邵小慧 陈水雄 陈虹 陈爱梅
摘 要 以共生理论为基础,对琼台两地休闲农业发展的共生单元和共生环境等系统要素进行分析,探讨琼台两地休闲农业共生的条件和共生模式,提出琼台两地休闲农业产业共生的产品机制、市场机制、管理机制、监督机制的建议,更好地服务于琼台两地休闲农业的发展。
关键词 共生理论 ;海南 ;台湾 ;休闲农业;合作
分类号 F592 Doi:10.12008/j.issn.1009-2196.2016.01.016
Abstract Based on symbiosis theory,this paper analyzes the symbiotic unit and the symbiotic environment of the symbiotic system in Hainan-Taiwan leisure agriculture cooperation, explains the requirement and the symbiotic model of Hainan-Taiwan leisure agriculture. The author also analyzes the product mechanism, market mechanism, management mechanism and monitoring mechanism in order to promote the development of leisure agriculture cooperation of Hainan-Taiwan.
Keywords symbiosis theory ; Hainan ; Taiwan ; leisure agriculture ; cooperation
台湾是中国第一大岛,海南是中国的第二大岛,二者同处于中国的南部。两岛在地理位置、气候、农业资源、人文习俗等方面有诸多的相似之处。从1987年琼台两地农业交流至今已有20多年。台湾的休闲农业发展已处于较为成熟阶段,海南的休闲农业还处于起步阶段。海南的休闲农业尽管起步晚,但在国际旅游岛建设的背景中,发展潜力巨大。在现有的文献研究中,多是借鉴台湾休闲农业发展经验的研究。笔者认为,对于琼台两地的休闲农业而言,单纯地借鉴经验并不能反映琼台两地休闲农业合作交流的实质。本研究引入种群生态学中专门研究复杂种群之间信息传递、物质交流与能量传导的共生理论,将琼台两地作为具有相关性的有机群体,希望以一个崭新的视角来阐述琼台休闲农业合作问题。
1 琼台两地休闲农业共生及其机理
共生[1-2](Symbiosis)是一个生态学的基本概念,最早由德国真菌学家德贝里(Anton Debarry)提出。在生态学上,共生通常是指两种或两种以上的生物之间所形成的一种互惠互利、相互依赖、共同生活的关系。任何共生关系的形成都要有合适的共生模式、一定的共生单元和重要的共生环境。
共生单元指“构成共生体或共生关系的基本能力生产和交换单位,它是形成共生体的基本物质条件。反映共生单元内在特征有2个参数:象参量,它反映了共生单元的外部特征;质参量,它反映了共生单元的内在性质。”[1]在此,可以将共生单元延伸到两地的休闲农业上。作为共生单元的休闲农业产业,尽管其产业水平和规模不同,但都面临着新的不同的压力,有参与休闲农业发展合作的愿望,因此,两地在市场运作方式、人员交流、休闲农业发展愿望等质参量兼容,这些质参量在共生关系的形成中具有关键作用。
从共生环境来看,海南与台湾是中国的两大宝岛,地缘相近,农业形态相似,旅游业发展良好,人缘相亲,气候、自然环境、风俗习惯等方面相似,这些都形成了良好的共生合作环境。从琼台两地的现实情况而言,这里环境基本上是属于中性环境和正向环境。当然,共生体与环境的组合关系不是一成不变的,在一个运行良好的共生体中,应该是环境呈现正向或者中性,特别注意要阻止反向环境对共生体的作用。
从共生模式来看,目前学术界对于共生模式的研究多集中在组织模式和行为模式的研究两个方面。“从共生系统行为方式上分析,共生模式可分为:寄生、偏利共生、非对称互惠共生、对称互惠共生等4种模式;从共生系统组织程度上分析,共生模式存在点共生、间歇共生、连续共生和一体化共生等4种情况”[3]。琼台两地之间目前已经开展了农业企业的交流与合作,并且有行业内定期的休闲农业论坛等,即有点共生和间歇共生,但还缺乏连续共生和一体化共生。行为模式方面基本上处于非对称性互惠共生模式,离对称性互惠共生还有很长的距离。
2 琼台两地休闲农业共生的背景和条件
2.1 琼台两地休闲农业共生的背景
2.1.1 国民休闲时代到来的需要
