论治理雾霾中的政府责任

丁文清

摘要：雾霾，大家既熟悉又惧怕的天气，对人们伤害和日常生活造成极大的影响，近期北京的雾霾现象极其严重，成为雾霾天气的“有力代表”。我们之所以这么关注雾霾天气，最大的原因是它的危害性。由它所导致医院“人满为患”的现象不容小觑，还会对人类的呼吸系统、心血管系统产生很大的影响。因此不仅影响市民出行，更对市民的健康也有所影响。除此外，对交通产生很大的负面影响，影响交通安全。

现今，空气污染防治面临巨大挑战，政府在治理雾霾中责任重大，值得政府认真考虑，并采取行之有效的措施，控制当前雾霾天气蔓延的严峻形势。

关键词：政府责任；生态环境；雾霾

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.060

1 雾霾的危害

在人类的生活空间内，除了人类还居住着数不清的其它生物，如各种的花草树木、鸟兽虫鱼。这些生物和人类一样，都有呼吸系统，雾霾天气的出现，他们也会呼吸着这样的雾霾空气。雾霾天气给人类造成的威胁，显而易见，对健康，对交通等的各方面都有着很大的消极影响。

2 政府责任的内涵

所谓的政府的责任即是行政的责任。政府责任是政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

2.1 政府责任是一种责任

政府责任是一种责任，主要有以下两点：

第一，政府责任是一种不可推卸的责任，这里指的是政府份内应该所要做的事，有义务有所作为和有所不为，但是一定要为自己所作出的任何行为或举动付起相应的责任。如果违背了本身所肩负的责任和义务就应该受到相应的惩罚。

第二，政府责任是一种政治责任：政府是由我国人民直接或间接选举而来的，所以一定要对我国人民负起相应的责任，政府的工作人员所担负的责任是由他的工作职位来规定的，根据不同的职位担负不同的责任。

2.2 政府责任是一种义务

对于我国国家行政人员，在担任政府的责任的这个过程就是在承担一个公务人员应该尽义务的过程，对此来说，政府责任就是一种应尽的义务。这种义务是由我国的法律来规定的，由社会的舆论和人们从古至今的公德来约束的。

首先，公务员即为行政的行为主体，他们对国家应该尽到自己的应尽的责任和义务，要尽心尽力，努力为人民提供服务，遵纪守法，为人民创造利益，做好人民的公仆。

3 政府承担治理雾霾责任的必要性

政府的宗旨是“为人民服务”。国家是人民的国家，有人才有家才有国，而有国才有家，国家的一切都是属于人民的。而国家是全国人民建立起来的为全体中国公民提供公共服务的组织，而政府则是来履行这个组织来为人民服务的具体执行机构，公务员是人民聘请来为我国全体公民服务的公共服务人员。从社会主义的根本宗旨角度而言，不断满足人民日益增长的物质文化需要是社会主义最基本的任务。因此，如何让普通劳动人民成本最小化地得到政府的公共服务具有非常重要的现实意义。

4 强化政府在治理雾霾中的责任

4.1 增强地方政府的环境保护责任意识

各个地方的政府在追求我们的经济要快速发展的同一时刻，也要关注到我们的生态环境发展，不能仅仅因为经济快速的发展就破坏了生态环境，破坏了这个哺育我们生长的美丽的地球。如果没有了良好的生态环境，我们挣再多的钱也是没有意义的。挣来的钱还要用去净化环境，甚至要花更多的钱也不能让我们的生态环境变得有原来那样好。

4.2 健全地方政府生态问责机制

对于生态环境的保护我们每一个人都有责任，人人都应该要保护我们生活的环境，这样我们的生活才能越来越好，政府的一切为了人民一切为了国家，作为人民的公仆，政府的工作人员更是应该带头做起表率来。政府应该严格的划分不同部门的公务人员所要担任的不同责任，要用法律的手段来严格要求公务人员们应该负起的责任的义务，如果一旦有公务人员的失职都应该按照规定来对其给与严厉的惩罚。坚持透明公开公正的执法过程，让人民群众都来监督政府人员，建立起一个严谨有法的社会。减少违法失职的现象发生。积极地为构建生态建设作贡献，努力保护好我们的家园，保护好大自然最纯粹的美丽。

5 结论

雾霾的出现是生态环境的薄弱环节，也是经济发展中一个障碍，但是也可以采取有效措施加以解决的。政府是治理雾霾的主要负责人，在治理雾霾中，承担着主要责任。只有中央领导认识到治理环境污染的责任重大是不够的。

我相信，在地方政府提高环保意识的情况下，增强地方政府的环境保护责任意识的前提下，重视从科学入手应对雾霾问题，从而可以优化能源结构。通过健全地方政府生态问责机制和健全地方政府的沟通协调机制的基础下，雾霾天气一定会有所好转，环境问题会日益得到改善。

参考文献

[1]谢中起，吕明丰.生态责任：责任政府的生态之维[J].科技管理研究，2009.

[2]陆畅.我国生态文明建设中的政府职能与责任研究[D].大连：东北师范大学，2012，（5）.