“丝绸之路经济带”推动兰州城市建设

王瑗媛

摘要：兰州市是欠发达地区的三线城市。长期以来，兰州市对外开放一直是经济发展的一块“短板”。但随着“丝绸之路经济带”这一国家战略的推动，兰州也逐渐走到了改革开放的前沿，借助这一国家战略的推动作用，兰州城市的建设也取得了不少的新成就。

关键词：丝绸之路经济带；一带一路；兰州

一、引言

2013年9月7日国家主席习近平在中亚演讲时提出了共同建设“丝绸之路经济带”的思路， 2013年11月在十八大三中全会上提出“促进丝绸之路经济带、海上丝绸之路经济带建设、形成全方位的开放新格局”。此后，“一带一路”上升为国家战略。新丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。 在现代交通、资讯飞速发展和全球化发展背景下，促进丝绸之路沿线区域经贸各领域的发展合作，既是对历史文化的传承，也是对该区域蕴藏的巨大潜力的开发。丝绸之路经济带建设，可以综合交通通道为展开空间，依托以沿线交通基础设施和中心城市，对域内贸易和生产要素进行优化配置，促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会同步发展。推进贸易投资便利化、深化经济技术合作、建立自由贸易区，是新丝绸之路经济带建设的三部曲。

长期以来，甘肃省一直都是改革的后方基地。如今，甘肃省在“丝绸之路经济带”的推动下由原来改革开放的后方变成了改革开放的前沿，特别是给兰州市带来了非常有利的发展契机。兰州市应借助于“丝绸之路经济带”的战略规划并结合自身的优势，把兰州建设成丝绸之路经济带的核心节点城市。

二、兰州与其他省会城市差距较大

根据2014年一二三线城市的划分标准，兰州被列入三线城市。一线城市有5个分别为北京、上海、广州、深圳、天津。二线发达城市主要有杭州、南京、厦门、大连等；二线中等发达城市主要有成都、西安、武汉、长沙、苏州、烟台、无锡等；二线发展较弱的城市主要有合肥、南宁、昆明、唐山等；三线城市主要有乌鲁木齐、银川、兰州等。由此可见，兰州在城市排名中位置靠后，属于欠发达地区的三线城市。

（一）兰州经济总体实力不强

从总体经济实力看，兰州与其他西部二线城市相比较差距比较大。以西安为例，兰州市在经济总量上与西安的差距比较大。根据2014年的经济数据显示：2014年，西安市全年完成生产总值5474.77亿元，比上年同期增长9.9%。其中第一产业增加值214.55亿元，增长6.3%；第二产业增加值2205.37亿元，增长11.3%；第三产业增加值3054.85亿元，增长9.0%。同年，兰州市全年生产总值1913.5亿元，比上年增长10.4%。其中，第一产业增加值53.6亿元，增长6.3%；第二产业增加值829.2亿元，增长9.1%；第三产业增加值1030.7亿元，增长11.8%。

（二）兰州市基础设施建设薄弱

衡量一个城市的现代化水品，基础设施是一个重要标准。在城市基础设施方面，成都、西安以城市规模、设施总量的绝对优势排名前列。昆明、南宁这几年也发展迅速，紧跟其后。兰州虽然也开始修地铁、城铁，但是在基础设施建设方面处于劣势地位，排名靠后。

（三）兰州市对外对内开放程度低

在对外对内开放程度上，成都排名第一。其中旅游人数、金融机构存款、客运量、货运量指标均排第一，进出口贸易总额指标排第三，说明成都在对外对内开放程度方面较其他城市领先。居于其后的分别为昆明、西安。兰州仅仅排在西宁和银川之前，在西部省会城市中排名靠后。兰州市在对外对内开放程度比较低，兰州市在参与国际经济的程度比较低，未能充分融合在全球经济格局中。

