跨境电子商务拓展国际空间面临的挑战

崔彩周 陈启明

摘要：跨境电子商务是一种新型的国际贸易方式，不仅拓宽了传统的国际贸易发展空间，推动了国际贸易升级，促进了贸易支付体系便捷化，而且推动了运输服务贸易（物流业）的发展，拓展了国际贸易往来。目前，受制于监管、信用体系不健全、复合型人才匮乏以及传统企业转型升级的困难，我国跨境电子商务发展对国际贸易的促进作用仍然有限。因此，当下之机亟需完善监管体系与征信制度，培养与引进熟悉国际电子商务人才，推进传统企业转型升级，以此拓展电子商务的国际领域。

关键词：电子商务；国际贸易；贸易模式；困境； 破解思路

中图分类号：F713.36 文献标识码：A

作为一种新兴的贸易方式，跨境电子商务①使传统国际贸易的交货渠道与支付方式发生了重大变革，同时拓展了国际贸易新领域，推进了国家之间无缝隙的贸易衔接。但是，跨境电商在拓展国际贸易发展空间的过程中仍面临诸多制约因素，探讨这些制约因素并着力解决之对于目前总体处于低迷期的中国对外贸易（特别是出口）具有重要的意义。

一、跨境电商是促进国际贸易发展的重要渠道

目前，电子商务并没有统一的概念，广义的电子商务是指交易双方的贸易活动依托互联网技术而得以实现，狭义的电子商务仅是指线上的商品交换。目前，跨境电商主要包括B2B（Business to Business）和B2C（Business to Customer）形式。在B2B模式下，企业仅仅是利用互联网来进行推广，而绝大部分的业务在线下进行，其交易数据纳入海关系统，与传统贸易并无本质区别。在B2C模式下，贸易在线上完成交易流程，即通过线上交易信息传递且完成支付，再通过线下的物流渠道来完成交易，其报关主体大多是邮政及快递公司，大多数的进出口交易数据无法进行海关数据纳入，这与传统的一般贸易有着本质的区别。因此，本文所阐述的跨境电商模式所引发的现象更多地针对的是B2C的商业模式，因为这种商业模式所带动的我国进出口贸易更能够代表未来跨境电商的发展趋势。

跨境电商自互联网与区域经济一体化以来取得了重大的发展，作为集跨境支付和境外支付为一体的新兴贸易方式，它有着传统国际贸易所无法替代的突出优势。由于中国网民数量日益增多（见表1），网上买卖商品量增大，跨境电商交易发展规模逐年变大（见图1）。图1数据显示2010年到2015年我国电商交易规模逐年上升，年均增速接近30%，远高于一般外贸7.6%的增速。2015年中国跨境贸易总额为24.59万亿人民币，2015年我国跨境电子商务成交额5.5万亿人民币，跨境电商在我国进出口贸易总额中占到了22.4%的渗透率，这也体现了日益扩大的电子商务在我国国际贸易份额中凸显了重要地位。

目前，借助于互联网技术推进商品和服务等要素的无国界流通，电子商务在我国进出口贸易中扮演着越来越重要的角色。

1.推动国际贸易升级。作为未来国际贸易发展的方向，跨境电商使进出口贸易信息可以通过电子商务平台直接呈现在国际市场上。首先，跨境电商平台为消费者提供了无国界、无时差、无差异的交易平台，能够让贸易参与者在线上进行综合比较，从而能做出最优商品或者服务的购买选择。其次，在传统的国际贸易下，基于成本与技术的局限，参与国际贸易的企业一般很难在国际范围做到更为精准地营销，不利于在境内培养具有国际贸易竞争力的企业品牌。跨境电商为国际贸易企业提供了一个直接的展示平台，促使这些企业的国际营销水平不断提高。目前，跨境电商可以运用云计算和大数据的信息，对贸易产品与消费者消费规律进行完整预测，推动了国际贸易的优化升级[1]。

2.促进国际贸易支付便捷化。现代信息网络技术的发展提高了对外贸易信息的传递效率，跨境电商交易与支付的时空限制逐渐消除，线上交易速度的提升能够弥补线下交易市场的不足，从而促进了国际贸易的发展。从图2中2012年到2013年的统计数据来看，“跨境网络消费”已成为中国网民跨境支付的主要场景，分别占据了65.7%和39.5%。网上跨境支付的便捷性使个人跨境（网络）购物成为可能，而跨境电商平台将这些分散的个人购买力凝聚起来，汇成了我国进出口贸易不可小觑的力量。