从1978年至今,中国人民的生活水平大幅改善和提升。中国人的闲暇时间不断增多,公共假期已有115 d,达到了中等发达国家水平,国民开始进入大众化发展的休闲时代。2013年国民经济和社会发展统计公报显示:“全年国内游客32.6亿人次,比上年增长10.3%;国内旅游收入26 276亿元,增长15.7%。国内居民出境9 819万人次,增长18.0%。其中因私出境9 197万人次,增长19.3%。”[4]旅游已经日趋大众化,中国早在2013年就印发了《国民旅游休闲纲要(2013~2020年)》,其中指出 “到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,国民旅游休闲质量显著提高,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成”[5]。中国已经适应社会经济发展和国民的实际需要,从上至下开始推动国民休闲工作。这些都为休闲产业的发展提供了良好的发展机遇,休闲农业产业的发展同样也不例外。
2.1.2 国际旅游岛建设的需要
“2009年8月,海南省政府在新一轮机构改革方案中,批准海南省农业厅新设立海南省休闲农业发展局,成立了全国各省(市、区)中第一个设立休闲农业发展局的省份”[6]。2009年底,海南国际旅游岛建设被国家批复和认可。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中有对于海南的观光农业和休闲农业进一步发展的相关表述,可见休闲农业是国际旅游岛建设当中的重要部分,政府非常重视并且大力支持。这些良好的政策为海南的休闲农业提供了新的机遇和平台。在海南建设国际旅游岛的浪潮中,作为拥有独特农业资源优势的海南岛,自身也做好了准备工作,正在全力谋划休闲农业的新发展。
2.1.3 台湾休闲农业不断发展的需要
如果从1965年台湾成立第一家观光农园开始算起,台湾的休闲农业已经走过了40多年的发展历史,根据段兆麟[7]的研究,将台湾的休闲农业分为3个时期,分别是萌芽期(1980年以前),成长期前段(1980~1989年),成长期中段(1989~2000年),成长期后段(2000~2003年),发展期(2004年~现在)。台湾的休闲农业现在正在处于发展期,休闲农业也会面临不少的问题,如台湾的休闲农业数量已接近饱和、土地成本上升、劳动力供给不足、人力资源成本昂贵、面临国际市场竞争的巨大压力等问题。因此,如何将休闲农业发展推向一个更高的台阶,实现可持续发展是当今台湾休闲农业发展不得不面临的问题。
2.2 琼台两地休闲农业共生的条件
2.2.1 地理位置
琼台两地互为姊妹岛。台湾位于欧亚大陆的东南缘,北滨东海,与琉球群岛相隔600 km,西以台湾海峡与祖国大陆相望,南缘巴士海峡,与菲律宾相距350 km,东临广大的太平洋,在区位上,是太平洋盆西缘地区的南北与东西连结之枢纽,位置十分重要。海南东面和南面是南海,西临北部湾,北隔琼州海峡。从地理位置老看,海南和台湾分别隔了一个琼州海峡和台湾海峡与祖国大陆相望。两地同处在西太平洋环形带上,连接着亚洲和大洋洲、太平洋和印度洋。
2.2.2 资源优势
台湾是祖国最大的岛屿,气候条件优越。台湾总面积为3.6万多km2,周边分布着大小岛屿88个,有“多岛之省”的美誉。台湾拥有台地、平原、山地、盆地及丘陵等5种地形,形成了牧场、农场、林场、渔场等齐全的休闲农业资源。海南是祖国的第二大岛,海南农业资源得天独厚,素有“天然温室、热带果园”的美誉。海南的森林覆盖率达60%以上,自然景观类型丰富。琼台两地,同属岛屿,地处热带、亚热带,位置优越,气候、资源相似度高。
2.2.3 客源优势
大陆游客赴台旅游始于2008年。国务院对于大陆居民赴台旅游采取分批次开放的循序渐进的原则,海南是作为第二批开放区域,2009年1月20开始启动海南居民赴台旅游。近几年,海南省接待台胞的人数基本呈递增趋势,2013年和2014年略有下降(图1)。近5年来,台湾地区游客占海南省入境旅游者人数的比重也基本保持上升,2012年虽略有下降,但基本保持稳定 (图2)。同时,海南省居民赴台的热情很高,尽管目前在台湾当中所占的比例不高,但增长势头迅猛。同时,从外部市场来看,两地可以作为中国岛屿休闲农业的典型代表,携手拓展外部客源。
3 琼台两地休闲农业共生合作的模式和机制选择
3.1 琼台两地休闲农业共生合作的模式
3.1.1 组织模式
根据相关研究[1-2],共生模式是反映和确定共生单元之间的生产和交换关系,而且反映和决定共生单元对环境可能产生的影响或贡献。学界一般将共生的组织模式分为点共生、间歇共生、连续共生和一体化共生4种,这种划分基本上体现了共生合作的程度。其中点共生具有随机性和不稳定性,共生程度最低,一体化共生是专业化程度最高的共生模式。
从目前琼台两地的情况来看,基本上处于点共生和间歇共生并存的阶段,还远没有达到连续共生和一体化共生的阶段。一体化共生是琼台两地休闲农业合作的理想组织模式。从点共生到一体化共生是琼台两地休闲农业合作的必然要求。两地为了达到一体化共生,需要选择合适的共生机制促进共生关系向这个目标发展。随着两地交流的不断深入,两地可以在市场这个平台上实现技术、人员等要素的融合共生发展。
3.1.2 行为模式
