依托微信打造社区警务“新常态”

张顺波

辽宁喀左县公安局大城子派出所昌盛社区地处喀左县城中心地带，县委县政府、金融机构总部、农产品贸易市场、文物级宗教场所均坐落于此，作为喀左县政治中心、经济中心、金融中心、宗教活动中心，其重要性不言而喻。昌盛社区警务室紧跟时代潮流，利用微信这一网络工具创新警务工作新方法，搭乘时代快车，利用小微信，打造出了大警务。

小杠杆撬动大警务

社区警务室“微警务”建立初期，就确定了“贴靠指挥系统，创新自身发展”的总体目标，为此，警务室在运用微信、互联网的过程中紧紧贴靠派出所勤务指挥室，着眼于辖区整体，具体到社区工作，走出了一条以勤务指挥室为依托、以社区警务为舞台的良性循环道路。在此基础上，自2016年年初以来，根据勤务指挥室日常研判数据，昌盛社区针对辖区特点，有针对性地提醒辖区居民在日常工作和生活中注意对自身安全及财产安全的保护，使得昌盛辖区的发案率大大降低;运用勤务指挥室系统化的视频监控网络，为辖区居民提供了寻人、寻物等一系列便民举措。社区警务室与派出所勤务指挥室的密切衔接，不但充分发挥了派出所勤务指挥的效能，更为社区警务室开展日常工作提供了极大的便利，这种体系化、系统化的紧密衔接，已酝酿成为了辖区警务工作的“鲶鱼”，推动着新型警务模式的蓬勃发展。

双轨制运行发展

昌盛社区警务室先后建立了微信群、微信公众平台，坚持双轨同步运行，共同发挥作用，不仅解决了公众平台成员间无法沟通交流的难题，也解决了微信群信息发布不系统、繁杂而无效果的问题。以前仅有微信群的时候，发布消息之后，群内成员会跟进回复、展开讨论，从而回复、交流信息一多，所发布的信息迅速会被淹没在消息的大海中，宣传教育效果甚差。自2016年3月末开始，因清明节将近，警务室在微信群内发布多条关于清明文明祭祀、减少烧纸钱行为等信息，但在清明节当天巡查中，仍然发现了辖区群众在十字路口烧纸钱的行为，而且一些人就是群内成员，仔细询问后多人表示看到群内有人讨论烧纸钱的行为，但是并未看到警务室发布的信息。为此，社区警务室及时开通了微信公众平台，及时发布各种安全防范知识及寻人启事、失物招领等信息，不自觉地也就弱化了微信群的作用。但是经过一段时间的运行，发现公众平台发布信息的效果有了，辖区居民的互动却少了，大家反映，仍然喜欢在微信群内讨论一些事。为此，警务室决定微信群、微信公众号同步双轨制运行。

“平安超市”开门迎客

目前，昌盛社区警务室所建立的微信群、微信公众号正在平稳运行中，警务室将辖区重点单位、娱乐场所全部纳入微信群进行日常教育管理;将居民组长、社区干部、街道干部、学校幼儿园教师等全部纳入微信群，辖区居民日常咨询均通过微信群进行，解决了很多辖区居民的实际问题，让信息多跑路、让群众少跑腿;微信群开通后，以微信群为平台，辖区居民不定时会发布房屋出售、出租信息，这一功能不仅方便了群众，也使得警务室能够更准确、更及时地掌握辖区出租房屋、流动人员信息。微信公众平台建立以来，在安全防范、便民信息、矛盾纠纷化解、重点单位管理等一系列警务活动中发挥了重要作用;微信群、微信公众号建立之后，社区警务室创新社区警务宣传模式，设立了“小张平安超市”，超市两个区域内，“盛放”了安全防范知识、消防安全知识，可供居民“选购”。在“小张平安超市”内，墙壁上各种安全知识运用图文、视频影像的方式展示，中间柜台内存放有各种实物（危险物品以图片形式展示）可供观看，在参观的同时辅以内容介绍、讲解，通过多样化、直观化的宣传，使安全知识能够从多角度、多途径深入到辖区居民的心中。