3.带动人民币的国际间流动。2009年7月人民币用于跨境贸易结算在上海进行试点，经过四年的发展，我国跨境贸易人民币结算业务量得以快速提升，助推了人民币国际化的进程，电子商务对于促进跨境支付、贸易融资等具有不可估量的影响。2015年国务院下发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，第六条中明确了对跨境电子商务支付结算的管理办法，鼓励电子商务参与机构积极使用人民币用于国际支付结算。以人民币为结算货币的跨境电商支付过程，拓展了人民币支付的国际空间，促进了人民币外汇交易量的增加。

4.扩充物流业发展空间。相比于传统的贸易方式，电子商务最突出的优点在于拥有高效便捷的信息数据流、物流和资金流。作为我国国际服务贸易中的重要内容之一的物流业（尤其是国际物流业）是电子商务发展中的一个重要环节，随着电子商务需求的增加，我国物流业迅猛发展已成必然（见图3）。2014年到2015年我国的快递业务收入都取得了上升的局面，其中异地快递的增幅最大，由2014年的1 006.8亿元增加到2015年的1 344.7亿元，同城快递和国际快递也得到较快发展，促使网络购物市场不断升温，这为我国物流业的发展提供了巨大的发展空间。

5.促进国际间贸易的密切合作。我国进口电商的迅猛发展在一定程度上依靠大型电商的“海淘”业务而发展，许多国外电商也纷纷入驻我国电商平台，国际上成熟的电子商务市场（包括 欧美、澳大利亚、加拿大和德国）具有较高的人均购买力、较普及的线上消费观念以及完善的物流系统，在跨境出口电商平台的帮助下很容易使这些购买力较高的人群与我国出口电商卖家有直接交易的机会；由于新兴发展国家消费市场与我国消费市场具有相似性，这些国家也会成为我国发展电商最具价值的潜在市场。从图4可以看出2013年通过跨境电商的平台，中国出口到俄罗斯的包裹占该国进口的40%；2014年中俄两国实现了互联网互联互通，中国通过跨境电商的平台向俄罗斯出口的包裹占该国进口的70%。

二、影响跨境电商推进贸易发展的主要障碍

电子商务的便捷高效与透明公开性拓展了我国国际贸易的成长空间，尤其为跨境贸易的信息往来、跨境支付、资本流通与物流业发展等提供了便利的平台。然而，电子商务在发展过程中也出现了一些不可忽视、亟待解决的问题。

（一）监管体系不健全制约电子商务规范化发展

作为一种新兴的贸易方式，我国跨境电商监管体系并不健全[2]。

1.跨境电商缺乏统一法规予以有效监管。由于电子商务的交易过程具有虚拟性，需要有完善的法律条文对其进行规范监管，但目前仍缺乏国家间具有普遍约束力的电子商务监管法规（公约）。电子商务与传统贸易的最大区别在于所订立的合约在线上完成，其中包括合同邀约与承诺、合同签订与变更等。作为合同契约中重要的身份认证依据，电子签名也随着电子合同的产生而存在，这在一定程度上能够有效地规范贸易行为。现如今许多电子商务参与国都订立了相关法律条文，承认电子签名的法律效力，并且有与之配套的相应认证技术来保障交易双方身份的真实性。我国在2005年颁布实施了《电子签名法》，承认了电子签名、电子合同与书面签名和书面合同具备同等的法律效力。然而，电子形式下的合同文件和签名具有容易被篡改和窃取的特点，其安全性和真实性在法律条款以及认证技术方面没有国际统一规范，也无法进行跨国甄别，国家间也没有协调而统一的电子签名法规（国际公约）。因此，用电子签名的合同、文件在国际上仍无法与纸质文档享有共同的法律效力。另外，国际电商交易市场目前普遍面临着缺乏统一的跨境交易监管法律问题，也缺乏权威统一的判断标准和争端调节机制对贸易纠纷进行协商仲裁。在各个国家法律监管条文不相同的情况下，一旦发生（包括电子合同文件及签名等引起的）贸易纠纷，单靠本国的电子商务监管条例很难对损失进行追讨。

2.跨境支付在国际贸易中的应用问题。电子商务的信息传递和资金支付是通过虚拟的网络情景实现的，其中资金支付的规范顺畅且安全是电子商务参与者尤其关注的，这方面的安全有赖于线上支付渠道运行规范，但目前支付渠道运行中仍存在制度缺陷。图5数据显示2012年到2013年我国网民的跨境支付，作为主要渠道与最主要渠道的调查选项，第三方支付平台⑦比例分别为82.20%和50.90%，商业银行在主要渠道与最主要渠道的选项中比例分别为81.40%和39.80%，而专业性的汇款公司在最主要渠道中仅占9.20%。作为一种线上支付工具，第三方支付平台具有比线下交单所不具备的高效性与便捷性，更加符合当今网络消费者的需求（见图6）。