按照文中对共生的分类,可以看出,能够产生持续的共生关系是对称性互惠共生。对称性互惠共生是4种行为模式当中最有效率、最具凝聚力且最稳定的一种,是一种理想的共生行为模式。
琼台两地休闲农业的共生还存在着巨大的空间,虽说两地不存在着寄生的行为类型,但远远没有达到对称性互惠共生的行为模式。在多年的发展当中,由于众所周知的原因,长期以来琼台两地休闲农业的合作方面以单方面的台湾来海南的开发与投资为主,而海南对台休闲农业的的相关合作却严重不足。这种休闲农业合作互动失衡的状况,对于两地休闲农业旅游的发展都是不利的。台湾的农业产业休闲化程度较高。但是目前在岛内面临着资源少、市场有限,发展空间不足等问题。特别是在国际竞争中,其休闲农业产品的竞争力不足。而海南的休闲农业资源丰富而独特,有良好的发展机遇和政策支持,有较大的市场需求,但在技术、人员、休闲农业的管理等方面同休闲农业发达地区有很大的差距。两地应该充分认识自己的现状和优势,承认差异,着眼于发展和合作,不断扩大双方合作共享的领域。同时,双方要“通过利益的共享和义务的共担,在市场这一共生界面中共同进化、共同发展、共同适应,寻求双方或多方的共存共享和互惠共赢”[8]。
3.2 琼台两地休闲农业合作的机制选择
3.2.1 产品机制
海南和台湾拥有基本相同的亚热带作物生产的气候条件,农业合作具有不可比拟的优势,休闲农业产品相对于其他地区而言更具特色,具有一定竞争力。两地应该在休闲农业产品的开发、营销等方面建立跨地区休闲农业产业链,互补开发合作,形成相关产品配套协作网络,避免雷同,从而产生“正的近邻效应”[9]。以海峡两岸农业合作试验区(海南)为基地,进行产业整合,着力发展休闲农业产业经济集群,成为休闲农业要素流动枢纽。通过相关要素的集聚与整合,进一步缓解两地内部对抗性竞争,建立更强的外部竞争优势。
3.2.2 市场机制
琼台两地休闲农业发展阶段不同,因此产业之间的差异较为明显。对于海南而言,市场机制在产业资源配置方面的作用没有充分体现。而海南和台湾两地都共同面临着外部发达的市场机制,在这种情况下,必须要求即资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制。在两地合作的过程中,要摈弃狭隘的地方保护主义的思想,让市场机制在两地的合作中发挥主导作用。理想的情况是两地形成有竞争力的共生单元,在市场机制下,共生单元内的各种能量自由流动,不断优化各项资源配置,进而实现两地休闲农业产业的共赢。
3.2.3 政策管理机制
对于任何合作的双方而言,一套合适的政策管理机制是保证双方合作持续进行的保障。双方要有切实可行的管理政策和促进合作的相关政策。众所周知,政策可以影响休闲农业的发展速度和发展效率。从两地的情况来看,台湾的休闲农业已经形成了良好的政策环境。“从1991年开始,当局就确立了建设‘富丽农村的长期目标,休闲农业成为农村产业多元化的重要途径。‘休闲农业辅导管理办法经过台湾‘行政院农业委员会于1992年12月研究制定且发布后,于1995、1999、2000、2001、2003、2006年4月至今已历经7次修订。它是台湾休闲农业发展的中心文件,其引导和规范着休闲农业的发展”[10]。海南作为经济特区和国际旅游岛,国家给予了良好的政策支持,而海南本身也从大局出发,为休闲农业制定了相应的规划纲要,一定程度上促进了海南休闲农业的快递发展。但是,整体上看,海南自身的休闲农业政策较为宏观,具体细化不够,难以有效执行。更为重要的是,海南休闲农业发展的立法管理相对滞后,政策引导和扶持力度也不够。另外,海南的财政、国土、工商、卫生等部门对休闲农业发展的扶持不够,这些部门之间对休闲农业的协调不够,影响了休闲企业的可持续发展,这点需向台湾学习。两地应该建立休闲农业专业的管理机构,委派专业人员,对相关问题进行协调,同时,构建日常的管理机制。建立两地休闲农业信息平台, 以实现各方优势互补、互送客源、共同发展。
3.2.4 监控机制
由于历史发展的原因,台湾与祖国大陆还存在着一定的差异。要想推动琼台两地休闲农业合作的持续发展,需要建立有效的监督和管理机制。合理的“监控机制是指监督与控制工作过程按组织计划进行,纠正工作偏差并反馈问题原因,确保组织目标的顺利实现”[3]。两地在合作过程中,可以建立由政府、企业、民间团队共同主导的监控机制。两地政府主要是在宏观层面的监控,企业和民间组织负责微观层面的监管。对两地休闲农业共生的各种政策、措施、合作机制等进行监督控制,积极反馈相关信息,监督控制共生环境的变化,保障共生单元的良性运行。
琼台两地同为岛屿农业,旅游发展基础较好,休闲农业资源相似度高,且互为客源地,联系紧密。随着两地交往的进一步深入,到台湾旅游的海南游客的数量将会不断上升,而到海南的台湾同胞增幅也很大。今后,两地要充分利用海南的优势资源,整合台湾的休闲农业的管理及技术,建立两地休闲农业共生发展的双赢模式和机制,吸引更多国内外游客,共同推动中国旅游休闲产业的发展。
参考文献
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