提高社保扩面征缴工作质量的对策分析

纪小兵

摘 要：社保工作的开展是为了更好的实现社会保障，随着近几年我国社会改革工作的不断开展，我国的社保工作得到不断地优化，整体工作水平呈现稳步上升的状态。但是，就我国现有的社保工作开展情况看，社保的缴费面不够完全化，很多地区的企业和单位存在着未给员工依法缴纳的社保或是任意减少缴费基数的现象，很多工作者的社保未能得到依法保障，所以我国的社保工作质量需要进一步提升，解决现有的社保工作的开展障碍，加快社保工作的发展步伐。本文拟从我国开展社保工作的意义、目前社保工作中存在的障碍为抓手，对如何提升社保工作的质量进行深入的分析并提出具有科学理论的方法。

关键词：社保工作 扩面征缴 工作质量 对策分析

一、引言

社保工作的开展不是为了给国家带来经济利益，而是为了保障那些曾经有着劳动关系的人员在丧失工作能力或是失业的状态下提供社会的物质援助，减少他们的生活困难，可以说社保工作的开展不是以赚钱为目前的，而是对参加劳动人员的一种基本的生活物质保障，使社会的保障工作得以健康的开展。但就目前的社保工作的发展情况看，虽然我国的社保工作开展了一段的时间，但是要想扩大社保的覆盖面，提升其工作开展的质量，需要解决的障碍还有很多。需要对这些障碍进行科学的解决，最终实现提升社保工作的开展质量的目的。

二、社保工作的开展对社会的发展有着积极的保障作用

1.社保的开展可以满足一些特殊群体的基本生存要求。社保工作的开展主要是为了给那些曾经参加过工作但是由于一些原因导致失业等情况的人员提供最基本的生活保障。具体讲，社保的开展可以使那些有着工作关系的人员在失业、退休、患有一些重大疾病、因公受到身体伤害的时候得到基本的生活保障以及女職工在生育休假时期的生活保障，满足这些人群的最基本的生活要求。

2.健全的社保工作可以维护社会环境的稳定。完善的社保工作的开展可以帮助各类劳动者建立面对各种生活和工作风险的保障举措，帮助其进行有效的消除和抵御风险，避免减少因生活上的缺少最基本的保障而发生的一些问题，使社会的环境更加稳定。具体讲，社保工作的开展可以稳定社会的环境，一些人员由于某些原因失去了基本的生活保障，生活困苦，很多人为了使自己的生活得到金钱的帮助而去进行一些非法的活动，如抢劫、偷窃、甚至是走私毒品，这样不仅危害了自身的健康，同时给社会的发展带来不稳定的因素。

3.社保工作的开展可以减少群体收入的差距。社保工作的开展是对劳动群体收入加进行再次分配的制度，可以在调节中高端收入群体的部分收入的同时提高最低收入群体的保障标准。社保工作的健康开展就可以缩小低收入者和那些高收入者之间的差距，同时使那些经济收入较低的群体得到最基本的保障。

三、提升社保工作的开展质量中的障碍

1.参加劳动的人员的参保意识比较差。虽然现在人们对维权的关注度很高，但是在实际工作的进行中，很多人对于所在单位有没有进行参保的关注度不是很高，即使用人单位未能依照相关的规定给劳动人员参保，很多人选择忍受，没有进行抗争。同时还存在着这样一种现象，很多用人单位给劳动者选择的机会，即单位可以帮助劳动者参加保险并按照规定缴纳，也可以不缴保险，将工作足额发给劳动者。一部分的劳动人员参保意识差，就想得到更多的金钱，所以就选择不参保拿工资，这样导致社保的工作不能得到有效的开展。

2.社保工作缺少坚强的法律后盾。社保工作的开展虽然取得了一定的效果，很多地区的用人单位都依法帮助劳动者缴纳社保，但是还存在着很多用人单位违反规定拒不参保的现象。关于社保工作，我国没有指定强有力的法律规定，没有对那些不依法给劳动者参保的单位没有严厉的处罚措施，很多单位根本不惧怕不参保带来的影响，这样使得社保工作的不能得到广泛的开展，社保工作就很难实现扩面缴费，影响着社保工作的有序推进。