虽然第三方支付机构的发展势态良好，在我国国际贸易B2C模式中扮演者越来越重要的角色，且有利于促进资本在国际间的自由流动，但是通过第三方支付机构来完成线上支付存在着不可忽视的问题。首先，第三方支付机构本质上属于第三方服务平台而非金融机构，但其服务范围却涵盖了资金托管、信用担保和规避风险。在跨境支付过程中，由于收货时间、物流环节以及国际结算周期都会增加，若某一环节的失误就会使大量的资金寄存与托管在第三方支付平台，从而造成资金沉淀和资金风险。若第三方支付机构将这些沉淀资金进行非法违规投资和贷款，将对境内的资金秩序造成破坏，也将影响人民币境外资金流动率和使用率。其次，第三方跨境支付机构以互联网为依托，第三方支付机构并不会对双方的真实信息进行核实，这在一定程度上容易造成跨境贸易的风险，一旦风险造成损失，受损的一方也难以跨境去索取相关赔偿。

3.税收制度不完善，税收监管问题越来越突出，需要高度重视并加以解决。首先，就个人税收标准政策来说，传统税收登记制度无法满足“互联网+”下的贸易经验模式。其次，由于电子商务所带来的无纸化税收审计以及线上交易的虚拟性，税务机关难以通过电子信息对经营机构的真实情况进行判断，这在一定程度上为国际避税提供了有利的条件。另外，国际上缺乏共同的法律约束条文，使得税收漏洞处于无政府监管状态，不仅对国家的税收带来了巨大的损失，还会形成恶意价格竞争，破坏市场商品价格秩序，也造成了税负不公的局面。

（二）电子商务下的信用查询制度不完善，交易安全性无法保障

电子商务基于虚拟的互联网平台，人们在使用虚拟的交易平台进行大宗商品交易时，对国际贸易双方的信誉信息经常无法可靠地查询，这在一定程度上成为发展跨境电商的阻碍，因为企业信用或者是个人信用在线上交易过程（特别是线上跨境交易过程）是保障交易安全的重要的参考指数。因此，利用电子商务进行线上跨境交易，除了利用技术手段以及法律法规来保障，还需要一个强大的征信体系，使贸易双方的信用情况能够在交易过程中被及时获取。目前，我国的征信体系发展落后于其他信用体系完善的国家，国内交易客户信誉（主要指交易中的信誉）状况无法公开统一查询，且与国外客户交易信誉信息也无法互联互通，从而不能及时认证交易双方的信息，这就在一定程度上为虚假诈骗提供有利的条件。当前电子商务下的信用缺失主要表现在交易过程中的方方面面，这些由于信用缺失而导致的问题，将在很大程度上制约我国电子商务的进一步发展。

（三）复合型人才缺失阻滞电子商务业务拓展与规范化运作

电子商务是一种综合的贸易模式，传统的外贸人才并不能满足电子商务贸易的需求，只有同时熟悉电子商务技术以及商务（贸易）知识复合型人才，才能够熟悉掌握电子商务的交易模式，才能够更好地把握住电子商务发展契机[3]。2015年淘宝大学和阿里研究院发布了《传统企业互联网转型人才需求报告》， 报告中显示有37%的企业无法招到适用的复合型电子商务人才，18%的企业表示由于地理位置因素很难吸引到复合型电子商务人才来应聘⑩。作为我国新型的贸易模式，电子商务不仅仅是具有复合型知识人才缺失，而具有相关经验的指导员（专任教师）更是少之又少。此外，电子商务下的复合型人才不仅仅是指在贸易领域等业务型人才，也包括了法律监管人才，需要具有电子商务技术以及税收知识的复合型人才发挥作用。

（四）传统企业转型困难影响电子商务的深层次运用

电子商务对传统企业的贸易模式带来了较大冲击，刺激着传统企业寻求转型，传统企业多年来的经营理念势必成为转型的障碍，传统企业的转型也是对自身存在的线下市场的一个巨大挑战。以苏宁为例，2015年将苏宁电器正式更名为苏宁云商，提出了“店商+电商+零售服务商”的经营理念，这也是苏宁转型向电子商务化的一大标志。然而，作为传统企业向电子商务领域发展的代表企业，苏宁在外受到了淘宝京东和天猫等纯电商企业的威胁，在内则苏宁实体店与苏宁线上商城共同竞争同一消费市场，而处于内外竞争的局面则是可能是每个传统企业（特别是大企业）转型面临的重大障碍之一。

