民族区域自治视阈下少数民族じ呖加呕菡策的消极效应分析

张少玲

摘 要：近些年来，我国政府对少数民族地区群众的扶持力度不断加大，在少数民族高考政策上也实行了相应的优惠。不得不说这样的政策与做法，确实使得少数民族地区群众得到了政府对其无微不至的关爱与帮助。可是，现行的少数民族高考优惠政策也存在相应的弊端，对之后的就业与人才迁移产生严重影响。因此本文就将针对少数民族高考优惠政策的落实现状进行简单介绍，且对其产生的消极效应从显性与隐性两方面分析，最终提出了相应的改进对策，以期通过以上分析，有效降低少数民族高考优惠政策的弊端和负面影响。

关键词：民族区域自治；少数民族；高考优惠；消极影响；对策

中图分类号：D633.2文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）04-0268-01

在当前我国实行的民族区域自治制度背景之下，我国政府对少数民族地区给予了极大的帮助与各方面的优惠。少数民族地区的群众也对政府的各项决定与政策心怀感激。然而，在教育问题上，少数民族地区的优惠政策，确实也对其地区发展造成一定的负面影响。这些影响的普遍存在，会在未来很长一段时间之内影响我国少数民族大学生的整体竞争实力，对少数民族地区的发展以及教育资源的流失产生不可估量的影响。

一、少数民族高考优惠政策的现状

当前少数民族地区学生享受的教育优惠政策有许多，而高考优惠只是教育优惠政策中的一个部分。不得不说，从少数民族地区享受高考优惠政策的数十年里，确实为更多少数民族学子提供了入学机会，从而也有效推进了少数民族区域自治的步伐，为我国民族团结与稳定带来了重要的积极作用。

在推进教育的事实性公平背景之下，这样的方式确实可以为少数民族考生提供公平受教育的机会。并且在对高层次人才进行培养的过程中也确实带动了该地区人才的流动。可是这样的积极影响背景之下，各种各样的负面影响也使得少数民族地区高考优惠政策落实的正确与否产生争议。其本身所暴露出的弊端与不可预判的消极影响，确实值得思考。

二、少数民族高考优惠政策的消极效应

（一）显性效应

将少数民族高考优惠政策所产生的消极影响进行显性与隐性的划分，首先其显性主要体现在近几年普遍存在的假冒少数民族身份、因长期应用少数民族语言而导致自身难以就业等方面的问题上。许多考生为了能够在高考中获得加分优势，于是动用关系且花费金钱，想方设法弄到少数民族身份，从而在高考中“以假乱真”，这样的现象层出不穷，确实属于钻了政策的空子。同时因为少数民族地区学子长期受到少数民族语言熏陶，且始终无人对其进行纠正，那么在之后的毕业就业过程中，也会因为文化差异以及各种不可规避的差异导致自身就业困难，进而影响自身发展。所以近几年来，也有一些学者开始提出少数民族高考优惠政策会导致“逆向歧视”的现象。长此以往，必然会对少数民族地区的公平受教育问题进行改进与重新思考。

（二）隐性效应

所谓隐性效应，就是通过外表难以看出的一种现象，只有经过时间的积淀与关系的结合，才能彼此受到牵制，进而形成一系列连锁反应。少数民族高考优惠政策所带来的隐性效应就是使得少数民族地区具有一定的滞后性。即便我国近些年来加大对少数民族地区的教育投入，无论是政策还是资金，都倾向于少数民族地区。不得不说这样的方式确实为少数民族地区培养了一批优秀的精英学子，可正是因为如此，这些优秀的人才被选拔走，到了高等教育院校接受更高层次的教育，但少数民族地区剩余的学子则会与其差距越来越大。长期下去，将会直接导致优秀的教育资源流向发达地区，而少数民族地区则会越来越滞后，在发展程度与科技进步方面，始终与其他地区有所差距，进而造成少数民族地区人才匮乏，且无形之中拉大了与发达地区的各方面差距，造成区域化的发展不平衡现象。

三、少数民族高考优惠政策消极效应改善途径

（一）调整相关高考机制

对于与高考相关的一系列机制，要给予相应的调整，并且通过完善的机制，实现对少数民族地区高考优惠政策的选择与应用。国家之所以在少数民族地区推行高考优惠政策，就是希望通过这样的形式给予少数民族地区学子同样的受教育机会与权利。同时希望以这样的形式，为少数民族地区培养更多人才，进而提升少数民族地区的发展程度与水平，缩小地区差异。故而这样的目的才应该是该政策的价值体现，也应该在落实过程中始终考虑这一问题。所以，国家为了有效满足这一要求，就需要在少数民族高考优惠政策落实的前提下给予相应的附加政策，从而帮助少数民族大学生解决一系列上学、就业问题。比如可以对学生的培养方式、上学经费以及未来的就业去向进行相应的联动计划。如根据相应的学生设置不同的助学金、奖学金以及学费代缴等形式，解决学生的上学经费问题。而在就业方面可以实行定向就业的形式，在少数民族地区当地建立起相应的人才提供场所，从而确保少数民族地区学生即便考入了外地，最终也更愿意返回本地区工作，为家乡建设贡献力量。

（二）合理分配少数民族教育资源

在教育资源的合理分配方面，也应该不断加大分配力度。因为高考优惠政策所造成的补偿性教育资源流失确实为少数民族地区带来一定的影响。故而需要对教育资源进行积累，不仅要依靠国家进行补偿性教育资源的引入，更需要积累自身内部形成的教育资源。长此以往，少数民族地区教育资源才能获得长久稳定与进步。

除此以外，还应该对少数民族地区人才的积累给予重视。通过建立起多民族、多元化的民族教育队伍，使得其形成具有独特民族特色的教育环境，进而加强少数民族地区文化氛围营造，为维护民族团结与和谐稳定提供条件与前提。

四、结束语

对少数民族地区学子实行高考优惠政策，是符合民族团结，国家稳定初衷的。但是在实际落实过程中，还需要对该政策的弊端与消极影响进行分析。尽可能选择科学合理的方式对少数民族高考优惠政策进行完善，同时也注重对少数民族地区教育资源的保障。只有实现多方面联合与协调才能使得该政策的最终价值有所体现，从而有效促进少数民族地区的繁荣与发展，带动少数民族地区教育文化水平的提升，为我国的民族区域自治制度顺利实施提供保障。

参考文献：

[1]蓝洁，肖凤翔.少数民族高考优惠政策的消极效应及反思——基于民族区域自治的视角[J].广西社会科学，2014，01：188-191.

[2]滕星，马效义.中国高等教育的少数民族优惠政策与教育平等[J].民族研究，2005，05：10-18+107.