3.网上社保工作开展基础差。现在很多就业人员的稳定性不强，劳动者的流动程度比较大，这样就会经常出现劳动者在A城市工作参加社保几年后来到Y城市工作，社保需要进行转移工作。但就目前我国网上社保开展的情况看，异地社保转移较为困难，操作程序繁琐，需要提供的文件较多，这样就使得那些具有较强流动能力的劳动者在转移社保的过程中遇到麻烦，很多人员无奈选择放弃转移，不利于社保工作的有效开展。

4.很多企业只重视经济利益忽视社会保险。企业只重经济利益的发展忽视对劳动者的合法保障，这是目前我国企业在社保工作开展中的一个具有普遍性的现象。很多企业没有充分重视社会保险的重要性，没有依法为员工缴纳相关的保险，或是有的用人单位违相关规定随意降低参保的基数，侵害劳动者的参保权益，阻碍着我国社保工作的开展[3]。

四、增强社保缴费覆盖面的科学建议

1.强化社保工作的法律保障建设。根据我国现有的社保工作面临的众多问题，国家应该加快有关社保工作的立法进程，强化法律的监管力度，尽快制定和颁布相关的法律，使社保工作的开展得到有力的法律支持。只有强有力的法律支援和惩罚力度，用人单位才会正确履行参保的义务，劳动者才会有法可依对违反规定的参保行为进行反击，社保工作才能实现扩面的开展，我国的社保体系才能得到完善。

2.利用多种手段强化各界群体的参保意识。要想使社保工作得到扩面的开展，首先得强化劳动者的参保意识，不能让部分的劳动者只看重眼前的金钱而忽视以后的长远保障利益。根据调查显示，很多人员得知“社会保险”这一词汇是通过他人告知的，很多人不清楚其具体的含义以及涉及的方面，这样就使得人们对社保没有正确的了解。所以针对此现象，国家应该加大对各界群体的社保宣传，通过各种手段强化人们对社保的认识，如电视节目的宣传、报纸的宣传、广播的互动以及相关部门对人群集中地地区进行政策的宣传，使人们的对社会保险有着正确的理解，社保工作得到各界的支持，实现扩面的开展。

3.简化异地社保转移流程。针对流动人员社保转移工作的开展情况，我国应该简化异地社保转移的流程，最终实现全网化的办工。相关部门应该简化转移的手续，减少流动性劳动者迁走社保关系的困难。现在的社保工作很讲究流程，很多业务的办理只能是具体的日期，还需要提供繁琐的证明，这样加重劳动者转移社保的难度，同时还延长社保转移的办理时间。全网化的办公就可以减少此类问题，使社保的转移工作轻松开展，劳动者的操作程序减少，不需要浪费过多的时间，这样也优化社保工作的开展。

五、结语

我国的社保工作虽然开展了一段的时间，但是要想扩大社保的覆盖面，提升其工作开展的质量，需要解决的问题还有很多，如参加劳动的人员的参保意识比较差，社保工作因缺少坚强的法律后盾而导致开展困难，网上社保工作开展基础差阻碍异地转移工作的健康开展等问题。要想提升社保工作的质量就必须要强化社保工作的法律保障建设使社保工作的开展有法可依，提升网上业务水平进而简化异地社保转移流程，利用多种手段强化各界群体的参保意识，使人们对社保有着正确的认知，实现社保工作的扩面优质化发展。

参考文献：

[1]彭雪梅，刘阳，林辉.征收机构是否会影响社会保险费的征收效果？——基于社保经办和地方税务征收效果的实证研究[J].管理世界，2015，06：63-71.

[2]杨琳.提高社保扩面征缴工作质量的对策[J].价值工程，2016，10：33-34.

[3]张云英，胡潇月.湖南省城镇企业职工养老保险扩面征缴的问题与对策[J].社会福利（理论版），2016，05：12-16.

[4]王辉.创新创造新高度——上海创新开展社保扩面征缴工作[J].中国人力资源社会保障，2014，12：33-35.

[5]冯兴利，祝天伟，钱世军，尚芳.经济发展新常态，社保扩面质量如何提升？[J].中国社会保障，2015，05：44-47.