三、“丝绸之路经济带”助力兰州城市发展

根据城市经济总量、基础设施建设程度以及对外开放度等方面比较，兰州是经济欠发达地区的三线城市，城市综合排名比较靠后，经济发展的速度滞后。如何加速兰州城市的建设步伐，一直是国家领导人关注的重点问题。如今，随着“丝绸之路经济带”这一国家战略的强力推进，为兰州城市发展带来了非常有利的契机。按照省委、省政府《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》的部署，兰州市在加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面创造性地开展工作，一些重点领域取得了突破性进展，“丝绸之路经济带”建设成效显著。

（一）开放平台建设取得新突破，兰州将成为西部的铁路口岸和“无水港”

2013年12月，兰州中川机场国际航空口岸正式对外开放，结束了全国唯一一个省会城市没有口岸的历史。2016年3月，敦煌机场国际航空口岸获批对外开放。此外，甘肃省还积极争取，申请将嘉峪关机场航空口岸对外开放列入国家“十三五”口岸发展规划，并且还将马鬃山口岸恢复通关纳入中蒙边界口岸会晤内容。为进一步加快口岸开放步伐，甘肃省还编制了全省“十三五”口岸发展规划，全力推进兰州、武威铁路口岸的规划申报和对外开放，争取将兰州建成西部的陆路口岸和“无水港”。

兰州铁路集装箱中心站也已开工建设，这个占地73平方公里的铁路口岸将成为兰州的“无水港”，为兰州的向西开放创造更好的条件和机遇。

（二）加速国际航线与陆路口岸建设

为加快打通空中通道，兰州市在巩固原有国际航线的基础上，结合丝绸之路经济带甘肃段建设，2014年开通了兰州至迪拜、第比利斯和新加坡的航线，今年上半年又新开了兰州至圣彼得堡、法兰克福和日本大阪的航线，截至目前，全省已开通14条国际和地区航线。同时，积极开通旅游包机，在旅游旺季先后开通敦煌至香港、兰州至泰国、张掖至香港、兰州至日本大阪、韩国首尔的旅游包机。

为加快陆路口岸建设，兰州市密集开通了国际货运班列。2014年7月5日，“兰州号”（兰州—阿拉木图）中亚国际货运班列从兰州新区成功首发，截至8月25日，共开行11列，货物总值1429万美元。从8月29日起，“兰州号”中亚国际货运班列已每周开行一列，实现了常态化运营。2016年8月21日，兰州—汉堡中欧国际货运班列发车，9月底将载货返程至兰州新区，成为甘肃第一列开行到欧洲的往返货运班列。

（三）对外开放程度不断扩大

2015年上半年，甘肃省与丝绸之路沿线国家出口42.83亿元人民币，同比增长1.6%，甘肃本地产品出口23.13亿元人民币，同比增长14.5%。兰州海默科技公司在美国、阿联酋、阿曼、哥伦比亚等国家拥有6家海外子公司及分支机构。兰州新区综合保税区引进项目16个，计划投资27.4亿元，累计到位资金5.1亿元。第二十一届兰洽会共签约外贸出口、工程承包及投资合同17个，合同金额22.35亿美元，是第二十届兰洽会的2倍多。

（四） 兰州市与“丝绸之路经济带”沿线国家的文化交流频繁

为不断拓展、深化与丝路沿线国家的交流，兰州市已经于沿线过个多个国家建立了友好城市。例如，吉尔吉斯奥什市与兰州市已签署了友好城市意向书。

在民间交流方面，兰州市积极邀请国际友人来兰州考察访问。近两年，共有丝绸之路沿线20多个国家的民间代表团来兰州市进行了考察。兰州的《丝路花雨》、《大梦敦煌》等优秀舞剧赴欧洲、吉尔吉斯斯坦等丝绸之路沿线国家演出取得圆满成功，并在吉国首都比什凯克掀起了一股“中国热”现象

四、结语

“丝绸之路经济带”的建设对西部城市兰州而言是一个非常有利的发展契机，我们应该结合自身的优势，基于勤劳、务实的工作作风，积极发挥兰州在丝绸之路经济带的核心地位，推动兰州城市发展，提升兰州市现代化水平。

参考文献：

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[4]陈鼎藩，王林雪，杨开忠. 西安建设国际化大都市的路径探析[J].科技和产业，2012（11）.

（作者单位：兰州工业学院）