做好政府机关公务用车改革后车辆调度管理的探索

杨建林

摘 要：根据中央推进公务用车制度改革的意见，各级党政机关取消一般公务用车，但保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆，并要求在 2015年底前基本完成公务用车制度改革工作。那么，做好公务用车的调度工作就更为重要了。本文就公车改革后的车辆调度管理谈一

下自己的看法。关键词：政府机关；公务用车；调度管理

2016年 1月 1日，苏州市公务用车制度改革进入关键实施阶段，全面停驶封存拟取消车辆，保留机要通信应急用车、调研接待用车及特种专业技术用车。为此，做好公务用车改革后车辆调度成为政府机关办公室工作的新挑战。

1 调度的基本原则

公务用车改革后，政府机关的保留的车辆更少了，如何在保证公务正常开展，节约公务用车成本成为车辆调度的基本原则方向，为此，应遵循以下原则：

一是要坚持“优先安排应急公务用车”原则。公务用车改革后保留的车辆主要用于应急用车、调研接待用车及特种专业技术用车。因此，派车的基本原则是根据“轻重缓急”程度统筹安排，要根据用车的紧急性、急迫性、重要性的程度来调度车辆，确保公务用车用在刀刃上，发挥最大的社会效用。

二是要提倡“提前申请”和执行“先申请、先用车”原则。要提倡各用车单位根据工作需要，尽早谋划与提出公务用车的需求，除临时应急之外和突发事件应急外，一般应提前 2-3天向公务车辆管理与调度机构提交用车申请，重要会议或重大活动用车应由主办或牵头组织单位提前 5天以上提出用车申请，并履行好公务用车审批程序，由公务车辆管理与调度机构按出车申报审批制度，依申请用车的时间先后顺序安排车辆。

三是要善于利用社会资源优化公务用车。比如，到一些到偏远、路途遥远的的公务活动，可通过向社会租车购买服务来完成。比如，一些参与人数较多的公务调研接待，也可以通过向社会购买服务的方式安排用车，其中公务用车用作机动保障来调配。

2 车辆调度的科学性要求

调度的科学性与否是考察公务车辆管理与调度能力的重要依据之一。调度的科学性评判依据主要有：是否保障与满足了符合公务用车的正常需求、是否确保公务用车的效益最大化、是否保障了公务用车工作任务的完成性。

在保障与满足公务用车需求方面，由于公务用车改革后公务车辆将大幅减少，将不可避免地存在有时由于申请用车的部门较多或紧急情况用车，以至于公务临时需要用车之时没车辆可调度以用，这时调度与优化公车资源，甚至借助社会资源保障公务用车需要，就成为考量公务车辆管理与调度能力的重要指标。因此要做好公务用车的保障计划与紧急用车应对措施。要准确与熟练掌握公务车辆的基本状况，当对各公务车辆的可载人数、车况以及司机情况等全面与准确掌握，了然于胸，以便根据不同用车需求作出合适、合理、恰当的安排。

在确保方面公务用车的效益最大化方面，要科学合理调配好公务车和社会车辆资源。要科学调度，节约资源，提高车辆的利用效益。在常规情况下，要提前做好车辆调度使用计划。工作要打提前量，要尽早、尽可能准确全面地了解公务用车需求和路途，可以集中整合用车安排，优化行车路线，确须安排用车的应尽可能集中合并使用，尽可能提高公务用车的使用效益。

在保障了公务用车工作任务的完成性方面，一方面要准确预判公务用车的可能情况，如行车路程的远近情况、线路的拥堵情况、气候的影响情况、天气的变化情况、行程沿途的路况，甚至公务车辆或社会车辆驾驶员的情况，要熟悉掌握驾驶员的姓名、联系方式、思想状况、身体条件、、驾驶技术、维修技术、办事能力、路况熟悉程度等，以便做出最合理的用车计划，确保用车任务的完成性。

随着公务用车改革的深化，在今后一段时期内，进一步创新探索公务用车的制度建设、科学管理，推动车队公务车辆管理与调度更具科学化水平，成为当前政府机关公务用车管理与调度机构的重要工作职责与努力方向。