三、 破解跨境电商成长障碍的策略选择

在当今互联网时代下，只有不断利用高效便利的电子商务才能够将互联网与外贸充分结合，从而促进我国开放型经济的升级实现优出优进的目标。因此，为了能够进一步发展我国的电子商务，就必须解决电子商务发展面临的种种问题。

（一）完善政策和监管体系

我国应采取有效的监管手段对电子商务风险进行防范，政策监管体系还应涵盖跨境电商交易的整个完整过程。

1.健全法律法规，在确保我国电子商务快速发展的同时获得法律的有效监管。要具体落实相关监管机构的职责，强化执法队伍建设，完善电子商务监管水平。国际间应该增强合作意识，加强国际立法或司法协助，弥补国家间基于电子商务发展中出现的贸易纠纷无法解决的问题，进一步共同保障国际间合作的安全性。

2.加强第三方支付机构的监管体系，大力加强支付体系的安全性，避免其可能引发的资金沉淀、欺诈违法和规避外汇监管等风险，最大程度上保障资金安全。

3.完善电子商务税收体系，编制更适用于电子商务跨境商品交易的海关目录，在不破坏传统贸易模式的情况下建立起符合我国现阶段国际贸易发展的税收政策。尽快提高税务机关的监管水平，加大技术投入和知识教育，使电子商务的税收监管能够得到有效的落实[4]

（二）建立健全覆盖面广的征信体系

健全的信用体系能够在一定程度上对贸易行为产生规范作用，完善的信用体系在一定程度上能够维护和督促双方的交易行为。信用体系建设的根本在于对个人信用数据和企业信用数据的采集、整合与分析，央行等征信中心应继续努力建立健全完善的信用体系，并设法与国外征信机构合作，建立起可查询的信用系统，让双方的交易信息与交易记录能有真实的数据来源，这样既能增强买卖双方交易的真实性，又能够防范由于虚拟的跨境互联网平台带来的风险隐患。政府应修订相关的法律法规，完善客户信息采集、使用等征信制度，打击互联网平台上的虚假信息，保障线上信息和线下产品的真实性，确保电子商务平台成为具有良好信用的线上交易平台。尤其应健全国际合作的失信惩罚约束机制，促进企业以更高的信用水准来要求自己，规范自身在电子商务平台的营销和贸易行为，为消费者提供一个可靠、真实和信用良好的交易环境。

（三）积极培育引进跨境电子商务的人才

在电子商务平台下发展国际贸易，要求从业人员需要有电脑网络知识、互联网跨境营销策略、国际贸易理论等复合性知识技能，要求学校开展电子商务实务的相关培训课程，特别应通过与相关的电子商务企业进行合作培养，真正提高学生的电子商务实务技能；同时，鼓励具有专业贸易知识的人才完善自身的电子商务知识技能，以适应当今国际贸易发展新需求。企业可以通过引进国外熟悉外贸业务的电子商务人才，壮大企业工作团队，这需要政府及相关企业制定、完善一系列政策配套支持。

（四）推进本土企业转型升级

传统企业转型对促进电子商务深入运用具有重要作用，传统企业转型首先应该意识到电子商务既是我国未来国际贸易的发展方向，也是能够有力推动我国传统国际贸易发展的重要力量。为此，传统企业应该把握住国际贸易发展的新趋势，从思想意识、基础设施、员工培训等方面做好转型的工作。即应做到转变管理层的经营理念、完善和升级企业电子商务基础设施和设备，加强企业内部员工电子商务知识素养培训等，促进传统企业对接电子商务发展。其次，传统企业应该大力运用电子商务的平台来开展经营与产品推广活动，应促进传统企业逐步走上网上营销之路。应充分利用互联网的优势条件，对贸易各环节信息进行收集和分析，利用互联网数据变化来调整企业的未来贸易战略发展方向——特别是鼓励本土传统企业通过电子商务平台进行形式多样的网络宣传，大力推广本土品牌产品；同时，推进集团化网络营销，促进实体店产品网络推广与网上推广贸易产品实体店销售的有效协作统一。

另外，发展跨境电子商务还需要与有关国家开展双边合作，解决国家间协作不足、贸易政策修订滞后等问题。在跨境电商发展过程中，只有不断地寻求国际间的合作，特别是国际间的交流和对话，才能为电子商务的发展开拓更宽广的空间。要在寻求双边合作过程中，通过洞悉国际贸易进出口货物的流向，准确判断出潜在的合作关系。作为跨境电子商务新兴国家，我国应主动与拥有成熟电子商务市场体系的国家寻求合作与对话，不断进行行业内深度沟通，并借鉴他国宝贵经验，为我国跨境电商今后更准确的发展方向把脉。要根据与我国贸易往来的主要国家的具体国情和电子商务发展情况，以及我国现阶段电子商务所处的水平特征，实时对我国政府制定的相关推进与别国（地区）合作的政策进行修改，莫让陈旧古板的合作制度延宕了双边更密切发展的好时机。

