通过全面把握综合规划内涵来促进水利发展

王振

【摘要】水利工程的施工设计和施工建设已经进入现代化时代，在现代化中，水利工程的建设需要保持科学性、战略性，做好水利工程在国民经济中的基础性地位，发挥好水利工程对国民经济的促进性作用。水利工程是一个复杂的综合性工程，需要从整体上进行把握，深化水利工程的规划内涵，能动的调动主观能动性，促进我国的水利迈入新的发展阶段。

【关键词】科学发展；水利规划；生态环境

引言

进入到21世纪后，我国的水利工程开始了现代化建设的进程，我国是一个水能资源丰富的国家，但是在水能资源的利用上，经济转化效率较低。长期以来，我国的水利工程建设都是在走老路子，创新能力较低。在经济发展进入到新常态后，以及石油、煤炭等传统化石能源的日渐枯竭，环境污染问题的加重，在多种因素的综合作用下，水能资源作为清洁能源的代表，以其可再生性、可持续性、丰富性等特点，成为了现代大力开发的一种能源，随着水能资源的大规模开发使用，需要注意到水能资源现代化下的新内涵。

1、现代水利发展下的综合规划新内涵

在现代社会中，水利工程的建设不仅仅是服务于经济建设，更是服务整个社会的生存建设。水利工程具有调节局部地区气候和生态环境的作用，可以起到防洪抗旱、航运、饮水的作用。在新形势下，我国的水利工程的建设已经进入到综合规划，科学设计、严格施工、绿色环保的新阶段。水利建设的基本内涵是水利工程的施工理念、施工技术、施工管理三方面的有机结合，以实现其现代化，在保护水利工程周边环境的前提下，进行施工，以达到人与自然的和谐相处，把科学发展观落实到实处，实现经济与人口环境的协调发展。经过水利工作者在我国政策下不断的探索，逐渐探索出了新时期我国水利事业现代化发展的基本内涵。在水利工程的建设中，要使用现代化的设备，使用现代化的建设技术，提高施工人员的职业素质，提高施工质量，打造高、精、尖的水利工程。

2、加强水利工程建设的现代化管理制度

在水利工程全面规划的新内涵下，需要在水利事业的规划之中，使用现代化的管理制度，以提升水利规划时的纪律性，使水利事业的各个子项目都处于严格的管理之中。为了保障综合规划目的的达成，首先，要根据水利工程项目所在区域，根据当地生态环境和地质结构，在规划时，从整体上做好施工策划。根据施工项目首先在项目部中，制定出严格的管理制度，并逐层逐级落实责任人负责制，要做到事故不查明原因不放过，责任人不追求不放过，检讨不深刻不放过的“三不放过”原则。现代化的管理制度，不仅仅是严格的管理体制，更是高度负责任的管理体制。水利工程往往施工周期长、施工技术难度大、投资规模大、建设的影响大，如果不保持高度的责任制度，就会对社会资源造成严重的浪费。严格的管理制度就是为了避免这一问题而建立的，通过严格的管理制度，可以使水利工程的规划，始终处于一个稳定有序的环境之中，使水利事业的工作人员能够从思想上重视，行动上落实，能够针对水利事业规划中的重难点，及时的运用多种手段去解决和排除。

3、科技创新推动科学规划

当前我国各个领域和行业，都把创新作为重要的促进经济增长点，在水利事业中，使用创新可以有效的提升水利事业综合规划的质量和水平。从管理制度上要创新，在管理上要懂得放权，减少水利工程不合理的审批环节，要针对管理制度上的臃肿之处，进行裁减。在科技上的创新，要从整体上把握水利事业规划的各个项目，综合规划，要在施工技术上进行创新，施工设备上进行改进。要依靠科技创新带动水利事业的快速发展，提升水利事业在规划中的科学性，要将水利事业的规划做好做强，离不开高科技设备的支撑。改革生产力与生产关系之间的联系。在水利工程上的科技创新已经贯彻到各个领域，在施工中大规模机械化施工的引入，我国著名的南水北调工程中，先治理后开发的施工方式，已经表明我国的科技创新，在水利工程的建设上越来越重视环保。

4、以深入改革促进水利事业的发展

在改革开放的形势下，我国的水利事业的发展才有了新的发展方向，在当前改革不断深化的形势下，世界国际形势以及国内形势的变化，给了水利事业发展新的方向和舞台。在经济不断发展的基础上，如何把水利事业做好做大，是水利人员所重点考虑的。水利事业不仅仅是我国国内的工程建设，其在建设中所使用的科技技术，以及管理制度，都将和世界大范围的水利事业相联系。我国在改革开放中，以更低的姿态面对世界，以更高的要求，严格己身，加大对世界国际舞台中，以更大的建设范围和更高的层次合作中，积极的与国际市场上的对手们展开新的竞争。实践表明，开放的态度可以为水利工程事业的发展，注入新的活力，为水利工程的建设提供新的经济增长点。在水利事业的综合规划上，要坚持先进性和科学性相结合，始终结合国家的方针政策，作为水利事业发展的思想政治根基，水利事业要想做好综合规划工作，就需要从国家经济建设的角度出发，以民生建设为己任，在国家经济不断改革的同时，深化改革，以保证水利事业能够统筹全局，从管理高度，做好水利事业的统筹工作。

5、以文化创新促进水利工程综合规划

水利工程在综合规划上，要依据文化产业的优势，促进水利事业的发展。水利事业涉及的地区，往往需要依托本地区的水利相关文化，为水利事业的发展，树立起价值观和文化概念。打造出生态文化环境区，要在合理调配水能资源的同时，要结合水文化的观赏性，为现代城市打造出生态宜居的环境。文化创新对水利工程的促进作用，体现在能够使水利工程富有美感，使水利工程建设区域，在保护生态环境的同时，变成生态旅游区，使水利工程变成环保工程，在促进我国经济增长的同时，使我国的水利工程建設迈入新的环节。

6、结语

从整体上把握水利工程建设，符合社会主义生态文明环境建设的要求，是我国社会主义本质的要求。从综合规划的角度出发，需要把握水利工程建设的新内涵，以此促进水利工程的建设和发展。综合规划需要使水利工程建设符合社会性和科学性。

参考文献：

[1]周学文.探索中国特色水利现代化道路征文获奖论文汇编[M].北京：中国水利水电出版社，2013.

[2]王亚华.中国水利发展阶段研究[M].北京：清华大学出版社，2013.