为了将“平安超市”的效能发挥得更大，警务室微信群、微信公众号多次发布关于“平安超市”的简介及图文，引起了辖区居民的浓厚兴趣，自建立以来，运用微信的力量，平安超市已累计接待参观人员达1800余人次，参观人员涵盖省内外兄弟单位、辖区居民、中小学生、辖区业主等。微信警务工作方法的出现，为社区警务工作插上了科技的翅膀，从而使社区警务工作向前迈进了一大步;昌盛社区警务室作为城区唯一一个微型消防站，承担着辖区内的日常消防巡查、火灾初期扑救等任务。警务室微信公众平台承担着消防安全知识、消防装备免费使用等信息的发布，微信群承接着火灾隐患排查、消防安全检查、消防问题答疑等系列消防工作，在日常消防安全知识教育、防火巡查、火灾初期扑救等工作中发挥了重要作用。

化解辖区矛盾纠纷的利器

由于昌盛社区人员年轻化程度高、人口流动性大，有些矛盾纠纷发生之后有的当事人因各种原因暂时离开本地，失去了及时化解矛盾的有利时机，小矛盾、小纠纷经过一段时间的沉积，不但化解难，而且往往扩散至家庭成员，两个人的小矛盾变成了两个家庭的对立，严重的变成了世仇，从而极易滋生治安隐患甚至引发刑事案件。在此背景下，“互联网+调解”模式应运而生。其实“互联网+调解”很好理解，就是以微信视频（QQ视频）为平台，调解矛盾纠纷时，矛盾各方足不出户，多方上网挂线，茶余饭后在电脑、手机前便将矛盾化解了，目前社区警务室内设立了“互联网+调解”室，社区民警利用自己学习的一点心理学知识，使新型调解与所学的知识相融合，辖区居民有了矛盾，除了当事人到警务室来或者民警和调解员到居民家中去，还可通过微信视频（QQ视频）的方式，这种方式的调解跟见面没什么太大的区别，有声有画面，效果基本一样，但这样的调解却省时省力，提高了效率。昌盛社区警务室将打造“坐在家里解矛盾、双方见面笑相迎”的便民调解、高效调解作为目标。2015年10月3日，李某和司某成为了“互联网+调解”第一对受益人，李某和司某为同一单元的邻居，在一天下楼的过程中由于楼道狭窄，二人不小心碰了一下，进而发生口角，后发生撕扯，撕扯过程中李某新买的羽绒服被撕扯坏了。社区民警了解情况后及时介入，经过与二人联系、沟通，在社区民警的主持下，社区调解员、李某和司某四方共同网上挂线，经过近一个半小时的调解，双方达成协议，最终将二人矛盾成功化解。在民警对这两个人的回访中，他们双方包括他们的家人均对这一新颖、方便的调解方式给予了肯定，并且还说会在小区内帮忙宣传，让邻居也知道解决矛盾还能这么痛快、这么省事。

至今，警务室运用“互联网+调解” 这一新模式已成功调解了11起辖区居民的纠纷，平均节省时间近三成。这一新模式、新方法得到了辖区居民的认可和高度评价。目前，警务室已经聘请了10余位调解员，并且警务室正在与心理咨询学校及省政法学院商谈，下一步将会引入心理学专家及法学教授介入到社区实际矛盾纠纷调解中，力争让高级警力及高级人才直接下沉至基层最前沿，使为民服务更加高效、更加专业。社区警务室在通过微信（QQ）调解矛盾纠纷的过程中，微信群及公众平台对“互联网+调解”这一新模式进行了大力宣传，从而为这一新模式尽快成熟、可借鉴、可推广铺就了坚实的道路。

（作者系辽宁省喀左县公安局大城子派出所民警）