强化事业单位财政预算资金管理的有效措施

熊晓堂 孙建文

【摘 要】市场经济体制下，我国的事业单位财政管理工作也实现了一系列的转变。作为事业单位财政管理过程中极为重要的组成部分，财政预算资金管理是对事业单位财政支出情况的有效预估，其对事业单位日常运行具有一定的指导作用。本文将着重对我国事业单位财政预算资金管理中存在的问题进行深入分析，并提出有效的财政预算资金管理策略，为相关事业单位提供有效的参考与借鉴。

【关键词】事业单位；财政预算；资金管理；策略

所谓财政预算资金管理，主要指的是事业单位在运行过程中根据实际财务状况以及资金分配情况，对事业单位每年的财政收支情况进行具有科学性的综合预算、评估，其能够促进事业单位对国家财政资金的有效利用，对事业单位财政预算资金管理的研究有着重要的实践意义与应用价值。

一、事业单位财政预算资金管理存在的问题

1.资金预算缺乏科学性

事业单位各项财政工作的顺利进行离不来科学的资金预算支撑，良好的财政预算资金管理能够在一定程度上为企业财政工作指明方向。然而，从当前的发展情况看，我国事业单位的财政预算资金管理缺乏科学性与有效性。不仅未有明确的预算资金管理办法，而且缺乏可靠的法律制度支撑。财政预算多是对未来半年或1年内项目经费、资金使用等问题的初步估算，其能够为事业单位的财政管理提供必要的支持。财政预算一般建立在零基础预算基础上，根据单位实际将项目经费向上级报送，并由上一级单位对预算进行统计。然而，目前大部分事业单位的经费预算上报未能遵循零基础预算原则，财政资金往往会超出预算，这极大地限制了预算资金管理作用的发挥。

2.预算资金使用率偏低

目前，45%以上的事业单位财政资金预算不科学，再加上对预算资金使用情况的监督不足，财政预算资金的使用率大大降低。部分事业单位领导对财政预算资金管理工作缺乏正确的认识，导致财政预算资金落实不到位，财政预算资金的使用目的很难得到真正实现。另外，事业单位财政资金在使用过程中缺乏有效的监督机制，资金记录更多的是对支出金额的详细说明，未对其使用效率做出科学评估，这在一定程度上降低了资金使用效率。

3.财政预算资金管理人员专业素质有待提升

传统的财政管理模式根深蒂固，在预算资金管理过程中，预算管理人员缺乏专业的预算理论知识与丰富的实践经验，其直接影响着事业单位财政预算资金管理的有效性发挥，部分管理人员缺乏良好的职业道德素养，在预算资金管理中容易出现越权、推脱责任等不良现象，存在一定的资金风险，这些都降低了财政预算资金管理的科学性与有效性。

二、事业单位财政预算资金管理的有效策略

1.建立完善的财务资金预算管理制度

事业单位财务资金预算管理工作的有效落实离不来完善的政策制度支持。因此，我国必须对事业单位的预算资金管理工作给予高度重视，根据当前事业单位财政工作的实际，制定出具有可行性的预算资金管理制度，使预算资金管理工作有法可依。这不仅需要事业单位相关工作人员的高度配合，而且还需要事业单位内部建立起完善的监督机制，对预算资金的使用情况进行实时监督，并对预算资金落实情况做好相应的记录，使每个资金预算环节都能够得到有效的监管，从而对预算资金的使用情况作出科学评估，提升财政资金利用的合理性。

2.增强预算资金使用效率

事业单位要根据财政预算资金管理现状，实施具有可行性的财政预算资金管理策略，使每一笔预算资金都能够落到实处，提升财政资金利用的科学性。首先，事业单位要根据发展实际，确定有效的预算资金管理方法，充分利用现阶段先进的计算机网络技术，对所需要的财政资金进行科学预算，提升预算资金管理工作的效率，尽可能与实际应用保持一致，避免资金浪费。其次，要充分落实预算资金监督管理工作，关注预算资金管理的每一个环节，做好预算资金开支记录，并对管理人员资金使用情况进行监督，避免出现私自挪用、资金不合理使用等现象。另外，要对预算资金的使用方向进行科学规划。预算资金使用过程中，充分考虑事业单位的实际，做到每一笔资金合理利用，并做好相应的记录，提升资金利用率。

3.提升财政预算资金管理人员素质

针对目前事业单位财政预算管理工作人员综合素质偏低的现象，必须对管理人员进行定期培训。首先，要对财政预算管理人员进行预算资金管理政策制度方面的培训，使其能够明确当前预算资金管理的方向、重点以及预算方法，对国家政策做出正确的认识。其次要培养管理人员责任心与工作态度，提升预算管理人员的职业道德修养。另外，事业单位要通过多种途径调动财政预算资金管理人员的工作积极性与主动性，使其能够明确工作内容与权限，做到权责统一，提高资金预算管理科学性。

三、结束语

当前，我国的事业单位对预算资金管理工作给予了高度地重视，这不仅是社会公共财政管理的需求，也是当前财政预算管理工作的必然趋势。因此，必须充分认识到财政预算资金管理的重要性，并对我国当前的财政预算资金管理现状进行有效分析，采取科学、有效的措施保障预算资金管理的顺利进行，进而使其在公共财政管理中发挥更大的职能。

参考文献：

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