四、结语

我国的网民基数大，跨境电商发展前景广阔。然而，在电子商务正在蓬勃发展的时候，其中的问题也在不断涌现，需要制定相关措施加以解决。这些措施主要包括制定和完善与新型贸易方式相匹配的监管条例，约定如何调节纠纷、进行仲裁以及寻求诉讼救济；加强第三方支付规范运作，确保资金链的安全性；不断完善税收政策，解决税收体系不健全、税负有失公平问题；监管机构应建立健全的个人以及企业征信体系，推进建设一个信用良好的商务平台，确保交易双方资信可查；鼓励本土企业充分利用电子商务优势平台拓展业务，尤其是根据新的贸易信息，提升生产技术，推广产品，实现由低端制造向现代制造的优化转型；进一步加强双边贸易合作，解决跨境电子商发展目前存在国家间协作不足问题；多方努力培养高素质的复合型人才，使我国电子商务发展有更好的保障等。

注释：

① 本文中跨境电子商务与电子商务的概念是一致的，即本文中电子商务主要即指跨境电子商务，下文统称跨境电商。

② 艾瑞市场咨询有限公司：2015年中国电子支付行业研究报报告[EB/OL].[2016-06-30].http：//www.iresearch.com.cn/report/2401.html.

③ 中国电子商务研究中心：2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告[EB/OL].[2015-10-16].http：//www.100ec.cn/detail-6279448.html.

④ 艾瑞市场咨询有限公司：2012-2013年中国跨境支付市场调研报告简版[EB/OL].[2013-10-31].http：//www.iresearch.com.cn/Report/2072.html.

⑤ 中国产业信息网：2015年我国邮政行业运行情况及发展趋势分析[EB/OL].[2015-12-170].http：//www.chyxx.com/industry/201512/369954.html.

⑥ East-West Digital News：Cross-border ecommerce in Russia is booming[EB/OL].[2016-02-10].http：//ecommercenews.eu/cross-border-ecommerce-russia-booming/.

⑦ 第三方支付平台属于第三方服务机构，通过与各大平台或者银行签约，通过独立的第三方企业进行担保，从而提供资金交易的服务，该服务平台将会受到银行的监管。第三方支付平台由于其具备有跨境支付的便捷性和手续费率低廉的优点，使其成为了我国跨境支付模式中最常用的手段。截至2015年，我国已有23家第三方支付机构获得跨境支付牌照，其中支付宝依旧以49.6%占据第三方支付机构交易份额之首。

⑧ 同④.

⑨ 同④.

⑩ 阿里研究院与淘宝大学：传统企业互联网转型人才需求报告[EB/OL].[2015-09-21]. http：//www.112seo.com/cityarticle-224217.html.

参考文献：

[1] 陈洁.电子商务平台在国际贸易中的应用[J].电子制作，2014（22）： 68.

[2] 熊超，许昊，刘楠.跨境电子商务的安全问题和监管建议[J].中国商贸，2014（32）： 79-81.

[3] 贺书锋，张伟华.跨境电子商务对国际贸易专业人才需求与培养模式的影响[J].教育现代化，2016（2）： 8-9.

[4] 贾绍华，梁晓静.电子商务税收征管研究[J].税收经济研究，2012（3）：1-8.

On the Challenges of Cross-border E-commerce in the Development

of International Space

CUI Cai-zhou， CHEN Qi-ming

（School of Economics and Management， Zhaoqing University， Zhaoqing 526061，China）

Abstract：The cross-border e-commerce is a new way of international trade， which not only broadens the traditional international trade development space， promotes the upgrading of international trade and the facilitation of trade payment system， but also promotes trade in transportation services （logistics） development， expanding the international trade.At present， subjecting to supervision， the imperfect credit system， the lack of compound talents and the difficulties of traditional enterprise transformation and upgrading，the promoting role of cross-border e-commerce development in international trade is still limited in China.Therefore， it is an urgent need to improve the regulatory system and credit system， train and the introduce professionals who are familiar with international e-commerce， promote the transformation and upgrading of traditional enterprises in order to expand the international field of electronic commerce.

Key words：electronic commerce； international trade； trade pattern； predicament； the way of solution