县市未能达成共识，致使下游河道整治工程一直未能实施。虽然2002年在水库除险加固时，对拦河坝、泄洪闸、自溃式非常溢洪道进行了改建，但下游河道疏浚整治仍然是瓶颈问题，水库建成至今运行已近60年，至今无法按照水库控运计划调度，直接威胁水库大坝及下游人民生命财产安全。

3、下游河道疏浚整治工程建设的必要性

以上分析表明，四明湖水库存在的种种防洪安全问题将直接影响四明湖水库的安全运行和下游人民生命财产安全，也是余姚市和上虞区社会经济的可持续发展的制约因素之一，因此，下游的河道疏浚整治工程建设具有现实的迫切性和必要性。2015年7月28日，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙赴余姚专题调研姚江流域防洪排涝工作时提出，要把姚江流域防洪排涝工作作为头等大事，下定决心，排除困难，流域沿线各市县要着眼大局、精诚团结、真抓实干，形成推进姚江治理的强大合力，尽最大努力加快推进流域防洪体系建设。

4、结语

治水是新形势下浙江社会主义物质文明建设的要求、精神文明建设的需求、生态文明建设的诉求、政治文明建设的追求。在四明湖水库下游河道疏浚整治工程建设的意义上看，防洪水、排涝水、保供水是“五水共治”中的三大主题。因此，进行四明湖水库下游河道疏浚整治不仅可以提高下游河道的防洪排涝能力，从根本上下游河道两岸的洪涝灾害问题，也能保障四明湖水库安全、高效的运行，同时促进两地区域的经济发展和生态环境的协调发展，一举三得。

参考文献：

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[2]刘同岭.浅析生态型河道治理的必要性[J].河南建材，2013（04）.

[3]徐李纳，邱士松.四明湖水库存在的问题及解决措施[J].中国资源综合利用，2014（10）：56.

[4]乔照华.汾河下游防洪问题及对策[J].山西水利科技，2004（02）：4-6.

作者简介：徐李纳（1980-），女，浙江余姚人，工程师，在职硕士研究生。研究方向：水库水利工作研究。

通讯作者：魏晓妹（1957-），女，甘肃甘谷人，教授，博士生导师。研究方向：水资源开发利用与管理方向的教学及研究工作。